2月15日，敘利亞過渡政府和駐敘美軍進(jìn)行了一次“禮貌溝通”之后，接管了美軍在敘利亞的重要駐地沙達(dá)迪基地。交接比較順利，沒有產(chǎn)生任何沖突。美國方面認(rèn)為這是“慎重考慮后做出的最佳決定”，并表示這不是撤退：如果中東出現(xiàn)襲擊威脅，會(huì)隨時(shí)應(yīng)對、繼續(xù)支持盟友。但是仍然存在。

沙達(dá)迪基地不是邊角料，常年駐扎著幾百名美軍，位置十分重要，影響敘利亞東北部油田和交通線，還牽涉到更廣闊的中東局勢。過去這條“韁繩”掌握在美國人手中，現(xiàn)在交給了過渡政府，意思不言而喻。美軍在敘利亞的收縮速度明顯放緩，受到軍費(fèi)限制以及海外行動(dòng)能省就省的影響，駐扎在敘利亞油田上的美軍部隊(duì)長期受到人們的嘲諷。

美國在敘利亞的存在形式正在發(fā)生變化：由明晃晃的槍和旗，轉(zhuǎn)變?yōu)楦与[秘的形式——不站前臺(tái)喊號(hào)，而在后臺(tái)擰閥門。美國在當(dāng)?shù)氐陌踩W(wǎng)松了松，硬壓不行、硬頂費(fèi)錢，退一步用政治、經(jīng)濟(jì)影響對方，既省錢又少麻煩。也有人稱這次移交為“討好費(fèi)”，把前線基地還給對方，換來過渡政府一個(gè)笑臉，先和氣一些。

美國軍事實(shí)力沒有下滑，手里還有很多牌；撤軍基地并不等于撤目光。用隱性的滲透代替顯性的投入，既可以降低成本又可以減少約束，本質(zhì)上還是“花小錢辦大事”。敘過渡政府要面子也要里子，軍隊(duì)接管、旗幟歸位、行政鏈條理順，有利于穩(wěn)定民心、增加認(rèn)同。對深度參與敘利亞事務(wù)的俄羅斯、伊朗來說，心里難免不是滋味；美敘關(guān)系不但沒有中斷，反而更加微妙，想翻盤很難。

同樣是2月15日，美國國防部透露，在印度洋上截獲了一艘掛著巴拿馬國旗的油輪。美軍表示從加勒比海就開始跟蹤，直到印度洋才出手，并放出話來：國際海域不是庇護(hù)所，別以為走出近海就能避開美國的管控。以委內(nèi)瑞拉為主。25年12月特朗普對委內(nèi)瑞拉下達(dá)的封鎖令，卡其進(jìn)出口以及重要貿(mào)易?？鐕凡都鏀r截行動(dòng)具有全球預(yù)警的意義，美國所限之人，逃到天涯海角也要追到底。

該行為在國際上引起波瀾。公海航行要講規(guī)則、重安全，沒有人愿意無端被攔下、登船查驗(yàn)甚至被扣押。美軍的做法帶有很強(qiáng)的單邊性，把國內(nèi)的制裁延伸到了國際海域，把自家的法律壓到了別國的船頭之上，讓各國不安；船東和保險(xiǎn)公司更是緊張——航線風(fēng)險(xiǎn)加大、成本增加。

更敏感的是能源通道：油輪就是流動(dòng)油庫，如果通道經(jīng)常被插手，市場就會(huì)焦躁不安，從而影響到油價(jià)、運(yùn)輸以及消費(fèi)端。一邊是敘利亞基地移交，好像“收”；另一邊是印度洋截停，好像“放”。兩松兩緊，相隔一天，兩張臉：策略組合？還是左右搖擺？無法判斷。

敘利亞能不能利用基地組織撤離的機(jī)會(huì)加快國內(nèi)安全以及重建的速度？過渡政府要想穩(wěn)定民心，除了接管之外，還需要加強(qiáng)治理和服務(wù)工作，否則基地就只是一種象征性的存在，并不能真正解決老百姓的生活問題。美國這套隱形的操作可以一直起作用嗎？敘利亞棋盤上除了美國之外還有其他的玩家，影子再黑也得看陽光下怎么走。

看印度洋，美軍跨洋攔船的信號(hào)很直接：美國不讓走的路，誰走誰心里要有數(shù)。但是國際秩序的底線就在那里：公海自由為紅線，航行安全為底盤。如果把所有的能量都用在軍力和制裁上，問題就會(huì)被激化；美委之間微妙的平衡如果被打破，外交和經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到影響。特朗普這套“小投入大產(chǎn)出”的買賣，如果越做越大，最后可能會(huì)“大出血也彌補(bǔ)不了”。

主要是人心、秩序是否安定，敘利亞要重建，不是爭執(zhí)；印度洋要暢通，不是常攔截示威；美國要利益，各方要尊重。把主要力量放在談判桌上，在規(guī)則里使力氣，比用軍艦堵油輪、拿基地做籌碼更讓人信服。