中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心主任、北京賽西認(rèn)證有限責(zé)任公司總經(jīng)理 段淼

■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者張一鳴

中國(guó)零碳工廠建設(shè)正步入加速期，工業(yè)和信息化部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），頂層制度設(shè)計(jì)將日益完善，或?qū)?dòng)重點(diǎn)行業(yè)減碳增效和綠色低碳轉(zhuǎn)型。中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心是零碳工廠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的牽頭起草單位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者近日專訪了中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院認(rèn)證中心主任段淼，請(qǐng)他深度解讀文件對(duì)我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳的影響。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：近期，《關(guān)于開(kāi)展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布，作為零碳工廠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的牽頭起草單位，在標(biāo)準(zhǔn)的制定上，有哪些考慮？

段淼：自2020年我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提出以來(lái)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展零碳工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，呈現(xiàn)出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行、地方試點(diǎn)活躍的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2021年起相關(guān)機(jī)構(gòu)陸續(xù)研究發(fā)布相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)。此外，全國(guó)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC548）于2023年底啟動(dòng)了“碳中和”相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO 14068-1）的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院也依托TC548提出《零碳工廠通用要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，零碳工廠標(biāo)準(zhǔn)體系正在逐步完善。

《零碳工廠通用要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將嚴(yán)格遵循《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的零碳工廠建設(shè)路徑及相關(guān)要求，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”作用，從以下幾方面規(guī)范零碳工廠建設(shè)：

一是明確零碳工廠內(nèi)涵外延。當(dāng)前，不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)零碳工廠的定義尚不統(tǒng)一，對(duì)零碳工廠是否需要實(shí)現(xiàn)廠區(qū)范圍內(nèi)碳排放“凈零”、以及抵銷方式和抵銷比例等仍有爭(zhēng)議，亟需通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)澄清零碳工廠的概念、明確零碳工廠的建設(shè)目標(biāo)。

二是細(xì)化零碳工廠建設(shè)路徑。《指導(dǎo)意見(jiàn)》從科學(xué)算碳、源頭減碳、過(guò)程脫碳、協(xié)同降碳、智能控碳、持續(xù)改進(jìn)等六個(gè)方面系統(tǒng)布局了零碳工廠的建設(shè)路徑，標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)要求，提出可落地、易操作的具體措施，引導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)零碳工廠建設(shè)工作。

三是完善零碳工廠指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)將配套出臺(tái)零碳工廠指標(biāo)體系，通過(guò)量化指標(biāo)評(píng)估企業(yè)零碳工廠建設(shè)成效。同時(shí)，通過(guò)細(xì)分行業(yè)零碳工廠標(biāo)準(zhǔn)明確各量化指標(biāo)的引領(lǐng)值及基準(zhǔn)值，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、優(yōu)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“碳”績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：最近幾年，我國(guó)零碳工廠的建設(shè)取得了積極的進(jìn)展，文件的出臺(tái)，將為推動(dòng)零碳工廠建設(shè)發(fā)揮哪些作用？

段淼：自2021年以來(lái)，上海、廣東等地以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等依托上述相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)啟動(dòng)了零碳工廠建設(shè)及評(píng)價(jià)工作，涌現(xiàn)出一批零碳工廠建設(shè)的典型案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)提供了詳實(shí)的資料，也我國(guó)零碳工廠建設(shè)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的科學(xué)算碳、源頭減碳、過(guò)程脫碳、協(xié)同降碳、智能控碳、持續(xù)改進(jìn)等零碳工廠建設(shè)路徑，涉及從源頭到末端、從技術(shù)到管理等全過(guò)程、全方位的技術(shù)要求，是引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)零碳工廠的一份詳盡指南，對(duì)于各地分階段、分類別建設(shè)零碳工廠具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

其中，構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一的碳排放核算體系、實(shí)現(xiàn)科學(xué)算碳是零碳工廠建設(shè)的基礎(chǔ)。

通過(guò)提高可再生能源使用比例、提升電氣化水平實(shí)現(xiàn)源頭降碳，通過(guò)提升能效、降低過(guò)程排放實(shí)現(xiàn)過(guò)程脫碳，以及通過(guò)數(shù)字技術(shù)開(kāi)展能碳精細(xì)化智慧管控，均是零碳工廠建設(shè)的有效措施。

而開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理、帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳并實(shí)現(xiàn)碳績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，則是零碳工廠建設(shè)的終極目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：要將文件中的要求落到實(shí)處，還存在哪些制約因素？未來(lái)需要從哪些方面著力？

段淼：當(dāng)前，企業(yè)出于降本增效、提升品牌價(jià)值、促進(jìn)產(chǎn)品出口等考慮，開(kāi)展零碳工廠創(chuàng)建的意愿很強(qiáng)烈，但仍存在以下制約因素：

一是零碳工廠標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致不同地區(qū)、不同行業(yè)的企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)的理解和執(zhí)行上存在差異，一些企業(yè)可能利用標(biāo)準(zhǔn)的模糊性實(shí)施“漂綠”行為，影響零碳工廠建設(shè)的公信力。

二是零碳工廠建設(shè)路徑復(fù)雜，不同行業(yè)企業(yè)的碳排放特點(diǎn)不同、零碳工廠建設(shè)的技術(shù)路徑存在較大差異，企業(yè)缺乏建設(shè)依據(jù)與可借鑒的行業(yè)標(biāo)桿，可能導(dǎo)致企業(yè)陷入盲目嘗試的困境，增加轉(zhuǎn)型成本和風(fēng)險(xiǎn)。

三是零碳工廠重評(píng)價(jià)而輕創(chuàng)建，部分企業(yè)主要依賴購(gòu)買(mǎi)碳信用、綠證等方式實(shí)現(xiàn)名義上的零碳、未切實(shí)開(kāi)展節(jié)能降碳活動(dòng)，部分第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)建設(shè)零碳工廠的路徑及質(zhì)量評(píng)估不足、無(wú)底線的為企業(yè)發(fā)放零碳工廠證書(shū)，同時(shí)零碳工廠認(rèn)證方面也缺乏有效監(jiān)管。

未來(lái)，需要從完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)政策支持、強(qiáng)化監(jiān)管約束等方面持續(xù)發(fā)力，建設(shè)一批高質(zhì)量的零碳工廠標(biāo)桿企業(yè)？

一是盡快制定出臺(tái)《零碳工廠通用要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)制定零碳工廠建設(shè)指南，配套完善碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡核算、數(shù)字化能碳管理等“雙碳”領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同行業(yè)零碳工廠建設(shè)的技術(shù)路徑及評(píng)價(jià)要求。

二是加大減碳、零碳、負(fù)碳相關(guān)技術(shù)攻關(guān)及推廣，為不同地區(qū)、不同行業(yè)的企業(yè)建設(shè)零碳工廠提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的先進(jìn)技術(shù)，形成一批可復(fù)制、易推廣的零碳工廠系統(tǒng)解決方案。

三是加強(qiáng)對(duì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)為逐利而降低認(rèn)證要求、隨意發(fā)放證書(shū)等行為，并對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)碳信用等行為進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止“漂綠”行為，維護(hù)零碳工廠建設(shè)的公信力和市場(chǎng)秩序。

當(dāng)前，電子標(biāo)準(zhǔn)院已提出《零碳工廠通用要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，并將圍繞產(chǎn)品碳足跡、碳排放監(jiān)測(cè)等制定出臺(tái)一系列標(biāo)準(zhǔn)。未來(lái)將持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，支撐培育遴選一批零碳工廠行業(yè)標(biāo)桿，助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽(yáng)