歐盟這回真成了夾心餅干，一邊是嗷嗷待哺的烏克蘭，一邊是一票否決的匈牙利。

矛盾的導(dǎo)火索，是烏克蘭把友誼油管給停了，匈牙利轉(zhuǎn)頭就把歐洲給烏克蘭的900億援助也給停了，互相傷害唄，看誰先慫。

要把這事說清楚，得先搞明白一個(gè)關(guān)鍵東西——友誼輸油管道。很多人可能沒聽過這條管道，但它對(duì)匈牙利來說，就是命脈一樣的存在。

這條管道是蘇聯(lián)時(shí)期建的，是全球最長(zhǎng)的原油管道之一，起點(diǎn)在俄羅斯，北線通波蘭、德國(guó)，南線經(jīng)過烏克蘭，通往捷克、斯洛伐克和匈牙利，是俄羅斯向中東歐國(guó)家輸送石油的核心大動(dòng)脈。

更關(guān)鍵的是，匈牙利80%到90%的進(jìn)口石油，都得靠這條管道，哪怕俄烏沖突打了三年，這條管道之前也從沒停過，就連歐盟對(duì)俄羅斯的各種制裁，都特意豁免了它，可見它對(duì)匈牙利的重要性有多高。

既然這條管道這么重要，烏克蘭為什么敢把它停了？說白了，就是想訛詐匈牙利，拿斷油當(dāng)籌碼，逼匈牙利讓步。事情的導(dǎo)火索是今年1月27日，友誼輸油管道的烏克蘭段徹底停供了。

烏克蘭方面說，是俄羅斯襲擊了管道設(shè)施，導(dǎo)致沒法輸油，但匈牙利和斯洛伐克根本不買賬，直接指責(zé)是烏克蘭故意切斷了管道電源，還故意拖延重啟，就是為了搞政治訛詐。其實(shí)明眼人都能看出來，烏克蘭不是一時(shí)沖動(dòng)，是精心策劃好的。

烏克蘭這么做，核心目的就是針對(duì)匈牙利。這些年，匈牙利一直不配合烏克蘭的訴求，尤其是在烏克蘭加入歐盟這件事上，匈牙利總理歐爾班多次明確反對(duì)，還直接阻止了烏克蘭的入盟進(jìn)程，讓烏克蘭的入盟計(jì)劃陷入僵局。

烏克蘭心里早就憋著一股氣，覺得匈牙利不支持自己，就想找個(gè)機(jī)會(huì)施壓。而友誼管道剛好是匈牙利的軟肋，烏克蘭就想靠斷油，逼匈牙利在入盟問題上松口，甚至還想借此引起美國(guó)的關(guān)注，推動(dòng)自己的其他訴求。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基之前在新聞發(fā)布會(huì)上的話，就說得很明白，他說“我們?yōu)蹩颂m非常尊重和匈牙利的友誼，但現(xiàn)在這條管線的存續(xù)，完全取決于匈牙利的立場(chǎng)”，這話里藏著的威脅，誰都能聽出來——你不配合我，我就一直斷你的油。

烏克蘭本來以為，自己這一手?jǐn)嘤陀炘p，能輕松拿捏匈牙利，畢竟匈牙利那么依賴這條管道，只要斷幾天油，匈牙利肯定會(huì)慌，會(huì)主動(dòng)來找自己妥協(xié)。可烏克蘭萬萬沒想到，自己不僅沒拿捏到匈牙利，反而踢到了一塊鐵板，把自己玩翻車了。

匈牙利的反應(yīng)，比任何人預(yù)想的都要強(qiáng)硬，而且一點(diǎn)都不拖泥帶水，直接就亮出了殺招——否決歐盟給烏克蘭的900億歐元緊急貸款。

根據(jù)歐盟的規(guī)則，像這種大額援助方案，需要所有成員國(guó)一致同意才能通過，只要有一個(gè)成員國(guó)否決，方案就沒法落地。

匈牙利就是抓住了這一點(diǎn)，2月20日，匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多直接公開宣布，只要烏克蘭不恢復(fù)友誼輸油管道的供油，匈牙利就會(huì)全力阻止這筆900億歐元的貸款方案通過。

后來西雅爾多還進(jìn)一步表態(tài)，說烏克蘭的做法就是政治勒索，不僅要阻止貸款，還要阻止所有對(duì)烏克蘭重要的歐盟決議，包括計(jì)劃在23日表決的第20輪對(duì)俄制裁方案。

匈牙利總理歐爾班，也很快回應(yīng)了這件事。面對(duì)波蘭總理圖斯克指責(zé)他阻撓援烏，歐爾班明確表示，自己的職責(zé)是保護(hù)匈牙利和匈牙利人民，只要有人傷害到匈牙利人民的利益，他就一定會(huì)堅(jiān)決捍衛(wèi)。

歐爾班說得很直白：除非烏克蘭恢復(fù)過境運(yùn)輸俄羅斯石油，否則別指望匈牙利提供任何支持。除了否決貸款，匈牙利還采取了其他反制措施。

2月18日，匈牙利就已經(jīng)暫停向?yàn)蹩颂m供應(yīng)柴油，跟著匈牙利一起行動(dòng)的還有斯洛伐克，斯洛伐克不僅停供柴油，還啟動(dòng)了國(guó)家石油緊急狀態(tài)，甚至放話，要是烏克蘭繼續(xù)封鎖管道，以后烏克蘭需要緊急電力的時(shí)候，斯洛伐克也不會(huì)提供幫助。

匈牙利這一硬剛，最難受的就是歐盟了，徹底變成了夾心餅干，左右不是人。

一邊是急需貸款續(xù)命的烏克蘭，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基之前還專門飛抵布魯塞爾，在歐盟峰會(huì)上呼吁盡快達(dá)成協(xié)議，警告說要是沒有新的資金支持，烏克蘭就只能削減支出，導(dǎo)致武器減少和人員傷亡上升。

現(xiàn)在貸款被否決，烏克蘭天天催著歐盟解決，甚至指責(zé)歐盟不夠團(tuán)結(jié)，沒能保護(hù)自己的利益。

另一邊是態(tài)度堅(jiān)決、寸步不讓的匈牙利，歐盟多次試圖調(diào)解，讓匈牙利松口，也讓烏克蘭恢復(fù)供油，但雙方都不肯讓步。

烏克蘭始終堅(jiān)持，停供是因?yàn)槎砹_斯的襲擊，不是自己的問題，不肯主動(dòng)恢復(fù)供油；匈牙利則堅(jiān)持，不恢復(fù)供油，就絕不放棄否決權(quán)。

更麻煩的是，歐盟內(nèi)部本身就不是一條心，之前談這筆900億貸款的時(shí)候，就有捷克、匈牙利、斯洛伐克等國(guó)持保留態(tài)度，比利時(shí)更是堅(jiān)決反對(duì)動(dòng)用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)來籌集貸款，擔(dān)心會(huì)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)和俄羅斯的報(bào)復(fù)。

最后歐盟沒辦法，只能改成靠共同舉債來籌錢，每年還要承擔(dān)30億歐元左右的利息，這些利息最后還要靠歐盟成員國(guó)按經(jīng)濟(jì)體量分?jǐn)?，德?guó)、法國(guó)等核心國(guó)家要承擔(dān)大部分。

現(xiàn)在匈牙利這么一鬧，歐盟內(nèi)部的分歧變得更加明顯了。德國(guó)、法國(guó)等核心國(guó)家，想盡快推動(dòng)貸款方案落地，繼續(xù)支持烏克蘭，擔(dān)心要是烏克蘭垮了，會(huì)影響歐洲的安全局勢(shì)；

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩，之前一直極力偏袒烏克蘭，甚至被匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多指責(zé)，歐盟委員會(huì)已經(jīng)不再是歐盟的委員會(huì)，而是“烏克蘭委員會(huì)”，只代表烏克蘭的利益，不考慮歐盟成員國(guó)的實(shí)際情況。

為了解決這件事，歐盟委員會(huì)在2月19日宣布，將于25日召開歐盟石油協(xié)調(diào)小組緊急特別會(huì)議，專門解決匈牙利、斯洛伐克和烏克蘭之間的管道爭(zhēng)端，還說已經(jīng)討論了石油供應(yīng)中斷的影響和替代方案，但從目前的情況來看，這場(chǎng)會(huì)議很難有實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。

畢竟，雙方的矛盾已經(jīng)擺到了臺(tái)面上，核心利益都受到了影響，誰都不肯先低頭——烏克蘭要是先恢復(fù)供油，就等于承認(rèn)自己之前的訛詐行為，以后再想靠這種方式施壓其他國(guó)家，就沒那么容易了；

匈牙利要是先放棄否決權(quán)，就等于放棄了自己的能源安全和國(guó)家利益，以后還會(huì)被烏克蘭拿捏，甚至?xí)黄渌麣W盟成員國(guó)輕視。

這件事到現(xiàn)在，已經(jīng)不僅僅是烏克蘭和匈牙利之間的矛盾了，更是徹底暴露了歐盟的內(nèi)在問題——所謂的“團(tuán)結(jié)”，從來都是建立在共同利益之上的，一旦成員國(guó)之間的利益發(fā)生沖突，所謂的團(tuán)結(jié)就會(huì)瞬間瓦解。

烏克蘭本來想靠斷油訛詐，給自己爭(zhēng)取更多利益，結(jié)果不僅沒能逼匈牙利讓步，反而失去了900億救命錢，還和匈牙利、斯洛伐克徹底鬧僵，甚至讓歐盟內(nèi)部的分歧越來越大，可謂是賠了夫人又折兵，徹徹底底玩翻車了。

而匈牙利，雖然暫時(shí)守住了自己的利益，否決了貸款，但也面臨著不小的壓力。

最尷尬的還是歐盟，經(jīng)過這件事，歐盟的凝聚力再次受到重創(chuàng)，援烏政策也陷入了僵局。

現(xiàn)在，距離歐盟召開緊急會(huì)議還有幾天時(shí)間，后續(xù)局勢(shì)會(huì)如何發(fā)展，還很難說。但可以肯定的是，烏克蘭的訛詐已經(jīng)徹底失敗。

參考資料：

視頻丨歐盟將開會(huì)討論“友誼”管道輸送中斷爭(zhēng)端——央廣網(wǎng)