今年11月美國國會(huì)選舉就要來了，但特朗普最近日子并不好過。支持率在往下走，國內(nèi)外的麻煩又疊在一起：伊朗問題上，美國處在一種很別扭的狀態(tài)，想硬打代價(jià)太大，想退又不好看；對(duì)外推的關(guān)稅戰(zhàn)，本來指望能很快見到效果，實(shí)際卻沒有達(dá)到預(yù)期。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也不太給面子，2025年美國GDP增長是2.2%，比2024年的2.8%低了一截。選舉臨近、外部議題僵著、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又偏弱，這些因素加起來，讓他處在比較被動(dòng)的位置。

也正是在這種氣氛里，他的口風(fēng)開始變得更強(qiáng)硬。央視新聞提到，特朗普在20日表示，他會(huì)簽署一項(xiàng)命令，依據(jù)美國相關(guān)法規(guī)，在已經(jīng)征收的常規(guī)關(guān)稅基礎(chǔ)上，再額外對(duì)全球商品加征10%的關(guān)稅，而且這個(gè)10%的政策預(yù)計(jì)會(huì)在“約三天內(nèi)”開始生效。

也就是說，不是放個(gè)遠(yuǎn)期的風(fēng)聲，而是把時(shí)間壓得很近，動(dòng)作做得很急?？紤]到前面關(guān)稅戰(zhàn)的爭議還沒消化干凈，這樣的加碼，很容易把新一輪摩擦直接推到臺(tái)面上。

但關(guān)稅這張牌之所以敏感，還在于現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)擺在那兒。按《參考消息》的說法，特朗普政府為了縮小貿(mào)易逆差加征了高額關(guān)稅，可結(jié)果并沒有朝他想要的方向走。

去年美國進(jìn)口總額達(dá)到4.334萬億美元，不僅沒有降下來，反而比2024年創(chuàng)下的4.136萬億美元?dú)v史最高紀(jì)錄還增長了大約5%。

進(jìn)口上去了，貿(mào)易逆差自然也更難收口。公開數(shù)據(jù)顯示，去年美國商品貿(mào)易逆差擴(kuò)大到創(chuàng)紀(jì)錄的1.241萬億美元，高于2024年的1.215萬億美元。

換句話說，關(guān)稅戰(zhàn)打了一年，逆差不但沒被壓住，還做出了一個(gè)更高的紀(jì)錄。

在這種背景下繼續(xù)加碼關(guān)稅，外界很難不去猜他到底想做什么。一個(gè)比較常見的看法是，這可能又是特朗普慣用的談判手段，先把話說到很滿，把壓力加上去，再逼對(duì)方在談判桌上讓步。

尤其是日本、韓國、歐盟這些盟友，在對(duì)美投資承諾這件事上一直拖拖拉拉，態(tài)度很難說積極。特朗普這次揚(yáng)言對(duì)全球再加10%，很可能就是把它當(dāng)成籌碼，逼他們加快把承諾落實(shí)到行動(dòng)上，至少在表面上制造一種“大家都在往美國投錢、產(chǎn)業(yè)正在回流”的勢頭。

對(duì)他來說，這種勢頭本身就很有價(jià)值，因?yàn)橹灰茏尭嗝癖娤嘈潘修k法帶著美國“重返巔峰”，支持率就可能被拉起來，選舉壓力也能緩一口氣。

至于那些目標(biāo)最后能不能真正落地，往往就被放到更靠后的位置了。

不過，談判也好、施壓也好，關(guān)稅政策之所以會(huì)反復(fù)碰壁，背后還是美國自身的結(jié)構(gòu)性問題。

美國是個(gè)金融色彩很重的國家，產(chǎn)業(yè)空心化早就不是新話題。

特朗普希望通過提高進(jìn)口成本來削弱外國商品在美國的競爭力，再用美國商品去替代進(jìn)口商品，但美國國內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品并不一定能接得住需求缺口。

現(xiàn)實(shí)更像是，關(guān)稅確實(shí)可能讓政府多收幾千億美元的關(guān)稅收入，可這些新增成本很大一部分會(huì)落到美國消費(fèi)者頭上，價(jià)格壓力也會(huì)跟著上來。

高額進(jìn)口關(guān)稅的存在，還可能在統(tǒng)計(jì)上把進(jìn)口金額進(jìn)一步推高，這也就解釋了為什么進(jìn)口額和逆差會(huì)在關(guān)稅上調(diào)后不降反升。

至于“產(chǎn)業(yè)回流”這件事，本身也并不輕松。特朗普一邊對(duì)外加稅，一邊又用免稅、補(bǔ)貼等優(yōu)惠去吸引外國企業(yè)赴美建廠，可美國的人工和原材料成本都不低，企業(yè)把工廠搬過去，產(chǎn)品成本上去，國際競爭力就可能被削弱。

到最后，既未必能把美國變成商品出口大國，也未必能把貿(mào)易逆差壓下去，還可能把那些被迫去美國投資的外企拖進(jìn)兩難：不去不行，去了又不劃算。

可即便這樣，他依然選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)把關(guān)稅再往上抬，原因也不難理解。貿(mào)易逆差創(chuàng)紀(jì)錄、經(jīng)濟(jì)增速低于上一年、通脹率又居高不下，這些東西放在選舉年都會(huì)變成沉重的包袱。

關(guān)稅戰(zhàn)最初的出發(fā)點(diǎn)，是追求美國與他國的貿(mào)易平衡：通過加稅迫使產(chǎn)業(yè)鏈回流，讓美國從商品進(jìn)口大國轉(zhuǎn)向出口大國，以減少巨額貿(mào)易逆差。

只是現(xiàn)實(shí)一次次證明，目標(biāo)設(shè)得很漂亮，并不代表路徑能走通。現(xiàn)在再額外加征10%，更像是把壓力繼續(xù)往外推，希望用更強(qiáng)硬的姿態(tài)換來更多談判空間，或者至少在國內(nèi)政治上換來一點(diǎn)主動(dòng)。

問題是，這樣的加碼很難只在美國國內(nèi)消化。美國幾乎所有盟友都已經(jīng)被征收至少15%的所謂“對(duì)等關(guān)稅”，如果再疊加這10%，很多盟友面對(duì)的稅率就可能超過25%。

在貿(mào)易逆差已經(jīng)再創(chuàng)新高的敏感時(shí)刻挑起新一輪針對(duì)全球的貿(mào)易戰(zhàn)，不但可能進(jìn)一步推高美國自身的貿(mào)易逆差，也很容易把全球貿(mào)易伙伴都得罪一遍。

盟友能不能接受、會(huì)不會(huì)反制、全球供應(yīng)鏈會(huì)不會(huì)因此更動(dòng)蕩，這些風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)跟著放大。

對(duì)外關(guān)系一旦更緊張，反過來又會(huì)影響到美國的經(jīng)濟(jì)預(yù)期和市場情緒，而這些，最終還是會(huì)回到選舉年的政治壓力里去。