2026年2月20日，美國(guó)最高法院作出裁決，明確總統(tǒng)依據(jù)某項(xiàng)緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法來推動(dòng)關(guān)稅措施的做法超出授權(quán)范圍。這項(xiàng)結(jié)果直接讓此前依賴那項(xiàng)法律的幾類進(jìn)口關(guān)稅安排失去依據(jù)。特朗普政府在裁決公布幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就轉(zhuǎn)向其他法律框架，當(dāng)天簽署命令啟動(dòng)臨時(shí)全球進(jìn)口關(guān)稅安排，第二天又把相關(guān)水平作了調(diào)整。這些步驟是為了維持貿(mào)易壓力不中斷，顯示政策工具雖然換了，但方向還是圍繞貿(mào)易平衡和供應(yīng)鏈調(diào)整。

事情的起因可以往前捋一捋。特朗普在2025年上臺(tái)后就把關(guān)稅作為主要手段，用來處理貿(mào)易逆差和特定領(lǐng)域問題。那些措施覆蓋多個(gè)貿(mào)易伙伴，涉及各種商品進(jìn)口。法院這次只針對(duì)一種授權(quán)方式作出判定，其他法律下的現(xiàn)有安排并沒有被這次裁決觸動(dòng)，比如針對(duì)特定國(guó)家的某些審查程序還在正常推進(jìn)。

就在法院裁決前不到三周，2月2日特朗普與印度總理進(jìn)行電話溝通。通話結(jié)束后他公開宣布雙方在貿(mào)易上達(dá)成框架共識(shí)，其中包括印度在能源采購(gòu)方面的配合，以及美國(guó)對(duì)印度商品關(guān)稅的相應(yīng)調(diào)整。他把這個(gè)說成是談判成果的樣板，強(qiáng)調(diào)這樣的例子能帶動(dòng)其他國(guó)家跟進(jìn)。

印度外交部很快作出回應(yīng)。在例行場(chǎng)合發(fā)言人明確表示，印度的能源采購(gòu)政策沒有任何改變，會(huì)繼續(xù)按照本國(guó)利益從多個(gè)渠道進(jìn)口石油，包括俄羅斯和委內(nèi)瑞拉。印度官員反復(fù)說明，國(guó)家利益是能源決策的唯一指導(dǎo)，采購(gòu)要考慮市場(chǎng)條件和國(guó)際形勢(shì)，確保14億人口的能源安全。俄羅斯外交部也表態(tài)，說沒有收到印度方面關(guān)于停止采購(gòu)其石油的任何正式說法。這一系列回應(yīng)讓特朗普之前宣布的那個(gè)框架共識(shí)沒有得到印方完全確認(rèn)，之前的樣板敘事就此出現(xiàn)缺口。

中國(guó)對(duì)法院裁決的反應(yīng)一直很平穩(wěn)。官方表態(tài)只是重申貿(mào)易分歧應(yīng)該通過平等協(xié)商解決，各方都能從中受益，沒有出現(xiàn)任何劇烈政策轉(zhuǎn)向。中國(guó)堅(jiān)持自身立場(chǎng)，在多邊場(chǎng)合繼續(xù)推動(dòng)開放合作，強(qiáng)調(diào)互利共贏是處理國(guó)際貿(mào)易的基本原則。這跟印度方面的澄清形成對(duì)比，讓外界看到先有變動(dòng)的不是中國(guó)這邊。

裁決公布當(dāng)天，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)出聲明，說應(yīng)對(duì)中國(guó)貿(mào)易事務(wù)有多種途徑可用，包括啟動(dòng)新的貿(mào)易審查程序和針對(duì)不公平行為的調(diào)查。這些表態(tài)直接指向下一步操作空間。特朗普也在同一時(shí)期安排會(huì)見越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林。會(huì)面發(fā)生在白宮，雙方討論了加強(qiáng)雙邊聯(lián)系的話題，特朗普表示會(huì)推動(dòng)把越南從某些技術(shù)出口限制名單上移除。這次接觸緊跟在法院裁決之后，目的是在亞洲地區(qū)尋找更多合作支點(diǎn)，調(diào)整供應(yīng)鏈布局，減少對(duì)單一來源的依賴。

越南領(lǐng)導(dǎo)人這次訪美把美國(guó)列為重要站點(diǎn)，雙方還確認(rèn)了一些具體經(jīng)濟(jì)合作意向，比如航空采購(gòu)領(lǐng)域的協(xié)議。這些安排讓美國(guó)在區(qū)域?qū)用娴牟季钟辛诵逻M(jìn)展，同時(shí)也反映出特朗普在盟友配合出現(xiàn)變數(shù)后，加快尋找替代選項(xiàng)的節(jié)奏。

把這些事件串起來看，印度先澄清能源政策沒有轉(zhuǎn)向，這比中國(guó)保持穩(wěn)定的立場(chǎng)更讓特朗普的計(jì)劃受影響。因?yàn)橛《仍颈欢ㄎ粸楹献鲗?duì)象，現(xiàn)在公開表態(tài)等于讓之前的宣布打了折扣。中國(guó)從頭到尾立場(chǎng)明確，沒有因?yàn)榉ㄔ翰脹Q或外部壓力出現(xiàn)松動(dòng)，所以自然成為政策關(guān)注的重點(diǎn)方向。美國(guó)跨黨派層面在貿(mào)易問題上的共識(shí)沒有改變，遏制特定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略重心還在。

特朗普政府強(qiáng)調(diào)，不管法院怎么判，貿(mào)易工具箱里的其他選項(xiàng)還在發(fā)揮作用。比如針對(duì)中國(guó)已經(jīng)存在的某些法律框架下的關(guān)稅安排沒有受到這次裁決影響，繼續(xù)按原有路徑執(zhí)行。美國(guó)貿(mào)易官員在公開場(chǎng)合多次提到，會(huì)通過雙邊和多邊渠道推進(jìn)議程，構(gòu)建更廣的合作網(wǎng)絡(luò)來分擔(dān)壓力。

越南會(huì)面后，美國(guó)方面釋放信號(hào)，準(zhǔn)備在技術(shù)領(lǐng)域放松部分限制，這有助于越南承接更多供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，也讓中國(guó)制造面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生微調(diào)。中國(guó)則繼續(xù)專注自身發(fā)展，在國(guó)際舞臺(tái)上維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則，參與各種區(qū)域合作機(jī)制，沒有因?yàn)槊绹?guó)內(nèi)部的司法結(jié)果而調(diào)整節(jié)奏。