這是一張看似普通的電子券。

在貴州榕江縣洪災(zāi)臨時(shí)安置點(diǎn)，它是一箱香甜的牛奶；在西藏定日縣板房里，它是一臺(tái)開啟嶄新生活的冰箱；在北京朝陽區(qū)的貨架上，它是應(yīng)對(duì)暴雨的備災(zāi)物資……

但這張券的意義遠(yuǎn)不止于此。它代表著一種信念：在數(shù)字時(shí)代，技術(shù)可以被賦予人性的溫度；在災(zāi)害面前，援助可以充滿對(duì)個(gè)體尊嚴(yán)的尊重；在公益領(lǐng)域，創(chuàng)新可以構(gòu)建更加高效、透明、包容的生態(tài)系統(tǒng)。

這張券，是“博愛賑濟(jì)券”。它源于由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)紅十字基金會(huì)與騰訊公益慈善基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起的“愛心云備災(zāi)計(jì)劃”。自2024年試點(diǎn)啟動(dòng)以來，這張券從北京的老舊社區(qū)，走向西藏的地震災(zāi)區(qū)、貴州和京津冀的洪澇鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，項(xiàng)目已在全國(guó)多地發(fā)放“博愛賑濟(jì)券”超過1.2萬張，惠及群眾超過4.8萬人，并聯(lián)動(dòng)超50家社會(huì)組織與愛心商家。數(shù)字背后，是一場(chǎng)關(guān)于人道救助如何更精準(zhǔn)、更高效、更富尊嚴(yán)的深刻變革。這張券的故事，是關(guān)于科技如何向善，如何將冰冷的代碼轉(zhuǎn)化為有溫度支持的敘事。

電子券背后的數(shù)字化救災(zāi)閉環(huán)

2025年7月10日一大早，75歲的焦大爺走進(jìn)京客隆超市，在米面糧油貨架前仔細(xì)挑選。他用手機(jī)微信掃碼，結(jié)算時(shí)自動(dòng)核銷了一張?zhí)厥獾碾娮尤?。“我母親93歲了，平時(shí)家里花錢的地方不少。這張券既能減輕負(fù)擔(dān)，也提醒我們?yōu)闃O端天氣提前準(zhǔn)備?！苯勾鬆斦f。他所在的北京市朝陽區(qū)團(tuán)結(jié)湖街道中路北社區(qū)有1900位老年人，2024年這里成為“愛心云備災(zāi)計(jì)劃”首批試點(diǎn)地區(qū)。

同一張電子券，半個(gè)月后出現(xiàn)在百公里外的災(zāi)區(qū)。7月26日，特大暴雨襲擊北京延慶，群山環(huán)抱的桃條溝村成為“孤島”，強(qiáng)降水引發(fā)的滑坡和泥石流導(dǎo)致49名村民被困。67歲的劉玉香說：“家中幾乎什么都沒來得及帶出來，全完了?！?br/>

但在臨時(shí)安置點(diǎn)，劉玉香和老伴通過手機(jī)領(lǐng)到了價(jià)值500元的電子券，通過京東錦禮平臺(tái)網(wǎng)購(gòu)了新被子、礦泉水和衛(wèi)生紙，添置了換洗的新衣服。“我們家在六樓，小區(qū)沒電梯，快遞員也每次都送到六樓家門口?！?br/>

從北京老舊社區(qū)到西藏地震災(zāi)區(qū)，從貴州洪澇鄉(xiāng)鎮(zhèn)到京津冀汛情前線，這張名為“博愛賑濟(jì)券”的電子消費(fèi)憑證，正在重新定義人道救助方式。

中國(guó)紅十字基金會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，“博愛賑濟(jì)券”的高效運(yùn)作，得益于“技術(shù)支撐、精細(xì)執(zhí)行、供應(yīng)保障、機(jī)制順暢”，形成一個(gè)從決策到送達(dá)的完整數(shù)字化閉環(huán)。

所有流程都始于一個(gè)微信小程序“騰訊基金會(huì)數(shù)字關(guān)愛平臺(tái)”。這個(gè)平臺(tái)整合了微信支付、身份核驗(yàn)、大數(shù)據(jù)分析等核心技術(shù)能力。2025年7月，平臺(tái)完成系統(tǒng)性升級(jí)，AI（人工智能）知識(shí)庫(kù)開始為公益機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目策劃支持，為受助人提供即時(shí)咨詢服務(wù)。

制券時(shí)，項(xiàng)目人員收集好受助人的身份信息并上傳至平臺(tái)。領(lǐng)券時(shí)，受助人掃描活動(dòng)二維碼進(jìn)入平臺(tái)，通過人臉識(shí)別完成身份驗(yàn)證。核銷時(shí)，無論是線下結(jié)算掃碼還是線上平臺(tái)支付，系統(tǒng)都自動(dòng)優(yōu)先使用博愛賑濟(jì)券。整個(gè)過程資金流向全程留痕，每一分善款都可追溯。

在西藏定日縣曲洛鄉(xiāng)，這種技術(shù)適配展現(xiàn)了極強(qiáng)的靈活性?？紤]到部分老年人不熟悉智能手機(jī)操作，項(xiàng)目允許采用“戶主代領(lǐng)”機(jī)制。村干部索朗巴珠介紹：“領(lǐng)取二維碼發(fā)到我們手機(jī)上，沒在家的或者不會(huì)操作的村民都可以找我們代領(lǐng)，確保每一戶都能領(lǐng)到?！?br/>

在北京、西藏、貴州等各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織承擔(dān)著“最后一公里”的執(zhí)行重任。

北京市軍紅救援隊(duì)負(fù)責(zé)“愛心云備災(zāi)計(jì)劃”朝陽區(qū)安貞街道的項(xiàng)目落地。2025年6月13日，他們組織了一場(chǎng)社區(qū)災(zāi)害響應(yīng)實(shí)戰(zhàn)演練，設(shè)計(jì)了應(yīng)急志愿者組建、檢傷分類、臨時(shí)庇護(hù)所搭建、物資規(guī)范化發(fā)放四個(gè)模塊。60多名居民從“旁觀者”變成“參與者”，親手搭建應(yīng)急帳篷，學(xué)習(xí)START（簡(jiǎn)單分類，快速治療）簡(jiǎn)易檢傷分類法。

“我們不是簡(jiǎn)單發(fā)券，而是通過演練讓居民掌握災(zāi)害應(yīng)對(duì)的真實(shí)技能，這張券是他們提升家庭備災(zāi)能力的一個(gè)工具?！避娂t救援隊(duì)負(fù)責(zé)人表示。

項(xiàng)目還建立了線上線下結(jié)合、可根據(jù)災(zāi)情靈活調(diào)整的商家合作體系。

在常態(tài)備災(zāi)階段，項(xiàng)目與社區(qū)周邊的實(shí)體商超合作。朝陽區(qū)團(tuán)結(jié)湖街道中路北社區(qū)選擇了京客隆超市（團(tuán)結(jié)湖店），篩選標(biāo)準(zhǔn)包括：位于社區(qū)附近、有規(guī)模、口碑好、有提供公益服務(wù)的意愿。

在災(zāi)后商業(yè)中斷的特殊情況下，電商平臺(tái)成為生命線。延慶區(qū)桃條溝村洪災(zāi)后，周邊實(shí)體商業(yè)尚未恢復(fù)，項(xiàng)目緊急聯(lián)動(dòng)京東錦禮平臺(tái)。村民在線上選購(gòu)，京東物流免費(fèi)送貨至臨時(shí)安置點(diǎn)或投親靠友的住所。

技術(shù)平臺(tái)提供標(biāo)準(zhǔn)化工具，社會(huì)組織賦予人性化溫度，商業(yè)伙伴確保供應(yīng)鏈韌性，治理機(jī)制保障可持續(xù)性——清晰的權(quán)責(zé)分工，讓整個(gè)系統(tǒng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)?！安圪c濟(jì)券”的成功，正是這四者協(xié)同作用的結(jié)果。

“一老一小一弱”群體的精準(zhǔn)畫像

“由于年齡差異、家庭情況不同，以往單純的物資發(fā)放不能滿足所有人的需求?！敝新繁鄙鐓^(qū)黨委副書記張鳳萍表示，“讓群眾根據(jù)自身需求購(gòu)置備災(zāi)和災(zāi)后生活物資，非常靈活，尤其是能快速響應(yīng)高齡老人、獨(dú)居老人等特殊群體的需求，特別貼合社區(qū)實(shí)際。”

“博愛賑濟(jì)券”項(xiàng)目從設(shè)計(jì)之初，就將目光聚焦于災(zāi)害面前最為脆弱的“一老一小一弱”群體。受益人的篩選并非簡(jiǎn)單的“名單管理”，而是一個(gè)融合數(shù)據(jù)技術(shù)與社區(qū)智慧的過程。

2024年12月13日，安貞街道的首場(chǎng)社區(qū)參與式活動(dòng)聚集了37名干部和居民。大家分成4組，繪制社區(qū)資源圖和歷史線圖，分析潛在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)?！巴ㄟ^討論，我們發(fā)現(xiàn)老舊電路火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、地下室進(jìn)水風(fēng)險(xiǎn)特別受關(guān)注，而這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)老年人的威脅更大。”一名參與活動(dòng)的居民代表說。安貞街道民生辦副主任鄭天剛介紹：“安華里和安外社區(qū)60歲以上居民占三分之一，還有不少殘障和困難家庭。我們結(jié)合社區(qū)參與式活動(dòng)的討論結(jié)果指引和日常掌握的情況，初步篩選出名單。”這份名單隨后在社區(qū)宣傳欄公示，接受居民監(jiān)督，最終確定的100名受益人包括失能老人、獨(dú)居老人、重殘家庭等。

項(xiàng)目沒有簡(jiǎn)單地將不會(huì)使用智能手機(jī)的群體排除在外，而是設(shè)計(jì)了一套人性化的輔助系統(tǒng)。

在中路北社區(qū)，對(duì)于行動(dòng)不便或不會(huì)操作智能手機(jī)的老人，項(xiàng)目執(zhí)行方北京知和韌性應(yīng)急技術(shù)服務(wù)中心提供“代領(lǐng)券、代核銷和送貨上門”服務(wù)。工作人員根據(jù)老人需求清單，代老人領(lǐng)券、采購(gòu)并送貨上門；在桃條溝村，中國(guó)紅十字基金會(huì)工作人員先培訓(xùn)村干部，再由村干部教會(huì)村民。

“一老一小一弱”群體在災(zāi)害中的脆弱性，源于生理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等多重因素的疊加?！安圪c濟(jì)券”項(xiàng)目不僅提供了物質(zhì)支持，更致力于打破脆弱性的循環(huán)，讓最需要幫助的群體在災(zāi)害面前有選擇、有尊嚴(yán)、有希望。

全周期災(zāi)害管理中的個(gè)性適配

災(zāi)害管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，包含預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)等多個(gè)階段?！安圪c濟(jì)券”的價(jià)值，在于其能夠根據(jù)不同階段的需求特點(diǎn)靈活調(diào)整。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)中最具創(chuàng)新性的安排，是將賑濟(jì)券分三個(gè)階段發(fā)放：備災(zāi)、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害發(fā)生后。中國(guó)紅十字基金會(huì)賑災(zāi)發(fā)展部工作人員馮浩然介紹：“備災(zāi)階段發(fā)券，是為了讓居民在災(zāi)害發(fā)生前就有能力儲(chǔ)備必要物資，同時(shí)結(jié)合宣講、技能培訓(xùn)等形式，切實(shí)提升居民應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力?！?br/>

中路北社區(qū)的實(shí)踐驗(yàn)證了這一設(shè)計(jì)的價(jià)值。2025年7月上旬，北京進(jìn)入主汛期，暴雨預(yù)警頻繁發(fā)布。7月10日，中路北社區(qū)44名受益人在京客隆超市集中核銷了備災(zāi)階段的博愛賑濟(jì)券。郭大姐為不便出門的老父親選購(gòu)了面粉、掛面、醬油、蜂蜜等，“夠老人吃一陣子的”。結(jié)算時(shí)，在商品折扣和博愛賑濟(jì)券核銷后，她僅自付2.05元。

“老人過日子節(jié)省，遇到大雨成災(zāi)，吃的用的需求最多?！苯勾鬆斦f。提前發(fā)放的博愛賑濟(jì)券，讓脆弱家庭在災(zāi)害來臨前就能從容準(zhǔn)備，避免了災(zāi)時(shí)搶購(gòu)的恐慌和物價(jià)上漲的壓力。

這種“未雨綢繆”的思路正在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。2025年，中國(guó)紅十字基金會(huì)與騰訊基金會(huì)在四川、江西、內(nèi)蒙古開展備災(zāi)項(xiàng)目，分別對(duì)洪澇、滑坡、地震和冰凍雪災(zāi)展開“云備災(zāi)”，同時(shí)探索將工作重心前移——針對(duì)災(zāi)害頻發(fā)地帶，在災(zāi)害未發(fā)生時(shí)就篩選出受益人群，找到符合條件的愛心商家，形成一種備災(zāi)的契約機(jī)制。

當(dāng)災(zāi)害突然襲來，速度決定一切。2025年7月26日北京特大暴雨后，“博愛賑濟(jì)券”項(xiàng)目展現(xiàn)了快速的模式切換能力。

桃條溝村山洪暴發(fā)后，村中52名常住居民緊急轉(zhuǎn)移至珍珠泉度假村。中國(guó)紅十字基金會(huì)第一時(shí)間通過延慶區(qū)紅十字會(huì)與村里取得聯(lián)系。8月11日，52名村民都領(lǐng)到了賑濟(jì)券。

考慮到安置點(diǎn)周邊商業(yè)尚未恢復(fù)，項(xiàng)目緊急協(xié)調(diào)京東錦禮平臺(tái)作為核銷渠道。村民岳女士體驗(yàn)后說：“操作和平常網(wǎng)購(gòu)一樣，商品種類齊全，次日就能送貨上門。”她購(gòu)買了水、紙巾、食品和兩床春秋被，“老房子里很多東西都被沖走了，可以買些自己需要的”。

災(zāi)害的影響持續(xù)數(shù)月甚至數(shù)年，恢復(fù)重建是一個(gè)漫長(zhǎng)過程。“博愛賑濟(jì)券”能夠根據(jù)恢復(fù)階段的不同重點(diǎn)，提供持續(xù)、靈活的支持。

西藏定日地震后，中國(guó)紅十字基金會(huì)分兩階段發(fā)放賑濟(jì)券。第一階段在2025年1月27日啟動(dòng)，春節(jié)前夕，兩輛“愛心超市”大貨車駛?cè)肭遴l(xiāng)熱木青村。受災(zāi)村民通過數(shù)字關(guān)愛平臺(tái)領(lǐng)券后，現(xiàn)場(chǎng)兌換年貨。

第二階段發(fā)放于2025年7月2日啟動(dòng)。此時(shí)，受災(zāi)群眾即將在9月后陸續(xù)搬進(jìn)重建的新房。中國(guó)紅十字基金會(huì)工作組來到熱木青村，發(fā)放恢復(fù)重建期的博愛賑濟(jì)券，幫助受災(zāi)群眾在搬新家前準(zhǔn)備必需的家電和生活用品，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

在城市社區(qū)、高原地震災(zāi)區(qū)、南方洪澇災(zāi)區(qū)，“博愛賑濟(jì)券”如同一套“救災(zāi)智能拼圖”，根據(jù)不同災(zāi)害階段、不同地域特點(diǎn)、不同群體需求，組合出最合適的響應(yīng)方式，實(shí)現(xiàn)了“因時(shí)制宜、因地制宜、因人制宜”的精準(zhǔn)救援。

一張電子券帶來的多重改變

“博愛賑濟(jì)券”為人道救助工作帶來了多重改變。

傳統(tǒng)救災(zāi)物資發(fā)放中，需求統(tǒng)計(jì)耗時(shí)耗力，物資采購(gòu)眾口難調(diào)，發(fā)放過程容易混亂，追溯監(jiān)管成本高昂。“博愛賑濟(jì)券”通過數(shù)字化手段，逐一破解了這些難點(diǎn)。

騰訊基金會(huì)數(shù)字關(guān)愛平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“一旦受益人群名單確定，我們可以在后臺(tái)批量制券，通過短信或微信一鍵發(fā)送。受助人自主選購(gòu)，系統(tǒng)自動(dòng)核銷，節(jié)省了大量人工環(huán)節(jié)?！?br/>

透明度建設(shè)則是數(shù)字化的天然優(yōu)勢(shì)。在榕江洪災(zāi)救援中，“愛心云備災(zāi)”計(jì)劃首次嘗試使用“數(shù)字關(guān)愛卡”功能發(fā)放伊利乳制品和賑濟(jì)家庭箱。受助人刷臉核驗(yàn)身份后領(lǐng)卡，工作人員掃描卡上二維碼完成核銷，每一份關(guān)愛卡的申領(lǐng)及物資流向都清晰可查。

中國(guó)紅十字基金會(huì)副秘書長(zhǎng)郭陽在定日災(zāi)區(qū)目睹領(lǐng)券過程后感嘆：“短短半小時(shí)，在居民互助和工作人員幫助下，除3戶戶主不在家外，安置點(diǎn)其余20余戶都完成領(lǐng)券。我不得不感嘆科技發(fā)展的迅速。”

項(xiàng)目的實(shí)施也大大提升了社區(qū)韌性。中路北社區(qū)的9場(chǎng)培訓(xùn)吸引了290余名居民參與，他們不僅學(xué)習(xí)技能，更在互動(dòng)中建立起信任網(wǎng)絡(luò)。2025年1月13日，團(tuán)結(jié)湖街道的參與式活動(dòng)中，30名居民分4組繪制社區(qū)資源圖和歷史線圖，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)。這種自下而上的參與，確保了防災(zāi)措施更貼近實(shí)際需求。

“博愛賑濟(jì)券”也給受助者和救助者帶來了改變。

按需添置物資是博愛賑濟(jì)券的優(yōu)勢(shì)，將對(duì)物資的選擇權(quán)交還給受益人。在傳統(tǒng)模式中，受災(zāi)群眾被動(dòng)等待統(tǒng)一配發(fā)的物資，個(gè)體需求被忽視。而電子券將“買什么、何時(shí)買、在哪里買”的決定權(quán)交還受助者。

中國(guó)紅十字基金會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總結(jié)道：“數(shù)字關(guān)愛模式推動(dòng)了人道救助理念變革，將受助者從被動(dòng)接受救助轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袥Q策能力的主體，讓居民成為社區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的共同決策者。”

截至目前，項(xiàng)目已為北京試點(diǎn)社區(qū)1600余人次居民開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，而這些培訓(xùn)主題均為基于居民提出的需求。

救助者角色也在演變。紅十字會(huì)、基金會(huì)不再只是資源分配者，而是成為平臺(tái)搭建者。2024年10月31日，在“愛心云備災(zāi)——博愛賑濟(jì)券項(xiàng)目”啟動(dòng)會(huì)上，中國(guó)紅十字基金會(huì)理事長(zhǎng)貝曉超表示，這是“運(yùn)用數(shù)字科技和數(shù)字化支付助力滿足受災(zāi)群眾個(gè)性化、多元化需求的創(chuàng)新實(shí)踐，成為賑濟(jì)救助項(xiàng)目領(lǐng)域的又一有力模式”。

“博愛賑濟(jì)券”正在年輕一代中孕育著長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。2025年7月2日，定日縣曲洛鄉(xiāng)熱木青村，19歲的受助人小白在協(xié)助發(fā)放博愛賑濟(jì)券后，開始用手機(jī)記錄過程，“我要將照片制作進(jìn)視頻，告訴更多人如何領(lǐng)取使用這種數(shù)字化的愛心代金券?！彼麖氖苤咿D(zhuǎn)變?yōu)楣嬷驹刚撸埔獾姆N子就此播下。

這張券的故事還在繼續(xù)書寫。每一張被領(lǐng)取和核銷的券，都是一次溫暖的確認(rèn)——確認(rèn)科技可以向善，確認(rèn)善意可以精準(zhǔn)流動(dòng)，確認(rèn)在災(zāi)害面前，沒有人會(huì)被遺忘。而這，正是“博愛賑濟(jì)券”及其背后的探索，留給這個(gè)時(shí)代最寶貴的啟示。

來源：中國(guó)紅十字報(bào)

記者：楊振宇