當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人斯特凡·杜加里克證實(shí)，美國(guó)已向聯(lián)合國(guó)支付約1.6億美元，用于償還部分常規(guī)預(yù)算欠款。這是特朗普重返白宮后首次針對(duì)聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算的實(shí)質(zhì)性付款，卻僅覆蓋其約20億美元常規(guī)預(yù)算欠款的7.3%，對(duì)于總額超46億美元的累計(jì)欠費(fèi)而言，無(wú)異于杯水車(chē)薪。

此次付款的時(shí)間點(diǎn)頗具深意。就在上月，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯剛發(fā)出“迫在眉睫的財(cái)政崩潰”警告，稱(chēng)若資金無(wú)以為繼，聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算現(xiàn)金可能在2026年7月耗盡，日常運(yùn)營(yíng)將全面停擺。更關(guān)鍵的是，美國(guó)的欠費(fèi)規(guī)模已逼近《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條規(guī)定的紅線——拖欠會(huì)費(fèi)達(dá)到前兩年應(yīng)繳總額，將喪失聯(lián)大投票權(quán)。這筆“首付款”被普遍視為一次精準(zhǔn)的政治止損，旨在避免其國(guó)際話語(yǔ)權(quán)受損。

美國(guó)的“慷慨”并非無(wú)條件。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表邁克·沃爾茲明確表示，后續(xù)款項(xiàng)的撥付將完全與聯(lián)合國(guó)改革進(jìn)度掛鉤。美方要求聯(lián)合國(guó)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、削減行政開(kāi)支，將資源從氣候、人權(quán)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)向安全議題，并調(diào)整會(huì)費(fèi)分?jǐn)偣剑档兔绹?guó)的分?jǐn)偙壤?。這種“以錢(qián)換改革”的強(qiáng)硬姿態(tài)，本質(zhì)上是借財(cái)政壓力將自身意志強(qiáng)加于多邊機(jī)構(gòu)。

聯(lián)合國(guó)方面對(duì)這筆付款表示“謹(jǐn)慎歡迎”，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這只能短暫緩解燃眉之急，無(wú)法從根本上解決資金困局。分析指出，美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)最大出資國(guó)，長(zhǎng)期將會(huì)費(fèi)作為地緣政治籌碼，這種“選擇性履約”的做法，不僅加劇了聯(lián)合國(guó)的財(cái)政危機(jī)，更嚴(yán)重侵蝕了多邊主義的根基。對(duì)于面臨生存考驗(yàn)的聯(lián)合國(guó)而言，這場(chǎng)“追欠之戰(zhàn)”遠(yuǎn)未結(jié)束。