2026年2月，蒙古國用短短四天時間完成了對中俄兩國的高層接觸。

國家大呼拉爾主席烏奇拉勒先到莫斯科，接著中國外交部副部長孫衛(wèi)東就抵達(dá)烏蘭巴托。

兩場訪問時間高度重疊，蒙古國在戰(zhàn)略對話中直接把對華關(guān)系定為外交政策首要方針，這一表態(tài)讓外界看到其外交排序的清晰變化。

孫衛(wèi)東2月10日至12日在蒙古期間，先后拜會總理贊登沙特爾和外長巴特策策格，與蒙古外交部副部長阿瑪爾圖布辛共同主持第七次外交部門戰(zhàn)略對話。

蒙古方在會上明確表示，發(fā)展對華關(guān)系構(gòu)成其外交政策的首要方向。他們還重申臺灣地區(qū)、涉藏、涉疆、涉港等問題屬于中國內(nèi)政，將繼續(xù)堅定奉行一個中國原則。

蒙古方進(jìn)一步支持構(gòu)建人類命運共同體理念，認(rèn)可四大全球倡議，贊賞中國親誠惠容的周邊外交政策，感謝多年來中國在經(jīng)濟、社會和民生領(lǐng)域的支持。

他們愿意加強戰(zhàn)略對接，推進(jìn)務(wù)實合作，共建“一帶一路”，把中蒙關(guān)系打造成鄰國關(guān)系的典范。

這樣的表述出現(xiàn)在專門的戰(zhàn)略對話機制里，比以往的零星表態(tài)更具系統(tǒng)性和操作性。

就在孫衛(wèi)東訪問的同時，蒙古國家大呼拉爾主席烏奇拉勒率團于2月9日至11日訪問莫斯科，與俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫會面。

梅德韋杰夫強調(diào)，與蒙古的協(xié)同合作仍是俄羅斯亞洲政策的優(yōu)先事項之一，雙方還談及歷史紐帶和青年交流。這次會談更多鞏固傳統(tǒng)伙伴關(guān)系，沒有披露重大新協(xié)議。

蒙古國先穩(wěn)住北方鄰居，再向南方給出明確優(yōu)先定位，這種順序安排反映出其在地緣夾縫中的務(wù)實考量。

過去二十多年，蒙古國推行“第三鄰國”政策，試圖通過美國、日本、韓國等遠(yuǎn)方伙伴平衡大國影響，在礦業(yè)領(lǐng)域引入投資和技術(shù)支持。

蒙古是內(nèi)陸國家，沒有出?？冢笞诘V產(chǎn)品出口必須借助中俄口岸或領(lǐng)空。

空運成本高昂，遠(yuǎn)銷歐美市場難以形成穩(wěn)定規(guī)模，而中國早已成為蒙古最大貿(mào)易伙伴和出口目的地。

2025年蒙古煤炭出口達(dá)到歷史新高的83.9萬噸，2026年1月單月就出口970萬噸以上，同比增長86.4%。

中國占蒙古出口總量的88.9%，銅礦、鐵礦等礦產(chǎn)品同樣以中國為主要去向。

1月蒙古貿(mào)易順差創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)9.065億美元，礦產(chǎn)品貢獻(xiàn)近七成。

這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)讓蒙古決策層看到，煤炭要賣出去、銅礦要變現(xiàn)，最可靠的買家和最成熟的港口都在南方。

蒙古國這次表態(tài)沒有再提及“第三鄰國”這一平衡詞匯，而是把中國置于外交政策首位，并在核心利益問題上給出毫無保留的確認(rèn)。

過去蒙古國雖多次重申對華友好，但“首要方針”通過戰(zhàn)略對話機制固化后，優(yōu)先順序從宣示轉(zhuǎn)為可操作的指導(dǎo)原則。

雙方可在邊境地區(qū)推進(jìn)加工設(shè)施建設(shè)，把原礦出口升級為精煉產(chǎn)品，提升附加值。

中國鐵路網(wǎng)絡(luò)和口岸體系能保障煤炭、銅礦穩(wěn)定運輸，無需等待遙遠(yuǎn)市場的審批。

2025年9月，中俄蒙三國舉行首次聯(lián)合邊防演習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)人還舉行三邊會晤，顯示三方在安全和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的協(xié)調(diào)不斷加強。

蒙古國此次明確對華優(yōu)先，與這一趨勢相呼應(yīng)，進(jìn)一步鞏固了北部邊境的穩(wěn)定環(huán)境。

這場四天連訪讓蒙古國外交排序徹底明朗。

地理現(xiàn)實和現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)模決定了長期合作方向，蒙古國選擇把中國放在首位，既符合自身發(fā)展需要，也為地區(qū)穩(wěn)定增添了積極因素。

后續(xù)雙方能否把對話成果轉(zhuǎn)化為口岸升級和跨境項目，仍需持續(xù)觀察，但政策基礎(chǔ)已經(jīng)打牢。