當(dāng)?shù)貢r間2月20日，日本外相茂木敏充在國會發(fā)表外交演說時明確表示，日本將全面推進(jìn)與中國互利的戰(zhàn)略合作，構(gòu)建建設(shè)性、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系，這一政策“不會改變”。他還強(qiáng)調(diào)，正因為日中之間存在問題，更有必要保持對話，日本贊成同中方開展各種形式的溝通。同一天，韓國外交部發(fā)表聲明，針對茂木在演說中再次提及獨(dú)島主權(quán)屬于日本一事，表示強(qiáng)烈抗議，并敦促日方立即撤回相關(guān)言論。韓國方面還召見日本駐韓使館公使，當(dāng)面表達(dá)不滿。

我們知道，就在2月18日，日本國會剛剛指名高市早苗再次出任首相，第二次高市內(nèi)閣成立。她在記者會上談到安保、財政、修憲，也談到對華政策。高市表示，將以日美同盟為基軸，同時推進(jìn)對華“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，但在必要時堅持日本立場。

事實上，圍繞高市的對華表態(tài)，爭議一直存在。去年10月她上任不久，在國會答辯時提到“臺灣有事”可能構(gòu)成日本“存亡危機(jī)事態(tài)”，當(dāng)時引發(fā)中方強(qiáng)烈不滿，也在日本國內(nèi)掀起討論。此后，高市多次表示愿意對話，但有評論質(zhì)疑她的誠意，認(rèn)為如果一邊釋放強(qiáng)硬信號，一邊再談對話，效果會打折扣。對話要有基礎(chǔ)，互信很關(guān)鍵，這是外交常識。

從這次外相的發(fā)言看，日本政府在對華問題上釋放出相對務(wù)實的信號。首先，日本明確提出要繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略合作，說明經(jīng)貿(mào)和地區(qū)穩(wěn)定仍是重要考量。中日是重要鄰國，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)鏈深度交織，雙方合作空間依然很大。其次，日方承認(rèn)存在問題，但主張通過對話解決。這種表態(tài)本身有積極意義。分歧不可避免，但溝通渠道不能斷。最后，日本同時在安保和敏感議題上強(qiáng)調(diào)自身立場，這反映出其在國內(nèi)政治和地區(qū)戰(zhàn)略之間的平衡考量。

再看韓日關(guān)系，獨(dú)島問題長期存在爭議。韓國目前實際控制該島，對主權(quán)問題態(tài)度非常強(qiáng)硬。每當(dāng)日本在官方場合重申主張，韓方都會迅速抗議?？梢哉f，在東北亞局勢本就復(fù)雜的背景下，任何涉及領(lǐng)土的問題，都會迅速放大。對日本來說，一邊強(qiáng)調(diào)與中國推進(jìn)合作，一邊又在獨(dú)島問題上刺激韓國，區(qū)域外交壓力并不小。

整體來看，高市早苗連任后，日本外交路線呈現(xiàn)出幾個特點。日美同盟仍是核心，這是她反復(fù)強(qiáng)調(diào)的基軸。其次，對華政策強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略互惠”，說明日本并不希望關(guān)系失控。而在領(lǐng)土和安保議題上，日本政府依然會堅持傳統(tǒng)立場，以回應(yīng)國內(nèi)保守派的期待。

問題在于，這幾條線能否同時走穩(wěn)。對華關(guān)系如果要真正改善，需要言行一致，需要尊重彼此核心關(guān)切。中方此前已經(jīng)表示，愿同日方一道構(gòu)建符合新時代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系。這為雙方提供了方向。關(guān)鍵還是看實際行動，對韓國而言，領(lǐng)土問題如果持續(xù)被提及，雙邊關(guān)系難免反復(fù)。

東北亞本就牽一發(fā)而動全身，未來走向如何，取決于各方是否真正把對話放在優(yōu)先位置。說到底，穩(wěn)定比對抗更符合地區(qū)利益，對日本來說，如何在聯(lián)盟、鄰國和國內(nèi)政治之間找到平衡，是一場長期考驗。