美國從2024年起就開始拖拉聯(lián)合國會(huì)費(fèi)支付，那時(shí)候部分款項(xiàng)沒及時(shí)到賬，積壓了好幾億美元。

聯(lián)合國會(huì)費(fèi)按成員國經(jīng)濟(jì)實(shí)力分?jǐn)?，?jīng)濟(jì)越強(qiáng)分?jǐn)偙壤礁摺?/p>

美國作為全球最富有國家，承擔(dān)著22%的聯(lián)合國核心預(yù)算，是所有成員國中比例最高的。

這些會(huì)費(fèi)是聯(lián)合國正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，維和行動(dòng)、全球疾病防控、人道主義救援等工作均依賴于此，美國長期拖欠直接導(dǎo)致聯(lián)合國陷入嚴(yán)重財(cái)務(wù)危機(jī)。

2026年1月30日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯向所有成員國發(fā)信，發(fā)出最嚴(yán)厲警告：若各國不能及時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)，聯(lián)合國可能在7月面臨現(xiàn)金流中斷，甚至陷入“迫在眉睫的財(cái)政崩潰”。

他明確表示，要么各國按時(shí)繳清會(huì)費(fèi)，要么徹底改革財(cái)務(wù)規(guī)則，否則聯(lián)合國多項(xiàng)工作將被迫停止，可能面臨機(jī)構(gòu)縮減、裁員的局面。

聯(lián)合國的財(cái)務(wù)困境已凸顯，2025年3月紐約聯(lián)合國總部曾關(guān)閉一處員工入口以節(jié)省開支。

其附屬國際組織也深受影響，世衛(wèi)組織受美國、阿根廷停繳會(huì)費(fèi)沖擊最大，計(jì)劃2026年年中前裁減25%的員工——截至2024年底該組織有9457名員工，這意味著近2400人將失業(yè)。

事實(shí)上，美國不僅拖欠聯(lián)合國會(huì)費(fèi)，還拖欠多個(gè)國際組織款項(xiàng)，總額達(dá)38億多美元。

2025年1月20日，美國簽署行政命令宣布退出世衛(wèi)組織，卻明確拒絕支付2024-2025雙年度拖欠的2.78億美元會(huì)費(fèi)，而按世衛(wèi)組織章程，退出前需繳清所有欠款。

聯(lián)合國正悄悄分散職能以減少對(duì)美國的依賴，已有多個(gè)機(jī)構(gòu)落戶中國：

這一呼聲的出現(xiàn)，一方面因中國始終按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)，是聯(lián)合國最可靠的出資國之一；另一方面，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)定性高，具備承接聯(lián)合國相關(guān)職能的能力。

從實(shí)踐來看，聯(lián)合國部分機(jī)構(gòu)遷往其他國家后運(yùn)營成本大幅降低，如內(nèi)羅畢承接的環(huán)境署、人居署，運(yùn)營成本僅為紐約的三分之一，也讓外界認(rèn)為搬遷具備可行性。

這種呼聲與聯(lián)合國的職能分散，變相給美國施加了巨大壓力。

對(duì)美國而言，聯(lián)合國總部設(shè)在紐約是其全球霸權(quán)的重要象征，若聯(lián)合國搬遷或核心職能轉(zhuǎn)移至中國，其國際影響力將大幅下降，這是特朗普政府無法接受的。

此外，根據(jù)聯(lián)合國憲章第十九條，連續(xù)數(shù)年不繳會(huì)費(fèi)可能失去聯(lián)大投票權(quán)，這也會(huì)損害美國的國際話語權(quán)。

起初特朗普態(tài)度強(qiáng)硬，2026年2月1日接受采訪時(shí)稱能“輕松”解決聯(lián)合國財(cái)政危機(jī)，卻回避美國繳清欠款的責(zé)任；

但僅過幾天，2月6日美國常駐聯(lián)合國代表邁克·沃爾茲便公開表示，美國將在幾周內(nèi)支付部分拖欠的數(shù)十億美元會(huì)費(fèi)。

沃爾茲透露，特朗普已于2026年1月3日簽署支出法案，其中包含31億美元專門用于支付聯(lián)合國及其他國際組織會(huì)費(fèi)，部分用于清償欠款，部分用于后續(xù)繳費(fèi)，也是對(duì)聯(lián)合國近期改革的認(rèn)可。

但他強(qiáng)調(diào)，繳費(fèi)的前提是聯(lián)合國加大內(nèi)部改革力度，后續(xù)款項(xiàng)撥付將視改革進(jìn)度而定。

特朗普政府的松口，核心原因并非美國沒錢——中國國際問題研究院研究員楊希雨指出，美國年均軍費(fèi)超7000億美元，拖欠的會(huì)費(fèi)不及軍費(fèi)零頭。

繳費(fèi)并非經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，其拖欠本質(zhì)是想以會(huì)費(fèi)為籌碼，操縱聯(lián)合國按自身政策行事。

而此次松口，是因聯(lián)合國的警告動(dòng)了真格，若聯(lián)合國停擺，美國諸多全球戰(zhàn)略將無法推進(jìn)；“聯(lián)合國搬去中國”的呼聲及中國承接聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，讓美國擔(dān)心失去對(duì)聯(lián)合國的控制；

同時(shí)，古特雷斯提出的“聯(lián)合國80周年改革”計(jì)劃，旨在削減成本、提高效率，契合美國需求，也讓美國看到了“希望”。

但需明確，特朗普政府的松口并非真心想繳清欠款或重視聯(lián)合國，而是妥協(xié)與博弈。

沃爾茲明確表示，最終支付金額尚未敲定，后續(xù)款項(xiàng)撥付仍要看聯(lián)合國改革情況，這意味著美國可能繼續(xù)以會(huì)費(fèi)為籌碼施壓。

截至2026年2月9日，聯(lián)合國仍在等待美國明確具體到賬時(shí)間和金額，這筆錢能否按時(shí)到賬仍是未知數(shù)。

說到底，美國拖欠聯(lián)合國會(huì)費(fèi)的問題，本質(zhì)是霸權(quán)主義的體現(xiàn)——美國想通過控制會(huì)費(fèi)操縱聯(lián)合國，維護(hù)自身全球利益。

而聯(lián)合國的反擊、職能分散及“搬去中國”的呼聲，是國際社會(huì)反抗美國霸權(quán)、多極化趨勢發(fā)展的體現(xiàn)。

中國堅(jiān)持多邊主義，按時(shí)繳費(fèi)、承接聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，并非為爭奪主導(dǎo)權(quán)，而是為推動(dòng)聯(lián)合國更好發(fā)揮作用，維護(hù)世界和平與發(fā)展。

從2024年拖延、2025年停繳到2026年松口支付部分欠款，這場會(huì)費(fèi)糾紛背后是大國博弈與國際秩序的深刻變化。

美國雖暫時(shí)妥協(xié)，但只要霸權(quán)思維未變，拖欠會(huì)費(fèi)的問題可能反復(fù)出現(xiàn)。

聯(lián)合國要真正擺脫財(cái)政危機(jī)、實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，還需所有成員國共同努力，打破美國的壟斷控制，讓其回歸維護(hù)世界和平與發(fā)展的本質(zhì)，而非成為美國的“工具”。