“憲法第二條，總統(tǒng)才有此權力！”一句話，像鈍刀切開美國司法最敏感神經(jīng)，2026年2月12日傍晚，紐約北區(qū)聯(lián)邦法院燈光未熄，79歲的唐納德·金塞拉卻在宣誓就職僅數(shù)小時后，被白宮郵件“秒炒”，憲法第二條，職位空缺改革法案，法官與總統(tǒng)的拉鋸，所有火藥味在一封郵件里瞬間點燃。

上午，金塞拉在首席法官布倫達·桑尼斯的線上儀式中宣誓，流程合規(guī)，傍晚，白宮人事辦公室特別助理摩根·德威特的郵件擊碎喜悅，“你被解雇了，依據(jù)憲法第二條”，司法部副部長托德·布蘭奇把這句話搬到社交平臺，公開處刑。

總統(tǒng)確實擁有任免聯(lián)邦檢察官的法定權力，但金塞拉的任命并非總統(tǒng)提名，而是法官小組依據(jù)《聯(lián)邦職位空缺改革法案》的緊急補位，該法案允許在參議院空缺期內(nèi)由法院臨時指派，以維持檢察系統(tǒng)運轉，特朗普政府卻認定，任何繞過總統(tǒng)意志的任命都是對行政權的僭越，于是祭出憲法第二條，一鍵撤銷。

沖突種子去年就已埋下，前任臨時檢察官約翰·薩科內(nèi)三世由司法部長帕姆·邦迪直接塞位，未經(jīng)參議院確認，今年1月，聯(lián)邦法官裁定：FVRA的210天任期已在去年7月到期，薩科內(nèi)“非法超期”，法院拒絕再延，也不愿自行任命永久人選，只把“臨時”標簽撕得粉碎。

薩科內(nèi)尷尬離場，留下真空：重大刑事，稅務追訴，跨國毒品走私全懸半空，法官們急于找人補位，才把目光投向經(jīng)驗豐富，在奧爾巴尼深耕13年的金塞拉，沒想到，這位“救火隊長”剛戴上徽章，就被更高階的“政治滅火器”噴個正著。

金塞拉不是無名小卒，1989年進奧爾巴尼助理聯(lián)邦檢察官辦公室，一路做到刑事部門主管，曾牽頭打擊紐約上州有組織犯罪與毒品網(wǎng)絡，2002年后轉任州助理司法部長，對金融欺詐，公共腐敗了如指掌，

79歲本可頤養(yǎng)天年，卻因“系統(tǒng)內(nèi)無人可托”被重新推回一線，他的任命被視為“技術官僚穩(wěn)盤”，而非“政治親信插隊”，正因如此，白宮的閃電解雇更顯突兀：在特朗普陣營看來，任何未經(jīng)總統(tǒng)點頭的人事安排，無論多技術中立，都是對“忠誠鏈條”的潛在破壞。

憲法第二條賦予總統(tǒng)“任命所有聯(lián)邦官員”的權力，前提是需經(jīng)參議院確認，F(xiàn)VRA作為國會立法，允許在空缺期內(nèi)由其他機制臨時填補，形成“行政—立法—司法”三角緩沖，特朗普政府如今高舉憲法第二條，實質(zhì)是否定FVRA的司法分支介入，主張“所有聯(lián)邦檢察官任免只能由總統(tǒng)說了算”，若此邏輯成立，未來任何地區(qū)檢察官空缺，法院只能干等參議院走流程，哪怕案件堆積，證據(jù)過期，也不能越雷池半步。

反對者擔憂，行政權一旦拔掉制度剎車，檢察官獨立性將淪為紙面承諾，歷史上，水門事件后美國才確立“檢察官不得因政治原因被無故撤換”的慣例，正是為了防止“調(diào)查總統(tǒng)的人反被總統(tǒng)炒魷魚”，如今，憲法第二條的尚方寶劍被重新磨亮，司法獨立是否會被砍出缺口，成為兩黨與學界激辯焦點。

金塞拉并非孤例，過去兩周，特朗普前私人律師阿麗娜·哈巴在新澤西，林賽·哈利格在維吉尼亞，同樣因“法院臨時任命”被白宮否決，三起事件節(jié)奏一致，措辭雷同，被視作特朗普政府系統(tǒng)性“收回人事主權”的訊號，對特朗普而言，2026年中期選舉前夜，牢牢掌握94個聯(lián)邦檢察轄區(qū)的人事權，不僅關乎忠誠純潔，更關乎潛在調(diào)查風向：從選舉舞弊指控到商業(yè)利益沖突，誰坐檢察官位子，誰就可能掌握開啟或關閉調(diào)查的那把鑰匙。

金塞拉已表示，將在周四與紐約北區(qū)法官會商“法律反擊”，理論上，他可以提起行政訴訟，要求法院確認“白宮撤銷令”越權，更激進的做法，是申請臨時禁制令，阻止白宮任命新人選，直至案件審結，訴訟之路荊棘密布：

最高法院近年對“行政權優(yōu)先”立場曖昧，若最終上訴至最高層級，金塞拉能否活到判決出爐都是未知數(shù)，更何況，法官們此前已明確表示“不愿動用FVRA任命權”，如今被總統(tǒng)反向打臉，是否愿意再跳政治漩渦，仍是未知數(shù)。

說到底，真正的考驗不在于，誰贏得這場任命—解雇拉鋸，而在于，當制度齒輪被拆下，誰還愿意在深夜為它守夜，答案不會寫在憲法第二條里，只能寫在每一位仍相信“無人凌駕于法律之上”的人心里。