春節(jié)將至之際，菲律賓聯(lián)合多個(gè)伙伴國(guó)家，在黃巖島鄰近水域高調(diào)舉行聯(lián)合軍事演訓(xùn)。出乎其預(yù)料的是，中國(guó)海軍反應(yīng)極為迅速，?？樟α客竭M(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，展開(kāi)高強(qiáng)度現(xiàn)場(chǎng)警戒與戰(zhàn)術(shù)巡航。

馬科斯當(dāng)局情緒激烈，第一時(shí)間發(fā)表嚴(yán)正交涉聲明，然而全場(chǎng)靜默——無(wú)一國(guó)公開(kāi)聲援或表態(tài)支持。美日兩國(guó)的克制回應(yīng)，完全在中方預(yù)判范圍之內(nèi)。那么，菲方此舉究竟意在傳遞何種戰(zhàn)略意圖？華盛頓與東京又分別作出怎樣的姿態(tài)？解放軍此次前沿部署，又向區(qū)域各方釋放了哪些深層信號(hào)？

2月中旬，菲律賓再度在黃巖島周邊發(fā)起新一輪多邊海上協(xié)作行動(dòng)，邀請(qǐng)美國(guó)與澳大利亞共同參與并公開(kāi)亮相。從傳播效果看，場(chǎng)面頗具規(guī)模；但從實(shí)際投入看，持續(xù)時(shí)間僅數(shù)日、參演艦機(jī)數(shù)量有限、戰(zhàn)術(shù)深度不足，整體更像是一場(chǎng)面向國(guó)際媒體的象征性展示。

中方應(yīng)對(duì)節(jié)奏緊湊有力，迅速調(diào)派?？兆鲬?zhàn)單元抵達(dá)一線，實(shí)施全時(shí)段、全要素戰(zhàn)備監(jiān)視與管控，牢牢錨定局勢(shì)主導(dǎo)權(quán)。

此后，菲方輿論焦點(diǎn)悄然轉(zhuǎn)向所謂“經(jīng)濟(jì)施壓”議題。但真正令其焦慮的，并非中方表態(tài)本身，而是關(guān)鍵盟友在緊要關(guān)頭并未提供實(shí)質(zhì)性支撐；與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)政治風(fēng)向持續(xù)收緊，迫使馬科斯政府不得不通過(guò)南海議題制造外部張力以緩解內(nèi)部壓力。

2月15日至16日，菲律賓主導(dǎo)開(kāi)展第14輪“多邊海上協(xié)同行動(dòng)”，美方派出阿利·伯克級(jí)驅(qū)逐艦“鐘云號(hào)”（USS Chung-Hoon），澳方出動(dòng)安扎克級(jí)護(hù)衛(wèi)艦“瓦拉蒙加號(hào)”（HMAS Warramunga），菲方則投入FA-50輕型戰(zhàn)斗機(jī)編隊(duì)、格雷戈里奧·德?tīng)柶ぜ{爾級(jí)護(hù)衛(wèi)艦及多艘海岸巡邏艇協(xié)同配合。

對(duì)外宣傳口徑強(qiáng)調(diào)“聯(lián)合存在感”，但細(xì)察兵力構(gòu)成與任務(wù)周期，該行動(dòng)既不具備持續(xù)威懾能力，也缺乏實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練強(qiáng)度，本質(zhì)上屬于低烈度、短周期的聯(lián)合航行與態(tài)勢(shì)塑造活動(dòng)。

2月17日，中國(guó)人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)正式通報(bào)：海軍與空軍已在黃巖島及其毗鄰海域組織戰(zhàn)備警巡任務(wù)，052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“合肥艦”對(duì)菲、美、澳三方艦艇實(shí)施全程抵近跟蹤與動(dòng)態(tài)監(jiān)視。

現(xiàn)場(chǎng)首次呈現(xiàn)中、菲、美、澳四股力量同域共存的實(shí)況畫(huà)面，直觀印證黃巖島方向的實(shí)際控制權(quán)始終掌握在中國(guó)手中。菲方試圖借多邊聯(lián)動(dòng)抬升博弈籌碼，中方則以常態(tài)化、高頻次、高強(qiáng)度的海空存在予以精準(zhǔn)對(duì)沖，使對(duì)方難以達(dá)成預(yù)期心理震懾與戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)。

此類響應(yīng)并非應(yīng)急之舉。自2025年初起，解放軍在黃巖島、仁愛(ài)礁等核心敏感海域的執(zhí)法巡航、戰(zhàn)備警巡與聯(lián)合管控已全面轉(zhuǎn)入制度化運(yùn)行軌道。

常態(tài)化的價(jià)值在于：中方無(wú)需等待挑釁發(fā)生再作反應(yīng)，亦不必每次均以升級(jí)方式應(yīng)對(duì)，而是依托穩(wěn)定部署實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全時(shí)監(jiān)控、全程干預(yù)，讓任何外部行動(dòng)自啟動(dòng)之初即處于我方可視、可跟、可限、可制的閉環(huán)管控之中。

對(duì)菲律賓而言，這意味著其每一次單方面宣示的“演習(xí)”或“巡航”，都難以構(gòu)建真正意義上的主動(dòng)權(quán)。因?yàn)橹蟹搅α侩S時(shí)可依據(jù)態(tài)勢(shì)變化，在同一時(shí)空內(nèi)形成更強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)控制密度與響應(yīng)精度。

當(dāng)軍事路徑未能取得突破后，菲方迅速轉(zhuǎn)換話語(yǔ)體系，炒作所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”概念。導(dǎo)火索是中國(guó)駐菲律賓大使館發(fā)言人季凌鵬就南海局勢(shì)所作的一則務(wù)實(shí)提醒：若持續(xù)采取挑釁行為，或?qū)⒉爸蟹平?jīng)貿(mào)合作中的數(shù)十萬(wàn)就業(yè)崗位。

菲外交部將此番表態(tài)刻意曲解為“強(qiáng)國(guó)恐嚇弱國(guó)”，敦促中方“展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范”，而這種強(qiáng)烈反應(yīng)恰恰暴露了其真實(shí)軟肋所在。

中菲雙邊經(jīng)貿(mào)紐帶深厚扎實(shí)，涵蓋貨物貿(mào)易、雙向投資、人員往來(lái)、產(chǎn)業(yè)鏈嵌套以及熱帶農(nóng)產(chǎn)品出口等多個(gè)維度，直接關(guān)聯(lián)菲律賓基層民眾生計(jì)。一旦關(guān)系惡化，沖擊首當(dāng)其沖的是普通勞動(dòng)者飯碗，而非政壇發(fā)言人的麥克風(fēng)。

菲政府在安全領(lǐng)域頻頻挑動(dòng)緊張，必然加劇市場(chǎng)對(duì)區(qū)域穩(wěn)定性的疑慮；不確定性上升又將進(jìn)一步拖累就業(yè)增長(zhǎng)與民生改善；而民生困局愈深，執(zhí)政者越傾向借對(duì)外強(qiáng)硬轉(zhuǎn)移視線——如此循環(huán)往復(fù)，極易滑入風(fēng)險(xiǎn)螺旋式上升的惡性軌道。

菲方最棘手的困境在于：安全上渴望美日兜底，經(jīng)濟(jì)上卻高度依賴區(qū)域協(xié)作，尤其離不開(kāi)與中國(guó)保持緊密經(jīng)貿(mào)互動(dòng)。它想一手抓安全靠山，一手握經(jīng)濟(jì)紅利，現(xiàn)實(shí)卻是兩者彼此牽制、難以兼得。

每當(dāng)在南海掀起波瀾，經(jīng)濟(jì)層面的風(fēng)險(xiǎn)便同步升溫；而維持經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定，又是其維系社會(huì)秩序與政權(quán)合法性的根本前提。因此，它不得不在某些節(jié)點(diǎn)選擇降溫收勢(shì)——這一內(nèi)在矛盾，已成為馬科斯執(zhí)政團(tuán)隊(duì)無(wú)法繞開(kāi)的結(jié)構(gòu)性難題。

更令菲方難堪的是，長(zhǎng)期呼吁的“盟友保障”在關(guān)鍵時(shí)刻并未兌現(xiàn)。美國(guó)參議員魯比奧曾明確指出：“中國(guó)是擁核國(guó)家，也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，美方不可能中斷與其對(duì)話?！?/p>

這番表態(tài)實(shí)質(zhì)是在向地區(qū)伙伴傳遞清晰信號(hào)：美國(guó)會(huì)基于全局利益審慎決策，不會(huì)因局部摩擦犧牲中美間重大議程；特別是在特朗普計(jì)劃于4月訪華的背景下，美方更希望約束盟友言行，防止地區(qū)事態(tài)干擾高層外交節(jié)奏。

日本雖在對(duì)菲援助方面動(dòng)作頻頻，包括提供雷達(dá)系統(tǒng)、巡邏艇及培訓(xùn)支持，但在南海主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題上仍堅(jiān)守政策邊界。其立場(chǎng)不僅需呼應(yīng)美方整體步調(diào)，還需兼顧本國(guó)經(jīng)濟(jì)承壓能力與國(guó)內(nèi)民意接受度，更不愿被卷入不可控的安全風(fēng)險(xiǎn)漩渦。

菲方期望獲得的是足以支撐其冒險(xiǎn)行為的“安全承諾”，而美方實(shí)際提供的只是原則性共識(shí)與宏觀框架性表述。

這類框架適用于外交斡旋與輿論引導(dǎo)，卻無(wú)法替代真正的軍事保障與危機(jī)托底功能。倘若菲方誤讀其中分寸，持續(xù)放大自身風(fēng)險(xiǎn)敞口，最終可能面臨孤立無(wú)援、獨(dú)自擔(dān)責(zé)的局面。

馬科斯政府反復(fù)加碼南海動(dòng)作，根源深植于菲律賓國(guó)內(nèi)政治生態(tài)。過(guò)去一年，全國(guó)范圍內(nèi)抗議浪潮不斷，針對(duì)行政腐敗、公共資源濫用及家族權(quán)力壟斷的指控密集發(fā)酵，總統(tǒng)支持率出現(xiàn)明顯回落。

副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特民調(diào)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)顯著，黨內(nèi)權(quán)力格局日趨復(fù)雜，對(duì)馬科斯而言，保住總統(tǒng)職位不僅關(guān)乎政治前途，更涉及未來(lái)是否面臨司法追責(zé)的重大生存命題。

在此背景下，對(duì)外強(qiáng)硬日益成為其凝聚民族情緒、延緩內(nèi)部矛盾爆發(fā)的關(guān)鍵工具。通過(guò)塑造外部威脅感知，可有效轉(zhuǎn)移公眾注意力，重塑執(zhí)政正當(dāng)性敘事。

但該策略的負(fù)面效應(yīng)正加速顯現(xiàn)：一旦中美關(guān)系進(jìn)入階段性緩和周期，菲律賓的戰(zhàn)略杠桿作用將隨之減弱，其在華盛頓政策優(yōu)先序列中的位置也可能被下調(diào)。

若菲方執(zhí)意充當(dāng)最激進(jìn)一方，反而會(huì)在大國(guó)協(xié)調(diào)進(jìn)程中被邊緣化。越是將自身深度綁定于前沿對(duì)抗鏈條，未來(lái)騰挪空間就越發(fā)逼仄，回旋余地也就愈加受限。

未來(lái)南海局勢(shì)仍可能出現(xiàn)偶發(fā)摩擦，但整體走向取決于哪一方更能有效管控風(fēng)險(xiǎn)、維持實(shí)際治理能力、并將潛在沖突始終框定在可控閾值之內(nèi)。

中方在黃巖島方向采取的是“存在即威懾、常態(tài)即底線”的實(shí)踐邏輯：以不間斷?？樟α坎渴饝?yīng)對(duì)臨時(shí)性聯(lián)合巡航，以精準(zhǔn)外交溝通與務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)提醒同步傳導(dǎo)代價(jià)信號(hào)，力求實(shí)現(xiàn)靶向反制、節(jié)奏可控、不升級(jí)、不擴(kuò)面。

若菲律賓繼續(xù)把南海議題工具化、內(nèi)政化，只會(huì)使其在安全與經(jīng)濟(jì)雙重維度陷入更深的戰(zhàn)略被動(dòng)。真正契合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的選擇，是主動(dòng)降低挑釁頻率，將政策重心切實(shí)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域多邊對(duì)話機(jī)制建設(shè)，避免將整個(gè)國(guó)家拖入高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗軌道。