越南本來想靠跟美國簽貿(mào)易協(xié)議躲過高關(guān)稅，結(jié)果協(xié)議剛落地沒多久，美國和歐盟就接連出手，讓它嘗到苦頭。2025年4月，美國推出互惠關(guān)稅政策，越南面臨46%的稅率威脅。為了保住對美出口，越南趕緊談判。

7月2日，特朗普宣布達成框架協(xié)議，美國把越南商品關(guān)稅降到20%，但同時對經(jīng)越南轉(zhuǎn)運的第三國商品加征40%關(guān)稅。這一條款直指中國商品借道越南進入美國市場的情況。越南同意開放本國市場，對美國商品基本零關(guān)稅。

中越貿(mào)易本來很緊密，2024年雙邊額超過2000億美元，中國長期是越南最大伙伴。越南很多農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品都賣到中國。協(xié)議里的轉(zhuǎn)運限制等于越南配合美國堵中國商品渠道。越南這么做是為了換取自己出口稅率降低，可美國這邊并沒有就此罷休。

協(xié)議簽署后沒到兩個月，美國國家海洋和大氣管理局在8月29日發(fā)布公告，從2026年1月1日起禁止進口越南12個漁場的海產(chǎn)品。這些漁場主要涉及金槍魚、魷魚、石斑魚等品種，越南漁業(yè)協(xié)會估算一年損失可能達到幾億美元。

美國給出理由是這些漁場沒達到海洋哺乳動物保護標(biāo)準(zhǔn)。禁令針對特定漁場，但覆蓋了越南對美出口的重要部分。越南海產(chǎn)品對美出口占比不小，這次直接影響加工企業(yè)和漁民收入。企業(yè)庫存開始積壓，訂單也出現(xiàn)取消。越南政府緊急聯(lián)系美方，希望提供數(shù)據(jù)證明合規(guī)，可禁令還是按計劃推進。漁業(yè)是越南重要產(chǎn)業(yè)之一，短期內(nèi)調(diào)整起來不容易。

歐盟那邊動作也不慢。9月24日路透社報道，歐盟官員計劃向越南施壓，要求取消對歐盟商品的行政壁壘。2024年歐盟對越南貿(mào)易逆差已經(jīng)達到500億美元左右，上半年就300多億，而且還在擴大。歐盟貿(mào)易委員塞夫科維奇訪問河內(nèi)時，直接提出簡化農(nóng)產(chǎn)品、藥品和汽車進口程序。歐盟還對越南大米等實施嚴(yán)格認(rèn)證，通關(guān)時間拉長，出口成本跟著上升。

越南農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)顯示，出口壓力明顯增加。歐盟同時要求越南降低對歐洲汽車的進口關(guān)稅，還維持對越南熱軋鋼的反傾銷措施。越南需要短期內(nèi)回應(yīng)這些要求，不然貿(mào)易摩擦可能升級。美歐兩邊同時施壓，越南出口導(dǎo)向的經(jīng)濟直接受影響。制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的訂單調(diào)整起來需要時間，短期損失已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

協(xié)議簽署后，越南對美出口環(huán)境變了。20%關(guān)稅正式生效，鞋類等產(chǎn)品出口出現(xiàn)下滑。世界銀行據(jù)此調(diào)整了對越南經(jīng)濟增長的預(yù)期。越南企業(yè)開始檢查供應(yīng)鏈，依賴轉(zhuǎn)運的業(yè)務(wù)受沖擊。特朗普在社交平臺公布協(xié)議細節(jié)，強調(diào)越南開放市場換取關(guān)稅減免。越南官員雖然沒公開說針對中國，但條款指向很清楚。

中國這邊很快表達關(guān)切。商務(wù)部指出反對以損害中方利益換取交易，外交部強調(diào)協(xié)議不應(yīng)針對第三方。越南此舉在區(qū)域內(nèi)也引起注意。東盟一些成員國對越南單獨跟美國談協(xié)議有看法，覺得影響集體合作。泰國和印尼等國沒公開支持越南，區(qū)域團結(jié)出現(xiàn)小裂痕。

越南想通過這個協(xié)議穩(wěn)住對美出口，結(jié)果美國在漁業(yè)上獨立執(zhí)法，歐盟又在貿(mào)易逆差上追著要條件。越南漁業(yè)企業(yè)面臨減產(chǎn)風(fēng)險，部分工廠訂單減少。歐盟的碳足跡認(rèn)證讓大米出口成本增加，農(nóng)民收入受影響。越南政府推動國內(nèi)調(diào)整，加強漁業(yè)管理和技術(shù)升級，希望符合美方標(biāo)準(zhǔn)，同時跟歐盟談具體清單。

這些努力都需要時間，產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)還是承壓。越南整體經(jīng)濟還在增長，但出口和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的壓力實實在在。外資方面，雖然整體登記投資有增加，可一些依賴對美出口的行業(yè)開始重新評估。越南在美歐面前處于被動位置，需要逐一回應(yīng)要求。

協(xié)議后來在10月進一步確認(rèn)框架，美國維持20%關(guān)稅，部分產(chǎn)品可能降到零，但轉(zhuǎn)運條款還在。越南繼續(xù)履行開放市場的承諾。漁業(yè)禁令在2026年1月生效后，部分游泳蟹漁場有法院暫緩，但整體影響還在。歐盟的壁壘談判也在進行，越南需要權(quán)衡讓步幅度。

越南本想在美中之間找平衡，同意轉(zhuǎn)運限制后卻沒換來穩(wěn)定環(huán)境。美歐各自從自身利益出發(fā)施壓，越南只能自己消化。周邊國家包括東盟伙伴沒提供實質(zhì)幫助，中國也只是表達反對，沒有出手緩解越南壓力。越南在國際上顯得孤立，只能按協(xié)議條款走下去。

2026年初，越南還在應(yīng)對這些連鎖反應(yīng)。貿(mào)易數(shù)據(jù)反映出口結(jié)構(gòu)在調(diào)整，對美海產(chǎn)品受限，對歐盟市場準(zhǔn)入有障礙。政府推動多元化，但短期難度不小。越南這次選擇付出代價，陷入被動。區(qū)域貿(mào)易格局因此出現(xiàn)變化，大家都看到大國博弈下的小國處境。

越南的故事說明，在當(dāng)前全球貿(mào)易環(huán)境下，單方面討好一方很難換來長期好處。美歐輪番施壓讓越南經(jīng)濟感受到實打?qū)嵉臄D壓，沒有外部力量站出來幫忙。越南只能靠自己調(diào)整產(chǎn)業(yè)和談判，未來路還得一步步走。