中經(jīng)記者 張家振 晉城報(bào)道

農(nóng)歷馬年春節(jié)，是山西省宣布廢止煙花爆竹“禁放令”后迎來(lái)的首個(gè)春節(jié)。自除夕夜開始，山西全省各地城市上空再現(xiàn)鞭炮齊鳴、焰火沖天的熱鬧節(jié)日氣氛。

據(jù)了解，2025年12月16日，山西省人民政府宣布廢止《禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的通告》。這也意味著，山西省自2020年10月1日起施行5年多的煙花爆竹“禁放令”退出舞臺(tái)，一度引發(fā)全國(guó)關(guān)注。

（2月19日晚，市民在山西省高平市某持證煙花爆竹零售點(diǎn)咨詢、購(gòu)買煙花爆竹。張家振/攝影）

值得注意的是，近期，江蘇東海、湖北宜城先后發(fā)生煙花爆竹爆燃事故，再度讓春節(jié)期間煙花爆竹規(guī)范管理和安全燃放問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。2月19日，國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部召開緊急視頻調(diào)度會(huì)，要求高度重視防范煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“五個(gè)嚴(yán)禁、三個(gè)務(wù)必”八項(xiàng)硬措施，抓實(shí)全鏈條安全監(jiān)管，堅(jiān)決避免各類事故發(fā)生。

山西省廢止煙花爆竹“禁放令”，是否意味著當(dāng)?shù)厥忻窨梢浴俺ㄩ_放”煙花？如何在確保安全和環(huán)保的前提下，增添傳統(tǒng)年味兒和城市煙火氣？春節(jié)期間，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在山西省晉城市及下轄的高平市、澤州縣等地展開實(shí)地探訪，了解當(dāng)?shù)卦谧龊脽熁ū皲N售合理管控和限時(shí)、限區(qū)域、有條件燃放的同時(shí)，如何做好春節(jié)假期的安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

持證上崗，統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)

2月18日—20日，記者先后在晉城市、高平市和澤州縣多地?zé)熁ū窳闶埸c(diǎn)走訪發(fā)現(xiàn)，煙花爆竹零售點(diǎn)由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置，均為以可移動(dòng)的防火集中箱搭建的臨時(shí)店鋪，在選址上需位于遠(yuǎn)離加油站、醫(yī)療單位等的空曠地帶、公園或路邊。

（2月20日，市民在晉城市城區(qū)王臺(tái)鋪煙花爆竹專賣店購(gòu)買煙花爆竹。張家振/攝影）

據(jù)了解，2026年2月14日，高平市應(yīng)急管理局發(fā)布信息稱，為滿足市民對(duì)煙花爆竹的消費(fèi)需求，增添節(jié)日氛圍，確保安全過(guò)節(jié)，高平市全市共設(shè)有135個(gè)取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的零售點(diǎn)，零售點(diǎn)由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置并備案公示，主要經(jīng)營(yíng)人員需在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后持證上崗。

記者獲得上述135家煙花爆竹零售點(diǎn)公示名單顯示，公示信息包括所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、單位名稱、經(jīng)營(yíng)地址、負(fù)責(zé)人、許可證有效期等。其中，許可證有效期分為2026年2月21日（僅1個(gè)）、3月 4日、3月31日等不同時(shí)段，以后兩者為主，分別為35個(gè)和99個(gè)。

以位于高平市東城辦事處的某煙花爆竹零售點(diǎn)為例，該零售點(diǎn)位于金華苑南區(qū)對(duì)面馬路邊，左右兩側(cè)和后方均為尚未開發(fā)的空地，且在周邊圍著一圈安全防護(hù)區(qū)，市民需在零售點(diǎn)安全防護(hù)距離外燃放。

2月19日晚，記者在該零售點(diǎn)看到，該零售網(wǎng)點(diǎn)為可移動(dòng)的防火集裝箱，店內(nèi)公示有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證》復(fù)印件，并張貼有煙花爆竹零售點(diǎn)安全操作規(guī)程、煙花爆竹零售點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置措施等信息。柜臺(tái)上則擺滿了各式煙花、爆竹、“小金魚”摔炮和不同規(guī)格的“加特林”網(wǎng)紅煙花。以“加特林”為例，燃放時(shí)長(zhǎng)、發(fā)射數(shù)量和花色不同，價(jià)格也各異，單支價(jià)格為35元、40元、70元和80元。

（2月19日晚，位于山西省高平市的煙花爆竹零售點(diǎn)。張家振/攝影）

在東城辦事處另一處煙花爆竹零售點(diǎn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其已在春節(jié)前辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證，有效期至2026年3月4日（正月十六）。

“位于城區(qū)的零售點(diǎn)許可證有效期大多到3月4日，過(guò)完元宵節(jié)學(xué)生也都開學(xué)了，煙花爆竹燃放需求也會(huì)大幅減少。市民購(gòu)買需求主要還是集中在初一到初七，今年春節(jié)放假時(shí)間長(zhǎng)，需求也相對(duì)旺盛?！鄙鲜鰺熁ū窳闶埸c(diǎn)負(fù)責(zé)人表示。

不過(guò)，2月19日晚，記者在位于高平市炎帝文華苑公園周邊看到，位于路邊的多處煙花爆竹零售點(diǎn)和“煙花小屋”未開門營(yíng)業(yè)。

（2月19日晚，位于高平市炎帝文華苑公園附近的“煙花小屋”未營(yíng)業(yè)。張家振/攝影）

據(jù)了解，2026年1月16日，高平市應(yīng)急管理局發(fā)布《關(guān)于辦理2026年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）并指出，春節(jié)期間實(shí)行煙花爆竹專店銷售，“一戶（一照）一零售店點(diǎn)”，嚴(yán)禁重復(fù)申請(qǐng)。

具體申請(qǐng)條件包括：符合高平市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃；煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件符合選址布局、安全距離、建筑物結(jié)構(gòu)、消防安全、電氣安全及安全管理等六個(gè)方面規(guī)定要求；銷售人員年滿18周歲以上63周歲以下，身體健康，具備完全民事行為能力等。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請(qǐng)流程共分6步，申請(qǐng)、預(yù)核、培訓(xùn)、受理、復(fù)核、發(fā)證。申請(qǐng)戶主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自行到具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，考核合格后應(yīng)及時(shí)將證明材料提交至高平市應(yīng)急管理局。復(fù)核合格且主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核合格的申請(qǐng)戶，由高平市應(yīng)急管理局通過(guò)“全國(guó)煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)”統(tǒng)一賦碼、配號(hào)、制證。

（位于晉城市城區(qū)東王臺(tái)村的一處煙花爆竹零售店。張家振/攝影）

2月20日，記者在晉城市城區(qū)長(zhǎng)平公司王臺(tái)鋪煤礦職工小區(qū)門口和東王臺(tái)村看到，馬路兩側(cè)各分布有一家煙花爆竹零售店，店鋪均為臨時(shí)搭建的防火集中箱，且公示有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息，店內(nèi)放置有滅火器。

位于澤州縣巴公鎮(zhèn)中心幼兒園附近的巴公鎮(zhèn)煙花爆竹零售點(diǎn)也在正常營(yíng)業(yè)，門口擺放有滅火器。

（澤州縣巴公鎮(zhèn)煙花爆竹零售點(diǎn)。張家振/攝影）

因地制宜，破局疏堵平衡

事實(shí)上，山西省各地廢止煙花爆竹“禁放令”，也并不意味著市民可以“敞開放”。

以高平市為例，2026年1月15日，高平市人民政府發(fā)布《關(guān)于煙花爆竹燃放管控的通告》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《晉城市人民政府關(guān)于晉城市煙花爆竹燃放管控的通告》（晉市政函〔2026〕1號(hào)）等法律法規(guī)和文件要求，高平市在煙花爆竹燃放管控方面劃分出全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，并限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間和種類，同時(shí)需滿足煙花爆竹安全燃放要求。

（高平市人民政府關(guān)于煙花爆竹燃放管控的通告。高平市融媒體中心/圖）

例如，全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹區(qū)域包括：國(guó)家機(jī)關(guān)、新聞、醫(yī)療等單位，金融、通信、郵政、物流倉(cāng)儲(chǔ)、供水、供電、供氣等企業(yè)及周邊；文物保護(hù)單位、博物館、圖書館、檔案館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)所；加油（氣）站等生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所，輸氣（油）管線、輸（變）電及架空電力、通信線路等設(shè)施安全保護(hù)區(qū)及周邊100米內(nèi)等。

限制燃放區(qū)域?yàn)槭袇^(qū)北環(huán)路以南、南內(nèi)環(huán)街以北、長(zhǎng)晉高速路以西、晉高一級(jí)路以東范圍內(nèi)，除上述“全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹區(qū)域”外的區(qū)域。在限制燃放區(qū)域內(nèi)，農(nóng)歷臘月二十三（2026年2月10日）、除夕至正月初五（2026年2月16日—21日）、正月十四至正月十六（2026年3月2日—4日）全天允許燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放。

煙花爆竹的允許燃放種類為，《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631—2013）規(guī)定的個(gè)人燃放類產(chǎn)品中的爆竹類、噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類和組合煙花類的C級(jí)、D級(jí)產(chǎn)品。

（2月19日晚，市民在高平市炎帝文華苑公園空地燃放煙花。張家振/攝影）

記者梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)“山西發(fā)布”2月14日發(fā)布的信息，山西省11市煙花爆竹燃放相關(guān)事項(xiàng)規(guī)定也各有不同。其中，太原市小店區(qū)、迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、尖草坪區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)和晉源區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹；大同市、朔州市等地將限制區(qū)域允許燃放時(shí)間限定為臘月二十三、除夕、初一、初五、正月十五時(shí)段允許燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹；晉中市限制燃放區(qū)域內(nèi)允許燃放時(shí)間還包括二月初二。

“山西省各地在全省統(tǒng)一指導(dǎo)的情況下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和要求劃定煙花爆竹全時(shí)段禁止燃放區(qū)域和限制燃放區(qū)域，在除夕、初一、正月十五等特定時(shí)段允許燃放，既體現(xiàn)了因地施策、實(shí)事求是的原則，也在保留傳統(tǒng)年味和兼顧安全、環(huán)保之間尋求平衡，值得稱贊?！备咂绞幸晃凰涡帐忻裣蛴浾弑硎?。

（編輯：石英婧 審核：童海華 校對(duì)：翟軍）