當?shù)貢r間21日，伊朗外交部發(fā)表聲明，將所有歐盟國家的海軍和空軍列為“恐怖組織”，作為歐盟將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊列入“恐怖組織”的對等行動。

聲明表示，此舉系伊朗伊斯蘭共和國根據(jù)相關法律法規(guī)，旨在回應歐洲各國政府公然違反國際法原則的行為。

當?shù)貢r間19日，歐盟理事會發(fā)表聲明稱，正式?jīng)Q定將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊列入“恐怖組織”名單。

20日的衛(wèi)星圖像顯示，美國在約旦的穆沃費格薩勒提空軍基地部署了超過60架軍用飛機，這一數(shù)字大約是通常部署在那里的軍用飛機數(shù)量的三倍。衛(wèi)星圖像還顯示，除了在該基地部署的常規(guī)機型，還發(fā)現(xiàn)了美軍F-35隱形戰(zhàn)斗機，還可以看到多架無人機和直升機。據(jù)悉，該基地部署有新的防空系統(tǒng)。

另據(jù)一名美國總統(tǒng)的高級顧問在20日表示，美國總統(tǒng)特朗普尚未決定是否對伊朗發(fā)起軍事行動，特朗普可能永遠不會發(fā)起軍事行動，也有可能在某天起床后就下令發(fā)起軍事行動。該高級顧問還表示，美國國防部已經(jīng)向特朗普提供了打擊伊朗的多種方案，其中包括打擊伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊及其兒子穆杰塔巴。

伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚21日表示，盡管敵人制造種種問題、給伊朗造成傷害，但伊朗人民絕不會屈服于敵人的霸凌和脅迫。

據(jù)伊朗伊斯蘭共和國通訊社報道，佩澤希齊揚當天在一場表彰殘疾人運動員的儀式上說，正如伊朗運動員沒有向挑戰(zhàn)屈服一樣，伊朗民族和政府也不會屈服。

他強調(diào)，敵人不放過任何給伊朗制造麻煩的機會，但伊朗政府正努力通過團結協(xié)作克服這些挑戰(zhàn)和不足。

美國總統(tǒng)特朗普20日確認，他正考慮對伊朗進行“初步的有限軍事打擊”，以迫使伊朗接受美方在核協(xié)議方面的要求。

美國和伊朗第二輪間接談判17日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。美伊官員在談判結束后均表示，盡管分歧仍存，但談判較上一輪取得進展，雙方同意繼續(xù)接觸。伊朗外交部長阿拉格齊18日表示，伊朗正在制定談判框架，以推進伊美后續(xù)對話。

據(jù)央視新聞消息，當?shù)貢r間2月21日，美國媒體報道，兩名不愿具名的官方人士稱，美國可能對伊朗發(fā)動的軍事打擊或將針對特定個人，甚至不排除推動政權更迭。消息一出，美伊關系再次被推到箭在弦上的境地。

此前，特朗普剛剛公開承認“正在考慮有限打擊”，雖然外交談判仍在繼續(xù)，但這則報道仍不禁引人聯(lián)想：美伊這盤棋局，似乎已經(jīng)從叫價階段走入了亮劍階段，局勢發(fā)展格外引人矚目。

輿論認為，如果說這次討論的焦點是針對“特定個人”，那么目標絕不會是隨便點名，而會是高度集中于幾個關鍵圈層的政治象征人物。

第一層是掌握硬實力杠桿的人。伊朗的核計劃、導彈和無人機項目背后，有一批軍方與安全系統(tǒng)的技術高層和管理者，他們不一定都是公眾熟悉的名字，但在美方視角中，正是這些人讓伊朗有能力繼續(xù)推進鈾濃縮、提升導彈射程和精度、在地區(qū)投射武力。對這類人動手，容易被包裝成“阻止進一步接近核門檻”“削弱導彈威脅”，在國際輿論上更有說服力，也與華盛頓口頭上的核與導彈擔憂高度契合。

第二層是革命衛(wèi)隊，尤其是負責對外行動的“圣城旅”指揮系統(tǒng)。過去十幾年，伊朗在伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、也門等地的代理人網(wǎng)絡，基本都是通過這條線運作。美國曾經(jīng)用一次斬首行動解決蘇萊曼尼，為整個“抵抗軸心”敲過警鐘，如今這套思路在美國政府安全圈內(nèi)并不陌生。如果特朗普團隊希望打一拳、震一片，那么挑選一兩位對外作戰(zhàn)的核心指揮官作為目標，估計會是靠前選項。

第三層則更偏向維系政權運轉和內(nèi)部控制體系的安全與政治核心人物。如果內(nèi)部討論真的觸及“政權更迭”選項，那么負責國內(nèi)安全、信息與情報統(tǒng)籌、關鍵執(zhí)法崗位的，自然會被視為支撐伊朗現(xiàn)有結構的“支柱”，對他們動手，雖不意味立即推翻現(xiàn)有權力架構，但無疑是在削弱該體系對社會的控制能力，為未來內(nèi)部格局可能出現(xiàn)的變動埋下伏筆。

從公開信息看，美方雖在討論“打擊個別領導人甚至政權更迭”的選項，但直接針對伊朗最高領袖的可能性，明顯低于針對其他高層安全與軍事人物的可能性。因為，直接打擊最高領袖意味著幾件事同時發(fā)生：一是等同于對整個政權宣戰(zhàn)，沖突幾乎必然迅速升級到全面戰(zhàn)爭級別；二是很難在國際法和政治敘事上包裝為“有限、可控”的行動；三是伊朗的報復會被推向最嚴重等級，包括對地區(qū)美軍、以色列和海灣國家的極限打擊。這些后果都遠遠超出通過有限打擊施壓、逼迫伊朗讓步的初衷。

對美國決策者來說，更可操作的，仍是針對關鍵圈層中的重要人物，這些目標雖然比伊朗最高領袖層級低，但對伊朗政權和軍事能力的震動同樣強烈。因此，在現(xiàn)實政治與軍事權衡中，美國更可能傾向于選擇既能產(chǎn)生強烈震懾效果、又不至于把局勢一下推到全面開戰(zhàn)、無路可回的目標，因此，伊朗最高領袖被直接鎖定的概率，顯然低于其他高級將領和安全高層。