還記得特朗普當(dāng)年那句“我要吞了格陵蘭”嗎？這話沒炸著丹麥，反倒把歐洲幾個大國給炸醒了——再不抱團(tuán)搞點(diǎn)實(shí)在的，可能真要被中美越甩越遠(yuǎn)了！西班牙經(jīng)濟(jì)部長庫埃爾波后來接受采訪說，這事兒就像“突然被潑了冷水”，讓法德意荷西波六個歐盟最大經(jīng)濟(jì)體直接湊了個小圈子，叫“E6”。

為啥非要單獨(dú)搞小圈子？其實(shí)歐盟內(nèi)部早就想搞個像美國那樣統(tǒng)一高效的金融市場了，但十年了都沒成——每次開會都因?yàn)楦鲊庖姴缓峡ぃ阏f東我說西，最后啥也干不成。E6的人急了：再這么拖下去，咱們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力肯定跟不上中美，以后在全球競爭里只能當(dāng)“小透明”。

他們覺得現(xiàn)在國際環(huán)境太現(xiàn)實(shí)了，啥都講利益交換，歐洲要是還磨磨蹭蹭，資本市場沒吸引力、動員能力跟不上，將來肯定被動。所以E6的目標(biāo)很直接：把那些大家都知道重要但沒人敢碰的敏感問題拿出來談，先在六個大國里達(dá)成共識，再推著整個歐盟往前走。

除了金融市場改革，六國還盯著關(guān)鍵原材料的供應(yīng)鏈——之前因?yàn)橄⊥恋氖聝?，歐洲發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈完全靠外面太危險，所以打算在G7會議前先內(nèi)部統(tǒng)一立場，比如怎么保障資源安全，怎么跟美日加這些國家溝通。

這個“六國俱樂部”成立時間不長，到現(xiàn)在只開過兩次會，但節(jié)奏快得很。他們打算在3月的歐洲理事會峰會上拿出具體建議，不是光喊口號。不過這事兒一出來，歐盟內(nèi)部就炸了鍋。

愛爾蘭、葡萄牙這些小國慌了——怕歐盟變成“兩檔”：大國先定方向，小國只能跟著走。尤其是要搞統(tǒng)一金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的事兒，小國擔(dān)心自己的聲音被邊緣化，根本說不上話。

歐盟委員會主席馮德萊恩其實(shí)也想搞類似的事兒。她之前說過，要是“儲蓄與投資聯(lián)盟”到今年6月還沒實(shí)質(zhì)進(jìn)展，那就讓一部分國家先干，愿意跟著的再加入。她還打算出個改革路線圖，列清楚要干的項(xiàng)目和時間表。

這個“儲蓄與投資聯(lián)盟”說白了就是想把歐洲人手里的閑錢，變成給企業(yè)、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的長期投資，別光存銀行里睡大覺。還有個“第28制度”更有意思——在現(xiàn)有27個成員國的法律之外，搞一套全歐盟通用的規(guī)則。企業(yè)要是選這套規(guī)則，就能在整個歐盟隨便跑，不用再挨個適應(yīng)各國的法律，省老多事兒了。

之前歐盟各國和馮德萊恩在很多政策上都分裂了，馮德萊恩批評成員國別光怪歐盟繁文縟節(jié)，自己國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義和官僚主義才是大問題。而“第28制度”就是想打破各國之間的保護(hù)主義和繁文縟節(jié)，讓企業(yè)能好好做生意。

E6是怎么來的？1月一個挺冷的早晨，布魯塞爾有個部長早餐會。西班牙的庫埃爾波當(dāng)場就炸了——?dú)W盟長期沒行動，特朗普那話加上之前對委內(nèi)瑞拉的強(qiáng)硬做法，北約都震動了，但這些大事居然沒進(jìn)歐盟財長會議的正式議程。庫埃爾波說，歐洲對美關(guān)系根本沒真正討論過。

他這話正好戳中法德的心思——法國財長萊斯屈爾和德國財長克林貝爾之前早就私下聊過，怎么打破歐盟經(jīng)濟(jì)議題停滯的局面。庫埃爾波說完沒幾天，六國線上會議的邀請就發(fā)出去了，E6就這么成形了。

最近一次會議重點(diǎn)聊了兩件事：一是關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈，二是加快金融市場整合，比如減少行政審批、推進(jìn)“第28制度”。下次會議定在3月9日，要聊國防投資，還有怎么提升歐元在國際上的地位——這可是歐洲人一直想干的事兒。

但外界對E6的態(tài)度挺分裂的。有人說歐盟之前太容易“人人都能否決”，大國先達(dá)成一致反而能推改革；也有人擔(dān)心“小圈子”會削弱歐盟的凝聚力，畢竟都是歐盟國家，憑啥你們先定調(diào)子？

而且從法律上看，要是搞“加強(qiáng)合作”，至少得9個國家參與；要是推歐盟層面的正式立法，得至少15個國家支持，還得這些國家的人口占?xì)W盟總?cè)丝?5%以上。也就是說，E6就算達(dá)成一致，也得拉更多國家入伙，不然根本落不了地。

為了安撫大家，庫埃爾波說E6不是封閉集團(tuán)，歡迎其他國家來討論，一起設(shè)計(jì)資本市場深化的方案。他還說E6內(nèi)部討論“沒有紅線”，啥都能聊。

說到底，E6這事兒其實(shí)是歐洲的焦慮——全球競爭越來越猛，要是內(nèi)部還猶豫不決，歐洲可能真要失去主動權(quán)了。E6到底能當(dāng)改革引擎，還是會把歐盟內(nèi)部裂痕扯得更大？接下來幾個月的博弈結(jié)果才知道，咱們等著看就行。

參考資料：人民日報《歐盟六強(qiáng)抱團(tuán)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革》 新華社《歐盟“E6”機(jī)制引發(fā)內(nèi)部爭議》