近日有媒體報(bào)道稱(chēng)，西班牙首相桑切斯有意在今年晚些時(shí)候再度訪(fǎng)華，若消息確實(shí)，這將是桑切斯近幾年內(nèi)多次訪(fǎng)華的延續(xù)。

需要說(shuō)明的是，截至目前，這一“計(jì)劃訪(fǎng)華”的信息更多來(lái)自媒體披露與西班牙方面人士表態(tài)，具體行程與議題仍存在不確定性，最終是否成行、何時(shí)成行，仍要以雙方后續(xù)正式發(fā)布為準(zhǔn)。

即便如此，“有意再訪(fǎng)華”本身仍值得關(guān)注，因?yàn)樗凵涑鑫靼嘌缹?duì)華政策的一個(gè)清晰取向：

在歐洲對(duì)華立場(chǎng)更趨復(fù)雜、外部不確定性上升的背景下，西班牙試圖把對(duì)華關(guān)系放進(jìn)更可預(yù)期、更制度化的軌道里，用高層交往去穩(wěn)住經(jīng)貿(mào)合作與產(chǎn)業(yè)落地，同時(shí)盡量把地緣政治對(duì)商業(yè)與民生的沖擊降到最低。

高層頻繁互動(dòng)的發(fā)生并不突然。

2025年4月桑切斯訪(fǎng)華期間，中西高層會(huì)見(jiàn)與會(huì)談釋放出“在新起點(diǎn)上推動(dòng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的信號(hào)；

外交部也在例行記者會(huì)上明確表示，希望以此訪(fǎng)為契機(jī)深化戰(zhàn)略互信、擴(kuò)大開(kāi)放合作、攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

這類(lèi)表述的重點(diǎn)，是把雙邊關(guān)系錨定在“合作可持續(xù)、機(jī)制可延續(xù)”的框架里。

換句話(huà)說(shuō)，對(duì)西班牙而言，訪(fǎng)華不僅是一次“談項(xiàng)目”的行程，更是對(duì)外傳遞“關(guān)系穩(wěn)定、方向明確”的政治與經(jīng)濟(jì)雙重信號(hào)。

西班牙推動(dòng)對(duì)華關(guān)系“更進(jìn)一步”，很大程度上與其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求有關(guān)。

歐洲綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、電動(dòng)化與可再生能源布局，都需要投資、產(chǎn)能與供應(yīng)鏈協(xié)同。

在這一領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)的制造能力與產(chǎn)業(yè)鏈完整度，對(duì)不少歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)既是競(jìng)爭(zhēng)壓力，也是現(xiàn)實(shí)合作對(duì)象。

西班牙在新能源與相關(guān)制造領(lǐng)域希望引入更多確定性資金與項(xiàng)目，傾向于通過(guò)高層交往為企業(yè)合作“壓艙”、為投資落地創(chuàng)造更穩(wěn)定預(yù)期。

這也是為什么西班牙方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)定期高層接觸推進(jìn)關(guān)系制度化的原因之一：機(jī)制穩(wěn)定，企業(yè)才敢做長(zhǎng)期投入。

外部環(huán)境變化也在推高“務(wù)實(shí)外交”的權(quán)重。

近年來(lái)歐美之間在經(jīng)貿(mào)與安全議題上的摩擦?xí)r有升溫，歐洲內(nèi)部對(duì)“如何處理對(duì)華關(guān)系”也并非鐵板一塊。

在這種情況下，西班牙若選擇繼續(xù)保持對(duì)華溝通渠道，實(shí)際是在為本國(guó)爭(zhēng)取更大的政策回旋空間：

既不輕易把經(jīng)貿(mào)合作推向?qū)?，也不完全脫離歐盟整體框架。

而是盡可能在可合作領(lǐng)域爭(zhēng)取利益最大化、在敏感議題上保持協(xié)調(diào)與可控。

央視在2025年桑切斯訪(fǎng)華前后的報(bào)道中就指出：

這類(lèi)評(píng)價(jià)的潛臺(tái)詞是：對(duì)西班牙而言，對(duì)華合作更多被視為“現(xiàn)實(shí)收益項(xiàng)”，而不是純粹立場(chǎng)表達(dá)。

從歐盟內(nèi)部看，西班牙也在塑造自身定位。

既是歐盟成員國(guó)，又希望成為歐盟對(duì)華交往中更積極、更能“談成事”的一環(huán)。

過(guò)去幾年中西高層互動(dòng)頻繁，本身就會(huì)放大西班牙在歐盟內(nèi)部的“橋梁角色”。

對(duì)西班牙來(lái)說(shuō)，這種角色有兩類(lèi)直接收益：

一是更容易在農(nóng)產(chǎn)品、旅游、制造業(yè)合作等議題上獲得增長(zhǎng)機(jī)會(huì)；

二是在歐盟內(nèi)部討論對(duì)華政策時(shí)，西班牙能以更充分的一線(xiàn)經(jīng)驗(yàn)與項(xiàng)目成果作為支撐，提高自身話(huà)語(yǔ)權(quán)。

最后，還要看到“再訪(fǎng)華”背后可能包含的現(xiàn)實(shí)議題清單。

通常而言，若高層訪(fǎng)問(wèn)推進(jìn)，往往會(huì)圍繞三類(lèi)內(nèi)容展開(kāi)：

一是經(jīng)貿(mào)與投資項(xiàng)目的“清單式推進(jìn)”，包括新能源、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、儲(chǔ)能與相關(guān)制造等；

二是市場(chǎng)準(zhǔn)入與企業(yè)合作便利化，尤其是雙方企業(yè)在對(duì)方市場(chǎng)的營(yíng)商問(wèn)題；

上述議題并不需要制造過(guò)強(qiáng)的政治戲劇性，卻能在現(xiàn)實(shí)層面提升兩國(guó)關(guān)系的抗波動(dòng)能力。

當(dāng)然，觀(guān)察這一動(dòng)向也要保持冷靜，歐洲對(duì)華政策仍受多重議題牽引，任何一國(guó)都很難完全脫離歐盟整體節(jié)奏。

西班牙國(guó)內(nèi)政治與歐盟內(nèi)部討論，也會(huì)影響訪(fǎng)問(wèn)時(shí)點(diǎn)與議程安排。

中西合作能否持續(xù)擴(kuò)展，最終仍取決于項(xiàng)目落地質(zhì)量與互利平衡，而不僅是訪(fǎng)問(wèn)次數(shù)。

如果桑切斯確實(shí)再度訪(fǎng)華，它可能意味著西班牙希望把對(duì)華關(guān)系“從事件驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“機(jī)制驅(qū)動(dòng)”。

通過(guò)更規(guī)律的高層互動(dòng)穩(wěn)住合作預(yù)期，以務(wù)實(shí)合作對(duì)沖外部不確定性，并在歐盟內(nèi)部為自己爭(zhēng)取更靈活的空間。

對(duì)外界而言，與其把它理解為某種立場(chǎng)表態(tài)，不如把它看作西班牙在復(fù)雜環(huán)境中做出的現(xiàn)實(shí)選擇：

在可合作處盡量做深，在可控范圍內(nèi)保持溝通，把國(guó)家利益放在可落地的結(jié)果上。