2月10日，豐東熱處理項目負責(zé)人一次性接過不動產(chǎn)權(quán)證、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、人防工程建設(shè)許可證、建筑工程施工許可證等五本嶄新證照。這標(biāo)志著明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)首個“帶方案出讓”工業(yè)項目正式實現(xiàn)“拿地即開工”，從設(shè)計方案聯(lián)審前置，到土地摘牌后破土動工，審批周期大幅縮減，項目落地駛?cè)搿翱燔嚨馈?，開創(chuàng)了項目落地提速的新路徑。

在深化工程建設(shè)項目審批制度改革中，流程再造是關(guān)鍵突破口?！皫Х桨赋鲎尅闭沁@一突破的生動實踐——將建設(shè)工程設(shè)計方案編制、審查環(huán)節(jié)前置，由明水經(jīng)開區(qū)牽頭，會同區(qū)住建局、規(guī)劃中心、城鄉(xiāng)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局等10余個行業(yè)主管部門“聯(lián)合會審”，使設(shè)計方案與土地出讓流程并聯(lián)實施。企業(yè)一旦成功摘牌，即可駛?cè)朐S可辦理快速通道，與傳統(tǒng)方式相比，顯著縮短了企業(yè)從簽約落地到實質(zhì)開工的“等待期”。

“這項突破的難點與關(guān)鍵，在于方案的前置審定具有剛性約束力。”開發(fā)區(qū)審批服務(wù)部有關(guān)負責(zé)人表示，“這倒逼我們必須將前瞻研判做深做細做透，考慮全面，確保方案既科學(xué)精準(zhǔn)，又能夠承載項目未來的發(fā)展需求?！?/p>

成功的背后，是多部門高效協(xié)同的“兵團作戰(zhàn)”。從整合一張張交通規(guī)劃圖、林保圖、文保圖，到科學(xué)確定容積率、建筑密度、綠地率等核心指標(biāo)，再到精細規(guī)劃生產(chǎn)車間布局、環(huán)保設(shè)施配套、安全防護距離等關(guān)鍵要素，每一個職能部門都是這張精密藍圖不可或缺的“繪制者”，共同確保方案的高度完整性與落地可行性。

突破性的改革需要系統(tǒng)性的機制保障。2025年明水經(jīng)開區(qū)出臺《關(guān)于進一步完善招商引資與項目服務(wù)協(xié)同聯(lián)動機制的通知》，同步優(yōu)化項目全生命周期服務(wù)流程，從招商引資的第一份協(xié)議，到項目投產(chǎn)的最后一個環(huán)節(jié)，每一個責(zé)任主體都清晰、每一個流程節(jié)點都順暢、每一次協(xié)作都有章可循。這套機制深度嵌入“帶方案出讓”土地熟化全流程，成為項目從“一張藍圖”到“一方熟地”的關(guān)鍵支撐。

“基于已審定的城市土地成片開發(fā)方案，并全面對標(biāo)環(huán)評新規(guī)，我們明確了該地塊在12月完成組卷上報、1月底前完成熟化等關(guān)鍵節(jié)點?！遍_發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃部有關(guān)負責(zé)人表示。為確保各關(guān)鍵節(jié)點順利實現(xiàn)，明水經(jīng)開區(qū)依托已建立的協(xié)同聯(lián)動機制，主動對接省、市、區(qū)三級職能部門，開辟“綠色通道”，采取“特事特辦”方式，高效攻克了土地熟化過程中各類環(huán)節(jié)障礙。

打造“首個”樣板，旨在兌現(xiàn)“拿地即開工”的鄭重承諾，更意在形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。明水經(jīng)開區(qū)有關(guān)負責(zé)人表示，將持續(xù)深化服務(wù)機制創(chuàng)新，將個案的成功突破轉(zhuǎn)化為惠及更多市場主體的普惠性制度，推動改革成果覆蓋更廣、效能更優(yōu)、生態(tài)更佳，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多動力。

來源：齊魯晚報

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