你敢信嗎？特朗普親手提名扶上位的大法官，轉(zhuǎn)頭就把他最核心的關(guān)稅政策給否了。六名投下反對票的大法官里，居然有兩個是特朗普自己推出來的保守派，這臉打得啪啪響，全球都跟著看懵了。

這事說穿了法理其實很簡單，美國憲法把收稅的權(quán)力給了國會，輪不到總統(tǒng)私自拍板。特朗普當初為了推這兩項關(guān)稅，愣是拿1977年應(yīng)對恐怖主義和敵對金融威脅的緊急法案，把貿(mào)易逆差硬說成“國家緊急狀態(tài)”，怎么看都是站不住腳的。

從2025年4月到今年初，美國靠著這套違憲關(guān)稅已經(jīng)收了超過1600億美元。現(xiàn)在判決下來，業(yè)內(nèi)估算潛在退稅規(guī)模差不多快1750億美元，連本帶利連訴訟成本都要吐出來，相當于吃到嘴里的錢再摳出來，想想都肉疼。

很多人只看到特朗普在社交平臺上發(fā)火，沒看透美國這套制度的本質(zhì)。大法官只要上任就是終身制，根本不需要對提名自己的總統(tǒng)賣面子。這次投票說白了就是制度設(shè)計的正常運轉(zhuǎn)，只是特朗普挨了悶棍，有苦說不出。

白宮的反應(yīng)速度快得離譜，判決剛落地當天，新的行政方案就擺出來了。這次換了《1974年貿(mào)易法》第122條當法律依據(jù)，要給全球進口商品統(tǒng)一加征10%關(guān)稅，還給加拿大墨西哥開了豁免。擺明了就是老路走不通，換條小道接著走。

白宮發(fā)言人還公開放話，說手里還有301條款、232條款一大堆工具，底氣看起來足得很?？涩F(xiàn)實哪有這么輕松，新?lián)Q的這條路本身就帶著一堆硬傷。

第122條本來就是給“嚴重國際收支失衡”準備的緊急工具，美國現(xiàn)在的狀況符不符合要求，法律上本來就爭議不小。而且這項措施有效期只有150天，五個月一到自動失效，想延長還得國會點頭。

現(xiàn)在美國國會兩黨撕成什么樣，想在關(guān)稅問題上達成共識，難度比登天還大。說白了這就是一塊臨時止血貼，根本解決不了根本問題。至于常用的301、232條款，現(xiàn)在最高法院已經(jīng)劃出了隱形紅線，總統(tǒng)不能隨便擴權(quán)，下次再用大概率還是會被告上法庭。

美國自身的經(jīng)濟壓力本來就不小，去年第四季度GDP增速才只有1.4%。說衰退算不上，可也遠遠撐不起“全面勝利”的說法，增長放緩通脹還沒退，關(guān)稅到底是保護了本國產(chǎn)業(yè)還是反噬了自身經(jīng)濟，國內(nèi)吵得越來越兇。

歐洲國家早就看清了局勢，紛紛加快了對華接觸的腳步。德國直接宣布高層訪華，重點談先進制造和產(chǎn)業(yè)合作，歐洲企業(yè)心里門兒清，政治口號可以隨便喊，供應(yīng)鏈絕對不能斷。

現(xiàn)在這事早就不是單純的貿(mào)易摩擦了，是美國國內(nèi)政治、司法約束和全球產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實三股勁兒擰在一起扯。接下來最考驗人的其實是財政層面的連鎖反應(yīng)，司法裁決丟的是面子，退稅壓力掏的是真金白銀。

之前十個月收上來的1600億美元，現(xiàn)在企業(yè)有180天的時間提交索賠申請，美國海關(guān)接下來肯定要迎來一波密集的追討潮。這筆錢從哪出，華盛頓繞不開這個難題。

可選的路子其實就兩條，要么砍其他項目的開支，要么繼續(xù)擴大舉債規(guī)模?？抽_支放在選舉周期里，根本沒有政治空間，哪個政客敢得罪選民。繼續(xù)舉債又會讓本來就高企的聯(lián)邦債務(wù)壓力更大，評級機構(gòu)和債券市場買不買賬，沒人敢打包票。

更有意思的是，能申請退稅的可不只有美國本土企業(yè)。過去一年被加征關(guān)稅的外國出口商，其中就有不少中國企業(yè)，也能通過法律程序追回損失。這種結(jié)果，估計當初拍板推關(guān)稅的人根本沒預想到。

美國對華的態(tài)度也悄悄發(fā)生了變化，白宮已經(jīng)確認，特朗普計劃在三月底到四月初訪華。公開議程里最明確的一項，就是談農(nóng)產(chǎn)品出口，美國農(nóng)業(yè)州的壓力早就上來了，大豆等品類對中國市場的依賴度一直很高。

從一年前的高調(diào)加稅，到現(xiàn)在主動尋求采購，轉(zhuǎn)變速度快得讓人反應(yīng)不過來。對任何一屆美國政府來說，農(nóng)民的選票都不是能隨便忽視的，沒人敢拿自己的票倉開玩笑。

這次六比三的裁決，最值得記住的不是特朗普吃了司法挫折，是美國制度內(nèi)部的張力已經(jīng)越來越公開化。行政當局還想握著關(guān)稅杠桿，司法系統(tǒng)已經(jīng)開始收緊邊界，再疊加國會的政治分裂，政策執(zhí)行的摩擦只會越來越多。

接下來真正關(guān)鍵的不是某一條關(guān)稅還能不能用，是三件事，美國會不會接著找新的法律路徑維持壓力，退稅會不會引發(fā)更大的預算壓力，主要貿(mào)易伙伴會不會借機重新調(diào)整供應(yīng)鏈布局。

三月底的北京之行能談出什么結(jié)果，大家都在盯著。但真正的勝負從來不會在一紙判決出來的時候就塵埃落定，這場牽扯了制度、經(jīng)濟和地緣的博弈，還得慢慢往下看。

參考資料：環(huán)球時報 美國最高法院裁定特朗普關(guān)稅政策違憲