2月8日，以色列內(nèi)閣批準(zhǔn)了一系列旨在進(jìn)一步削弱約旦河西岸巴勒斯坦自治權(quán)的政策變更。盡管這些舉措仍需經(jīng)以色列議會(huì)最終批準(zhǔn)，但其釋放的政治信號(hào)已足夠強(qiáng)烈。財(cái)政部長(zhǎng)貝扎萊爾·斯莫特里奇在一份聲明中直言，這些改變將“繼續(xù)埋葬建立巴勒斯坦國(guó)的構(gòu)想”。

根據(jù)《奧斯陸協(xié)議》，約旦河西岸的甲區(qū)和乙區(qū)（約占該地區(qū)面積的40%）受巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)管轄。本月內(nèi)閣通過的決議允許以色列民政管理局以環(huán)境保護(hù)和考古保護(hù)為借口，將管轄權(quán)延伸至這些區(qū)域。

位于希伯倫的麥比拉洞，以及巴勒斯坦城鎮(zhèn)塞巴斯蒂亞，都是以色列控制權(quán)不斷滲透的縮影。獨(dú)立記者賈斯珀·內(nèi)森尼爾曾報(bào)道，塞巴斯蒂亞是以色列利用宗教遺址來合理化驅(qū)逐巴勒斯坦人與沒收土地的典型案例。在新的法律框架下，這些遺址正日益被納入以色列管理的遺產(chǎn)開發(fā)體系中。

內(nèi)閣的這一系列變動(dòng)還開啟了巴勒斯坦土地注冊(cè)簿。這些檔案此前一直處于保密狀態(tài)，原因正是擔(dān)心以色列定居者及其組織會(huì)利用相關(guān)信息偽造土地所有權(quán)。

新政策首次允許以色列人直接向甲區(qū)和乙區(qū)的巴勒斯坦人購(gòu)買土地。這意味著，非法定居點(diǎn)可能會(huì)像楔子一樣，直接嵌入拉姆安拉等巴勒斯坦城市的心臟地帶。拉姆安拉一直被視為巴勒斯坦在西岸最后的主權(quán)堡壘。

總部位于拉姆安拉的人權(quán)組織比桑中心主任烏拜·阿布迪在接受采訪時(shí)表示，內(nèi)閣的決策是一場(chǎng)法律敘事的表演，旨在使占領(lǐng)下的定居點(diǎn)事業(yè)合法化。

從表面上看，這些變動(dòng)似乎只是零碎的行政調(diào)整，而非如媒體頭條所言的“法定兼并”。但不可否認(rèn)的是，這是以色列政府削弱巴勒斯坦主權(quán)的連貫步驟。人權(quán)組織“哈克”的主任沙萬·賈巴林指出，盡管《奧斯陸協(xié)議》確立了自治框架，但定居點(diǎn)擴(kuò)張與軍事活動(dòng)的“恒定節(jié)奏”早已粉碎了短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)自治的希望。

賈巴林強(qiáng)調(diào)，這種法律制度的虛偽性在于，它為驅(qū)逐之外的侵權(quán)行為提供了正當(dāng)理由?！氨热绮疬w，他們會(huì)說是因?yàn)槟銢]有獲得許可而拆除房屋；但事實(shí)是，他們根本不會(huì)給你許可?！?/p>

2月15日，以色列內(nèi)閣還宣布將開始對(duì)處于以色列民事與軍事雙重控制下的丙區(qū)土地進(jìn)行登記，這是1967年以來的首次。根據(jù)新規(guī)，以色列民政管理局將裁定產(chǎn)權(quán)要求的有效性，任何被判定為“無效”的土地都將收歸以色列國(guó)家所有。

允許以色列民政管理局進(jìn)入甲區(qū)執(zhí)法的行為，不僅破壞了支離破碎的巴勒斯坦市政自治，也為以色列軍隊(duì)進(jìn)入該區(qū)提供了法律掩護(hù)，例如護(hù)送定居者進(jìn)入納布盧斯的約瑟夫墓等宗教場(chǎng)所。

賈巴林表示，將這些點(diǎn)滴拼湊起來，完整圖景便清晰可見：“我們的目的就是不讓巴勒斯坦人留在那，通過一切手段將他們趕走，用定居者取而代之?！?/p>

在阿布迪看來，斯莫特里奇和伊塔馬爾·本-格維爾等部長(zhǎng)所宣稱的遺產(chǎn)保護(hù)，只是為了落實(shí)斯莫特里奇在2017年發(fā)表的《決定性計(jì)劃》。該計(jì)劃主張持續(xù)擴(kuò)張定居點(diǎn)和猶太主權(quán)，甚至包括武力驅(qū)逐。

以色列非政府組織艾梅克·沙韋對(duì)此表示，賦予以色列民政機(jī)構(gòu)在巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)核心區(qū)域執(zhí)行強(qiáng)制措施的權(quán)力，實(shí)際上已拆解了《奧斯陸協(xié)議二》所確立的基礎(chǔ)框架。

根據(jù)近期的形勢(shì)報(bào)告，2023年10月7日至2026年1月27日期間，西岸至少有1050名巴勒斯坦人被殺害，其中包括230名兒童。巴勒斯坦外交部聲明稱，這些措施無異于事實(shí)上的領(lǐng)土兼并，并直接違背了美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普此前宣稱的反對(duì)兼并與定居點(diǎn)擴(kuò)張的立場(chǎng)。

在美伊沖突陰云密布、美軍據(jù)報(bào)向海灣地區(qū)轉(zhuǎn)移軍事資產(chǎn)的背景下，特朗普政府是否會(huì)為此質(zhì)疑美以關(guān)系仍是未知數(shù)。以色列政府似乎在進(jìn)行一場(chǎng)精密的計(jì)算：既推動(dòng)斯莫特里奇的藍(lán)圖，又不至于觸怒聲稱反對(duì)兼并的特朗普政府。

隨著齋月的臨近，往年在拉姆安拉下城隨處可見的燈飾今年寥寥無幾。盡管加沙實(shí)行了名義上的?；?，但慶祝氣氛依舊沉重。賈巴林認(rèn)為，內(nèi)閣的這些變動(dòng)只是“對(duì)約旦河西岸巴勒斯坦生活發(fā)起的全面戰(zhàn)爭(zhēng)中的又一步，旨在扼殺任何民族自決的希望”。