全面禁燃煙花爆竹不合法：一則舊聞為何仍讓人心生感慨

除夕將至，年味漸濃，煙花爆竹的燃放爭(zhēng)議又一次成為街頭巷尾的熱議話(huà)題。

偶然翻到2023年全國(guó)人大法工委明確“全面禁燃煙花爆竹不合法”的舊聞，再看2026年部分地區(qū)依舊存在的全域禁放現(xiàn)象，心中滿(mǎn)是感慨。

這則早已定下法律基調(diào)的舊聞，為何時(shí)隔數(shù)年仍能觸動(dòng)人心？究其根本，是法治精神落地的遲滯，是治理理念轉(zhuǎn)型的蹣跚，更是民眾對(duì)年味回歸、治理溫度的深切期盼。

感慨之一：從法律層面看，這則舊聞的核心早已清晰明了。

大氣污染防治法、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》并未禁止煙花爆竹燃放，而是授權(quán)地方根據(jù)實(shí)際劃定限放時(shí)段和區(qū)域，地方有權(quán)禁放，但全域全時(shí)段一刀切禁燃，才屬于于法無(wú)據(jù)的“越位”政策。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第28條僅授權(quán)地方政府劃定限放或禁放的區(qū)域/時(shí)段（如醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域），未賦予全域全時(shí)禁止的權(quán)力。2026年1月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委法規(guī)備案審查室主任嚴(yán)冬峰在權(quán)威訪(fǎng)談中再次重申：“全域全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹，不符合大氣污染防治法和國(guó)務(wù)院煙花爆竹安全管理?xiàng)l例的規(guī)定。”

2023年法工委的備案審查報(bào)告、2025年嚴(yán)冬峰主任的明確表態(tài)，乃至2026年法工委再次重申，三重法律定調(diào)早已為“一刀切”禁燃令劃下紅線(xiàn)?？涩F(xiàn)實(shí)中，部分城市核心區(qū)仍實(shí)行全域禁放，與法律精神相悖的政策依然存在，這種行動(dòng)存在偏差的現(xiàn)狀，怎能不讓人感慨法治落地的梗阻？

感慨之二：那些執(zhí)意推行全域禁燃的地方，總以環(huán)保考核、安全管控為借口，看似站在公共利益的角度，實(shí)則是某種有欠缺思維的體現(xiàn)。

煙花爆竹對(duì)大氣的影響是短期、局部的，遠(yuǎn)不及工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的危害，卻成為部分地方規(guī)避環(huán)保考核的“替罪羊”；燃放引發(fā)的安全問(wèn)題，本可通過(guò)劃定燃放點(diǎn)、限定品類(lèi)、加強(qiáng)巡查等精細(xì)化手段解決，卻被簡(jiǎn)單粗暴的“一禁了之”取代。這種以“保安全、護(hù)環(huán)境”為名，行“甩包袱、省力氣”之實(shí)的治理方式，不僅消解了法律的權(quán)威性，更忽視了民眾對(duì)春節(jié)民俗的情感訴求。煙花爆竹承載著千年年俗，是除夕守歲、新春祈福的文化符號(hào)，一刀切的禁燃，斬?cái)嗟牟粌H是爆竹聲，更是國(guó)人心中的年味與鄉(xiāng)愁。

感慨之三：更是民眾對(duì)精細(xì)化治理的期待與現(xiàn)實(shí)的落差。

從2023年廣東、山東等地率先“禁改限”，到2026年山西全域廢止禁燃令、河南實(shí)行城鄉(xiāng)差異化管控，再到某些地方逐步放開(kāi)限時(shí)燃放，那些兼顧法律規(guī)定、民俗需求與公共利益的做法，收獲了民眾的一致點(diǎn)贊。這充分證明，治理并非只有“禁”和“放”兩個(gè)極端，在劃定禁放紅線(xiàn)、限定低風(fēng)險(xiǎn)品類(lèi)、落實(shí)重污染天氣臨時(shí)管控的基礎(chǔ)上，讓民眾在指定時(shí)段、指定區(qū)域燃放煙花爆竹，既能守住安全環(huán)保底線(xiàn)，又能留住濃濃年味。遺憾的是，仍有部分地方囿于固有思維，不愿走出“一刀切”的舒適區(qū)，讓精細(xì)化治理的美好愿景難以落地。

更值得深思的是，全國(guó)人大法工委的備案審查、專(zhuān)項(xiàng)糾錯(cuò)，為糾正不合法政策提供了制度保障，但從“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”到“徹底整改”，仍有漫長(zhǎng)的路要走。唯有讓各地政策制定者真正樹(shù)立對(duì)法律的敬畏之心，正視人口密度、消防安全、空氣質(zhì)量等現(xiàn)實(shí)治理約束，摒棄懶政思維，將精細(xì)化治理落到實(shí)處，才能讓法律精神真正落地，讓民眾的期待不再落空。

爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇。這則“全面禁燃不合法”的舊聞，之所以仍讓人心生感慨，是因?yàn)樗粌H關(guān)乎煙花爆竹的燃放，更關(guān)乎法治的尊嚴(yán)、治理的溫度、文化的傳承。除夕的爆竹聲，從來(lái)不是簡(jiǎn)單的噪音，而是團(tuán)圓的喜悅、新春的期盼，更是社會(huì)治理兼顧法理與情理的體現(xiàn)。愿這則舊聞的感慨，能成為推動(dòng)治理轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，讓各地都能走出“一刀切”的誤區(qū)，以精細(xì)化治理守護(hù)法律權(quán)威，留住濃濃年味，讓這個(gè)春節(jié)，既有法治的底色，又有民俗的溫度。