2026 年 2 月 10 日，中國駐菲律賓大使館通過官網(wǎng)及社交平臺同步發(fā)布重磅公告，打破中菲關系持續(xù)僵持的局面。

公告明確指出，針對菲律賓巴拉望省 “卡拉延” 鎮(zhèn)通過反華決議、將中國駐菲大使井泉列為 “不受歡迎的人” 的挑釁行為，中方依據(jù)國際通行的 “對等原則”，對推動該決議的 16 名當?shù)睾诵墓賳T實施入境限制，禁止其進入中國內地及港澳地區(qū)。

大使館在聲明中強硬表態(tài)：“你們不歡迎我們，我們也不會歡迎你們；你們有攻擊我們的自由，我們就有反擊的權利”，清晰傳遞出 “挑釁必遭反制” 的底線立場。

這 16 名涉事官員絕非普通地方政客，而是長期炒作南沙爭議的 “反華急先鋒”。

“卡拉延” 鎮(zhèn)地處菲方非法侵占的南沙群島區(qū)域，近年來屢屢炮制反華鬧劇，2023 年就曾將時任中國駐菲大使黃溪連列為 “不受歡迎的人”，彼時中方為顧全雙邊關系大局未作正式回應，這反而讓菲方誤判為 “中方不會較真”。

此次中方的精準反制，徹底擊碎了這種僥幸心理。對這些官員而言，失去中國入境資格意味著斬斷了與世界第二大經(jīng)濟體的所有直接聯(lián)系：他們不僅無法參與任何涉華商業(yè)合作、為背后利益集團謀取經(jīng)濟利益，甚至不能出席在港澳舉辦的國際會議、經(jīng)貿論壇，在全球化時代徹底淪為 “對華利益絕緣體”。

更致命的是，菲律賓國內農業(yè)、旅游等支柱產業(yè)高度依賴中國市場，這些官員的政治生涯與地方經(jīng)濟利益深度綁定，對華通道的關閉直接讓其失去核心政治籌碼，堪稱 “輸?shù)靡桓啥簟薄?/p>

菲方對中方的強硬反制明顯準備不足，陷入 “懵圈” 狀態(tài)。菲律賓外交部緊急發(fā)聲，一方面承認 “阻止外國公民入境是一國主權特權”，另一方面又打 “感情牌”，稱此類措施 “不利于民間交流”，敦促中方 “冷靜專業(yè)回應”。

菲律賓總統(tǒng)府發(fā)言人卡斯特羅更是迅速表態(tài)，稱馬科斯總統(tǒng) “明確拒絕將中國大使列為‘不受歡迎的人’”，試圖淡化事態(tài)影響。但中方反制早已形成完整邏輯閉環(huán)：從菲方炮制反華決議，到中方多次嚴正交涉無果，再到最終采取對等措施，每一步都符合國際法準則，展現(xiàn)了 “人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人” 的堅定立場。

就在中方禁令生效后的 48 小時內，菲律賓對華態(tài)度出現(xiàn) 180 度大轉彎。

2 月 10 日，菲律賓駐美國大使羅慕爾德茲公開表態(tài)，稱 “中菲關系不應僅由海上爭端定義”，呼吁雙方在南海問題上 “降溫”，擱置爭議并聚焦經(jīng)濟合作領域。這一表態(tài)與此前菲方在南海問題上的強硬姿態(tài)形成鮮明反差，背后是多重現(xiàn)實壓力的集中爆發(fā)。

經(jīng)濟困局是迫使菲方務實轉向的核心推手。菲律賓國家統(tǒng)計局 2025 年 12 月公布的數(shù)據(jù)顯示，該國 10 月失業(yè)率飆升至 5.0%，較 9 月上升 1.2 個百分點，失業(yè)人口增至 254 萬，其中 15-24 歲青年失業(yè)率高達 14.1%，民生壓力持續(xù)加大。

而中國作為菲律賓連續(xù) 9 年的最大貿易伙伴，2024 年雙邊貿易額仍保持高位，菲律賓農產品、礦產等核心產品對中國市場的依賴度極高。

持續(xù)的對華關系緊張，讓菲律賓錯失了中老鐵路沿線合作、跨境電商等諸多發(fā)展機遇，國內經(jīng)濟增速遠未達到預期目標，民眾對改善經(jīng)濟狀況的訴求日益強烈，馬科斯政府不得不重新審視對華政策。

外部支持的 “空心化” 讓菲方陷入孤立。小馬科斯上臺初期，一度奉行 “倚美抗華” 策略，通過開放軍事基地、參與聯(lián)合軍演等方式換取美國支持，美方曾承諾提供近千億美元投資。

但現(xiàn)實是，美國 “2026 財年國防授權法案” 雖渲染 “中國威脅”，卻未給菲律賓提供實質性援助，國會批準的援助資金遲遲未到位。

更關鍵的是，2026 年 2 月中美關系出現(xiàn)緩和跡象，外交部發(fā)言人證實中美元首就特朗普 4 月訪華保持溝通，雙方均致力于推動經(jīng)貿合作回暖。這讓菲律賓意識到，若繼續(xù)充當 “反華馬前卒”，極有可能從 “戰(zhàn)略資產” 淪為 “可交易籌碼”，美方并不會為其 “火中取栗”。

東盟輪值主席國的身份進一步約束了菲方行為。2026 年 1 月 29 日，東盟外長非正式會議在菲律賓宿務舉行，作為輪值主席國，菲律賓明確將 “力爭年內完成《南海行為準則》談判” 列為優(yōu)先事項。

東盟多數(shù)成員國希望通過對話維護地區(qū)穩(wěn)定，若菲律賓因對華爭端阻礙準則談判，將嚴重損害其在東盟內部的信譽和領導力。而這一目標的實現(xiàn)，離不開中國的積極參與和支持，這也成為菲方尋求對華緩和的重要動因。多重壓力疊加下，菲方的 “求和” 絕非突然的善意，而是基于現(xiàn)實利益的理性抉擇。

菲方態(tài)度轉變的背后，農業(yè)領域的陣痛最為劇烈，其中菲律賓香蕉對華出口的斷崖式下滑，成為中菲關系惡化的最直觀寫照。

在杜特爾特執(zhí)政時期，穩(wěn)定的雙邊關系讓菲律賓香蕉成為中國市場的 “寵兒”，巔峰時期年出口量超 100 萬噸，占據(jù)中國進口香蕉市場七成份額，中國市場直接支撐著菲律賓數(shù)十萬蕉農的生計及上下游加工、運輸產業(yè)鏈運轉。

但小馬科斯上臺后，中菲關系持續(xù)緊張，這一合作格局徹底被打破。中國海關總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2025 年前 4 個月，中國累計進口香蕉 72.98 萬噸，其中自菲律賓進口僅 14.77 萬噸，占比降至 20%，同比數(shù)量減少 1/3，金額更是暴跌 43.7%，僅為 0.8 億美元。

與之形成鮮明對比的是，越南同期對華出口香蕉 35.45 萬噸，占比接近 50%，正式超越菲律賓成為中國最大香蕉進口來源國。菲律賓香蕉的市場份額還被老撾、柬埔寨及南美洲的厄瓜多爾進一步蠶食，曾經(jīng)的 “霸主地位” 岌岌可危。

訂單暴跌的背后，是多重因素的疊加影響。從客觀條件來看，菲律賓香蕉產業(yè)近年頻遭熱帶枯萎病、洪水等災害沖擊，產量和品質大幅下滑，2023 年已失去保持六年的 “世界第二大香蕉出口國” 地位，被危地馬拉超越。

而中方出于食品安全考量，持續(xù)收緊農產品通關檢驗標準，對境外企業(yè)注冊登記、溯源管理等要求不斷強化，部分菲律賓種植園和包裝廠未能及時達標，導致貨物在口岸滯留、新鮮度下降，進口商被迫減少訂單。

競爭對手正加速搶占市場：中老鐵路開通及 “京滇?瀾湄線” 國際冷鏈班列開行，讓老撾香蕉運輸時間大幅縮短、成本降低，再加上中老零關稅安排，老撾香蕉對華出口占比持續(xù)提升；越南則通過擴大種植規(guī)模、提升品質管控，成功實現(xiàn)對菲律賓的彎道超車。

貿易降溫的沖擊已深度傳導至菲律賓國內。大量香蕉因出口受阻積壓變質，只能低價處理甚至用作飼料，蕉農收入銳減，部分小型種植園被迫倒閉，相關產業(yè)鏈失業(yè)人數(shù)持續(xù)增加。

菲律賓農業(yè)部門坦言，若無法改善對華貿易環(huán)境，香蕉產業(yè)的衰退將進一步蔓延至椰子、菠蘿等其他農產品，對本就脆弱的國內經(jīng)濟造成更大打擊。這種切膚之痛，也成為推動菲方主動尋求對華 “降溫”、重啟經(jīng)濟合作的重要現(xiàn)實考量。

這場由政治挑釁引發(fā)的連鎖反應，深刻揭示了國際關系的核心邏輯：雙邊關系的穩(wěn)定是經(jīng)濟合作的前提，單邊挑釁終將反噬自身利益。中方的對等反制既捍衛(wèi)了國家主權和外交尊嚴，也讓菲方清晰認識到 “合作共贏才是正解”。

未來中菲關系能否真正回暖，關鍵在于菲方能否將 “求和” 表態(tài)轉化為實際行動 —— 撤銷反華決議、停止挑釁行為、積極推動《南海行為準則》談判。

而菲律賓香蕉產業(yè)的起伏沉浮，也為地區(qū)國家處理對華關系提供了重要啟示：尊重彼此核心利益、秉持務實合作態(tài)度，才能實現(xiàn)互利共贏；反之，只會陷入 “政治失算、經(jīng)濟受損” 的雙重困境。

信息來源：

中國經(jīng)濟網(wǎng)：中國香蕉進口市場格局悄然生變

菲龍網(wǎng)：中國禁止16名菲地方官員入境 含港澳地區(qū)