自2026年2月起，英國(guó)針對(duì)大多數(shù)擁有雙重國(guó)籍的本國(guó)公民實(shí)施了一項(xiàng)新規(guī)：他們必須使用英國(guó)護(hù)照方能入境英國(guó)。

在此之前，僅出示非英國(guó)護(hù)照或許還能暢通無(wú)阻，但如今，這已不足以作為登機(jī)或搭乘渡輪的憑證，除非該護(hù)照附帶一份昂貴的“居留權(quán)證明”。

這項(xiàng)新規(guī)的落地，其直接目的是為了讓雙重國(guó)籍持有者的管理體系，與英國(guó)全新推出的電子旅行授權(quán)系統(tǒng)順利接軌，從而消除邊境檢查中可能出現(xiàn)的混亂。

從純粹的法律層面來(lái)審視，一切似乎并未發(fā)生顛覆性的改變。英國(guó)公民依然牢牢握有入境并在英國(guó)居住的神圣權(quán)利。在實(shí)際操作的層面上，證明這項(xiàng)權(quán)利的方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的偏移。而這種偏移，正向我們揭示了在數(shù)字化狂飆突進(jìn)的時(shí)代，公民身份的內(nèi)涵與外延正在經(jīng)歷怎樣一場(chǎng)悄然的重塑。

回顧過(guò)去的三十年，雙重國(guó)籍在國(guó)際社會(huì)中已經(jīng)獲得了極其廣泛的接納。時(shí)間倒回1990年，在全球范圍內(nèi)，允許入籍者保留原國(guó)籍的國(guó)家還不到三分之一。但到了2016年，這一比例已驚人地攀升至大約四分之三。

這種觀念與制度的變遷，是全球化浪潮下的一種必然映射。隨著人口流動(dòng)性的空前增強(qiáng)，各國(guó)政府也不得不做出順應(yīng)時(shí)代的調(diào)整。移民群體往往在情感和現(xiàn)實(shí)層面，與不止一個(gè)國(guó)家保持著千絲萬(wàn)縷的羈絆。雙重國(guó)籍制度，正是對(duì)這一復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的務(wù)實(shí)承認(rèn)，它賦予了人們?cè)诙鄠€(gè)地方尋找歸屬感的權(quán)利，而不必被迫做出非此即彼的殘酷抉擇。

根據(jù)2021年的權(quán)威人口普查數(shù)據(jù)，在英國(guó)出生的居民中，擁有他國(guó)雙重國(guó)籍的比例已達(dá)到1.2%，這一數(shù)字相較于2011年的0.5%實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)。而在非英國(guó)出生的常住人口中，2021年擁有英國(guó)雙重國(guó)籍的比例更是高達(dá)6.5%，同樣高于2011年的5.1%。

這一連串攀升的數(shù)據(jù)，不僅折射出更為宏大的人口結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，更與“脫歐”這一震撼性事件的時(shí)間線高度重合。

在2011年至2021年這十年間，同時(shí)持有英國(guó)和歐盟護(hù)照的人數(shù)出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。這一現(xiàn)象強(qiáng)烈暗示了：在英國(guó)決意脫離歐盟的歷史關(guān)口，眾多原本居住在英國(guó)的民眾為了保全歐盟公民所享有的各項(xiàng)便利與權(quán)益，紛紛選擇獲取歐盟護(hù)照；也有部分歐盟居民為了確保自己未來(lái)能夠繼續(xù)無(wú)障礙地出入英國(guó)，而積極申請(qǐng)了英國(guó)國(guó)籍。

換言之，當(dāng)今英國(guó)龐大的雙重國(guó)籍群體中，既包含了那些歷史悠久的移民和僑民社區(qū)，也涌現(xiàn)出了一批由近期劇烈的地緣政治變動(dòng)所催生的“新軍”。

英國(guó)此次出臺(tái)的護(hù)照新規(guī)，絕不意味著這個(gè)國(guó)家對(duì)雙重國(guó)籍者的寬容度正在降低。這其實(shí)是近年來(lái)全球邊境管理日益數(shù)字化、智能化的一個(gè)必然副產(chǎn)品。

在當(dāng)下的語(yǔ)境里，所謂的“邊境”，早已不再局限于機(jī)場(chǎng)里那一排排冷冰冰的護(hù)照查驗(yàn)柜臺(tái)。它已經(jīng)如同一張無(wú)形的網(wǎng)，深深嵌入了航空公司的值機(jī)系統(tǒng)、繁瑣的旅行前預(yù)先授權(quán)程序、龐大的生物特征數(shù)據(jù)庫(kù)，以及冷酷無(wú)情的算法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型之中。

航空公司被強(qiáng)制要求在乘客登機(jī)前，必須徹底確認(rèn)其出行資格。數(shù)字系統(tǒng)會(huì)如同精密的齒輪一般，將乘客的姓名、出生日期和護(hù)照號(hào)碼等信息，與高度集中的中央數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行嚴(yán)絲合縫的交叉比對(duì)。這些系統(tǒng)設(shè)計(jì)的最高法則就是追求絕對(duì)的連貫性與一致性，其終極目標(biāo)是徹底消滅任何一絲可能的模糊與歧義。

雙重國(guó)籍，以及更為廣闊的跨國(guó)生活方式，恰恰孕育出了那些數(shù)字系統(tǒng)最難以消化、最不擅長(zhǎng)處理的“復(fù)雜性”。

例如，一個(gè)人的姓名在不同的司法管轄區(qū)內(nèi)可能會(huì)呈現(xiàn)出不同的拼寫(xiě)方式；一段跨國(guó)婚姻可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)人在一個(gè)國(guó)家更改了姓氏，而在另一個(gè)國(guó)家卻依然沿用舊姓；某些護(hù)照上可能會(huì)印有特殊的重音符號(hào)，但在音譯版本中卻消失得無(wú)影無(wú)蹤；更有些在海外出生的孩子，雖然從血統(tǒng)上自動(dòng)繼承了英國(guó)國(guó)籍，卻從未真正申領(lǐng)過(guò)一本英國(guó)護(hù)照。

當(dāng)邊境檢查的權(quán)力被全面移交給數(shù)字系統(tǒng)時(shí)，留給人工裁量的彈性空間便幾乎被擠壓殆盡。面對(duì)這種系統(tǒng)性的僵化，行政管理層面給出的標(biāo)準(zhǔn)答案便是：入境英國(guó)時(shí)，必須亮出英國(guó)護(hù)照。

對(duì)于個(gè)體而言，這絕非一個(gè)可以輕松搞定的選項(xiàng)。

一些出生在海外的雙重國(guó)籍者，在他們過(guò)往的人生中可能從未覺(jué)得有必要擁有一本英國(guó)護(hù)照，但現(xiàn)在，為了能夠順利踏上英國(guó)的土地，他們不得不硬著頭皮去完成繁雜的申請(qǐng)手續(xù)。還有一些人，可能會(huì)為了逃避這種沉重的行政負(fù)擔(dān)，而動(dòng)念放棄英國(guó)國(guó)籍——但這對(duì)于那些尚未成年的雙重國(guó)籍者來(lái)說(shuō)，甚至連這個(gè)被動(dòng)選擇的權(quán)利都沒(méi)有。

雙重國(guó)籍者絕非一個(gè)可以被輕易貼上統(tǒng)一標(biāo)簽的同質(zhì)化群體。

他們中既有通過(guò)歸化程序獲得國(guó)籍、但依然珍視并保留著原籍國(guó)護(hù)照的移民；也有生于英國(guó)本土，后來(lái)因長(zhǎng)期旅居海外或跨國(guó)婚姻而獲得他國(guó)國(guó)籍的公民；有成長(zhǎng)于多國(guó)籍混合家庭的孩子；有由遠(yuǎn)赴海外的英國(guó)僑民所生、憑借血統(tǒng)原則獲得國(guó)籍的“海二代”；甚至還包括那些歷史悠久的英聯(lián)邦社區(qū)的成員，他們身上復(fù)雜多元的國(guó)籍歸屬，本身就是大英帝國(guó)那段錯(cuò)綜復(fù)雜歷史的鮮活注腳。

對(duì)于部分群體而言，應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)僅僅意味著需要抽空檢查一下自己的英國(guó)護(hù)照是否還在有效期內(nèi)。但對(duì)于另一部分群體——尤其是那些常年旅居海外、且從未覺(jué)得有必要為孩子辦理英國(guó)護(hù)照的家庭來(lái)說(shuō)——這無(wú)疑是在他們的生活中憑空增添了一道令人措手不及的官僚主義壁壘。

正是在這種隱秘的角落里，數(shù)字邊境的冷酷與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的深層不平等發(fā)生了劇烈的碰撞。

那些能夠輕松獲取領(lǐng)事服務(wù)、擁有充裕財(cái)務(wù)資源、且對(duì)英國(guó)復(fù)雜的行政系統(tǒng)運(yùn)作方式駕輕就熟的家庭，往往能夠迅速調(diào)整姿態(tài)，適應(yīng)新規(guī)。而那些遠(yuǎn)離英國(guó)官僚服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的人群，則注定要在辦理的過(guò)程中遭遇更為嚴(yán)重的阻力與摩擦。

英國(guó)出臺(tái)這項(xiàng)護(hù)照新規(guī)，并非一個(gè)孤立的事件，它恰恰契合了一個(gè)更為宏大的全球政治周期：在這個(gè)周期里，各國(guó)政府都在不約而同地收緊對(duì)公民身份的管控權(quán)。

在大洋彼岸的美國(guó)，唐納德·特朗普的行政團(tuán)隊(duì)曾信誓旦旦地承諾，要嚴(yán)格限制“出生公民權(quán)”，并大幅擴(kuò)張國(guó)家機(jī)器剝奪個(gè)體公民身份的權(quán)力。

在不少國(guó)家，政府行使剝奪公民身份的權(quán)力時(shí)，其矛頭往往不成比例地指向了那些擁有雙重國(guó)籍的人群。其背后的邏輯極其冰冷：因?yàn)槿绻麆儕Z一個(gè)單一國(guó)籍者的公民身份，將使其淪為無(wú)國(guó)籍人士，這不僅在道德上難以立足，更是對(duì)國(guó)際法的公然違背。

我們當(dāng)下所目睹的，或許并非雙重國(guó)籍制度的全面衰退，而是它正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的異化與轉(zhuǎn)型。

在宏觀的法律框架內(nèi)，它依然享受著廣泛的寬容與接納。但在微觀的行政操作層面，它正日益受到官僚系統(tǒng)越來(lái)越嚴(yán)密的監(jiān)控與規(guī)訓(xùn)。

這種累積效應(yīng)雖然隱蔽，但其影響卻極其深遠(yuǎn)。公民身份，已不再僅僅是一種一旦獲得便可高枕無(wú)憂的靜態(tài)法律資格。它必須時(shí)刻保持自身對(duì)數(shù)字邊境系統(tǒng)的“可讀性”，并隨時(shí)準(zhǔn)備接受那些相互勾連的龐大數(shù)據(jù)庫(kù)永無(wú)休止的審視與核查。

雙重國(guó)籍制度的初衷，是出于對(duì)人類(lèi)身份認(rèn)同和情感歸屬可以呈現(xiàn)多層次、多維度這一客觀事實(shí)的溫情體認(rèn)。冷冰冰的數(shù)字邊境，卻偏執(zhí)地追求著絕對(duì)的清晰度與單一的表征模式。這種存在于感性與理性、包容與管控之間的內(nèi)在張力，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)都將難以消解。

英國(guó)的這一舉動(dòng)釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：在一個(gè)由數(shù)字邊境構(gòu)建、且充斥著地緣政治不確定性的全新時(shí)代里，個(gè)體對(duì)公民身份的切身體驗(yàn)正在被悄然重塑。而這種重塑的發(fā)生，并非依賴于那些驚天動(dòng)地的憲法修正案，而是通過(guò)對(duì)行政系統(tǒng)進(jìn)行的一場(chǎng)場(chǎng)不露聲色的隱秘重組來(lái)實(shí)現(xiàn)的。