2月14日，新修訂的《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理辦法》正式施行。這是自2017年首版辦法實施以來，南京首次對網(wǎng)約車管理政策進行系統(tǒng)性修訂。

新規(guī)聚焦抽成透明、權(quán)益保障、合規(guī)監(jiān)管等核心領(lǐng)域，以八大升級舉措，進一步規(guī)范市場秩序，保障從業(yè)者期盼，同時筑牢民生底線，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，為南京打造全國新業(yè)態(tài)治理示范標(biāo)桿夯實制度基礎(chǔ)。

亮點一：平臺抽成規(guī)范透明

平臺必須公開抽成比例上限，不得強制一口價、特惠單，乘客支付、司機收入一目了然。目前，各平臺均已完成抽成公示，滴滴、T3平臺最高抽成降至27%，曹操平臺降至22.5%，平臺司機端對乘客支付、司機收入和抽成比例進行展示。

亮點二：規(guī)范平臺經(jīng)營行為

強調(diào)平臺應(yīng)保證車輛和駕駛員具備合法資質(zhì)，線上提供的車輛（司機）與線下實際提供服務(wù)的一致，推行合規(guī)網(wǎng)約車統(tǒng)一身份標(biāo)識。近期已對相關(guān)平臺存在向不合規(guī)車輛派單等違規(guī)行為，實施了限期整改以及立案查處。近5萬輛合規(guī)網(wǎng)約車已張貼“一車一碼”，乘客掃碼即可核驗車輛資質(zhì)，未張貼或信息不符的可撥打12328投訴舉報。

亮點三：規(guī)范聚合平臺責(zé)任

明確聚合平臺嚴(yán)格核驗義務(wù)，加強對接入網(wǎng)約車平臺、車輛和司機的審核管理，不得強制或變相強制接入平臺以低于成本的價格提供服務(wù)，不得直接參與車輛調(diào)度和駕駛員管理，落實投訴首接負責(zé)制和先行賠付責(zé)任。

亮點四：突出司機權(quán)益保障

明確禁止平臺將服務(wù)分與派單、時長掛鉤，保障司機自由接單權(quán)。依法與確定勞動關(guān)系的司機簽訂勞動合同并繳納社會保險，保護勞動權(quán)益。支持工會組織與網(wǎng)約車平臺、行業(yè)協(xié)會協(xié)商確定駕駛員計酬規(guī)則協(xié)商計酬規(guī)則，讓網(wǎng)約車司機更有職業(yè)獲得感。

亮點五：優(yōu)化從業(yè)條件管理

取消駕駛員戶籍限制，凡未達法定退休年齡、安全資質(zhì)達標(biāo)、駕駛資歷合格的人員，均可申請從事網(wǎng)約車服務(wù)。駕駛員證申辦審批周期壓縮至9個工作日。放寬車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，距初次注冊登記不超過2年且符合相應(yīng)條件的車輛可申請進入網(wǎng)約車市場。

亮點六：維護市場有序競爭

禁止平臺以不正當(dāng)價格行為及以低于成本的價格運營，禁止排除限制競爭行為，嚴(yán)禁利用數(shù)據(jù)算法、技術(shù)規(guī)則等手段操縱派單，擾亂市場秩序。

亮點七：提升訴求處理質(zhì)效

要求平臺建立24小時投訴處理機制，及時回應(yīng)乘客咨詢、失物查找、司機申訴等訴求，落實實質(zhì)化調(diào)查，公平公正判定責(zé)任，讓維權(quán)更高效。

亮點八：強化行業(yè)監(jiān)管效能

建立健全跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，加強事前事中事后全鏈條管理和責(zé)任追處。強化對平臺和駕駛員開展信用評價，實施守信激勵與失信懲戒，對重點名單平臺通過聯(lián)合約談等方式督促企業(yè)切實履行主體責(zé)任，依法合規(guī)經(jīng)營。

揚子晚報/紫牛新聞