中方一句外交表述的變化，讓新德里輿論場(chǎng)熱鬧了起來(lái)。

日前，中方副外長(zhǎng)馬朝旭同印度外交秘書唐勇勝，在新德里舉行新一輪中印戰(zhàn)略對(duì)話。

據(jù)《印度快報(bào)》（Indian Express）指出，印度外交部在公告中明確提及，“中方表示理解并尊重印度入常的愿望”。

新一輪中印戰(zhàn)略對(duì)話在新德里舉行

從印度專門強(qiáng)調(diào)中方“表示理解并尊重印度入常愿望”一事，以及中印外交官合照中印方官員的笑容來(lái)看，印方喜悅心情顯而易見(jiàn)。

對(duì)于印度入常一事，中方之前常用的表述是“支持印度發(fā)揮更大作用”，現(xiàn)在更換了說(shuō)法，變成了“理解和尊重印度的愿望”。在印度看來(lái)，這意味著中國(guó)對(duì)待印度“入?！钡膽B(tài)度進(jìn)一步軟化。這也是其為什么如此高調(diào)報(bào)道的原因、

但關(guān)鍵問(wèn)題是，這是否意味著印度入常真的“有戲”了？

先說(shuō)表述本身?！爸С职l(fā)揮更大作用”和“理解并尊重愿望”，聽上去后者更“溫和”。但在外交語(yǔ)言里，“理解與尊重”是一種態(tài)度表達(dá)，不是政策承諾；“支持發(fā)揮更大作用”也未必等同于支持入常，而是支持在多邊事務(wù)中增加參與度。換句話說(shuō)，這種變化更多是語(yǔ)氣調(diào)整，而非原則松動(dòng)。

中國(guó)在安理會(huì)改革問(wèn)題上的長(zhǎng)期立場(chǎng)很清晰：支持聯(lián)合國(guó)改革，增加發(fā)展中國(guó)家代表性，特別是非洲國(guó)家的發(fā)言權(quán)；主張通過(guò)充分協(xié)商，達(dá)成廣泛共識(shí)，反對(duì)倉(cāng)促推進(jìn)。這是一貫立場(chǎng)，沒(méi)有改變。

印度多次申請(qǐng)入常但從未成功

印度媒體強(qiáng)調(diào)“理解與尊重”，更多是內(nèi)宣需要。對(duì)莫迪政府而言，在大選周期、在“全球南方領(lǐng)袖”敘事下，任何來(lái)自大國(guó)的積極信號(hào)，都可以轉(zhuǎn)化為外交成績(jī)單。但國(guó)際政治不是情緒管理，而是結(jié)構(gòu)博弈。

另外，入常的門檻，比想象中高得多。安理會(huì)改革不是某一個(gè)國(guó)家點(diǎn)頭就能實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，要修改安理會(huì)構(gòu)成，必須獲得三分之二會(huì)員國(guó)通過(guò)，并得到包括五常的批準(zhǔn)。任何一個(gè)常任理事國(guó)不同意，改革就無(wú)法落地。

也就是說(shuō)，印度入常，不只是中方態(tài)度問(wèn)題，還涉及美俄英法，以及廣大發(fā)展中國(guó)家的共識(shí)。巴基斯坦長(zhǎng)期反對(duì)印度入常，意大利反對(duì)德國(guó)入常，阿根廷對(duì)巴西態(tài)度復(fù)雜，韓國(guó)對(duì)日本持保留意見(jiàn)。想要得到大多數(shù)國(guó)家的同意，非常艱難。

而且印度如果入常，是增加常任席位？還是增加非常任席位？新常任是否擁有否決權(quán)？如果沒(méi)有否決權(quán)，那算不算“真正入?！?？如果有否決權(quán)，現(xiàn)有五常是否愿意分享權(quán)力？這些問(wèn)題至今都沒(méi)有共識(shí)。

印度入常之路依舊漫長(zhǎng)

中方的表述變化，更多是對(duì)中印關(guān)系大局的考量。過(guò)去幾年，中印邊境問(wèn)題導(dǎo)致互信下降，雙邊關(guān)系承壓。但雙方都清楚，中印作為亞洲兩大新興力量，長(zhǎng)期對(duì)抗不符合各自利益。

在這種背景下，釋放“理解與尊重”的信號(hào)，本質(zhì)是在不觸及原則底線的前提下，給印度留面子，有助于為經(jīng)貿(mào)、航空服務(wù)協(xié)議等具體議題創(chuàng)造空間。

退一步講，即便印度成為常任理事國(guó)，世界格局會(huì)發(fā)生根本改變嗎？未必。安理會(huì)真正的權(quán)力核心在否決權(quán)。若新常任沒(méi)有否決權(quán)，其影響力有限；若擁有否決權(quán)，現(xiàn)有五常的權(quán)力結(jié)構(gòu)將被重塑，阻力可想而知。

更重要的是，國(guó)際秩序的重心正在多邊機(jī)制之外發(fā)生變化——G20、金磚機(jī)制、區(qū)域組織的作用日益增強(qiáng)。話語(yǔ)權(quán)不僅在聯(lián)合國(guó)，也在產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈、金融體系之中。印度要提升國(guó)際影響力，路徑并不只一條。

總的來(lái)說(shuō)，中方一句“理解與尊重”，是現(xiàn)實(shí)背景下的語(yǔ)氣調(diào)整。但把語(yǔ)氣調(diào)整等同于立場(chǎng)逆轉(zhuǎn)，就有些過(guò)度解讀。

對(duì)印度來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)取更大國(guó)際角色無(wú)可厚非；對(duì)中國(guó)而言，維護(hù)聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的廣泛共識(shí)同樣重要。印度入常之路，注定還很漫長(zhǎng)。