墨西哥軍方在美方情報(bào)支持下，于2026年2月22日在哈利斯科州突襲行動(dòng)中擊斃頭號(hào)毒梟埃爾·門喬（內(nèi)梅西奧·奧塞格拉·塞萬提斯），其領(lǐng)導(dǎo)的販毒集團(tuán)哈利斯科州新生代（CJNG）隨后發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性暴力襲擊，引發(fā)多地騷亂。墨西哥境內(nèi)的販毒集團(tuán)勢(shì)力有多大？警方能鎮(zhèn)壓得住嗎？

一槍干掉大毒梟，結(jié)果全國到處冒火光，這就是今天的墨西哥現(xiàn)實(shí)：頭目可以死，集團(tuán)卻照樣能翻臉開戰(zhàn)。

現(xiàn)在墨西哥境內(nèi)的販毒集團(tuán)到底有多大勢(shì)力、警方鎮(zhèn)不鎮(zhèn)得住——它們已經(jīng)不是簡單的黑社會(huì)，而是接近影子國家的存在，警察和軍隊(duì)目前能做到的，只是階段性壓制，而不是徹底清盤。

在墨西哥，販毒集團(tuán)已經(jīng)變成一種龐大的用工單位。研究估計(jì)，各類販毒及有組織犯罪集團(tuán)加起來，雇用人數(shù)達(dá)幾十萬，甚至被稱作全國第五大雇主之一。

在很多貧窮地區(qū)，年輕人面前往往只有兩條路：要么低薪打工茍活，要么加入卡特爾賭一把命運(yùn)。對(duì)大量家庭來說，“進(jìn)集團(tuán)”不再是墮落，而是現(xiàn)實(shí)中的工作機(jī)會(huì)。

CJNG只是其中最典型的一家：老巢在哈利斯科，勢(shì)力范圍輻射墨西哥西部大片地區(qū)，還把觸角伸向十多個(gè)國家。

再加上錫那羅亞集團(tuán)、Los Zetas、海灣集團(tuán)、胡亞雷斯集團(tuán)等老牌玩家，幾大勢(shì)力合起來，影響范圍覆蓋全國超過八成的國土。

這已經(jīng)不是誰占一條街、誰管一個(gè)港口的層級(jí)，而更像是“多個(gè)軍閥割據(jù)一個(gè)國家”的布局：每家都有地盤、有武裝、有經(jīng)濟(jì)來源，還有自己的政治關(guān)系網(wǎng)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力同樣嚇人。多家機(jī)構(gòu)估算，墨西哥販毒集團(tuán)整體每年通過毒品生意，就能搞出超過約120億美元的收益。而CJNG光是在汞走私、黃金礦業(yè)這些副業(yè)上，自2019年以來就賺了超過80億美元。

毒品只是主菜，配菜還包括人口走私、燃油盜采、非法采礦、農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)等。別小看一顆牛油果、一顆青檸，它們?cè)诔隹谶^程中往往都要被“卡特爾稅”薅一層。

久而久之，這些組織已經(jīng)搭建起完整的地下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，活脫脫就是一群“隱身的大型跨國企業(yè)”。

火力方面，更是從黑社會(huì)一腳邁進(jìn)了輕裝軍隊(duì)的門檻。近年來的公開分析顯示，墨西哥最大的幾家販毒集團(tuán)，手里不僅有突擊步槍和手槍，還有重機(jī)槍、50口徑狙擊步槍、火箭筒、輕型迫擊炮。

皮卡車焊滿鋼板，搖身一變成了卡車坦克車隊(duì)。更離譜的是，各種無人機(jī)、簡易爆炸裝置也被玩得飛起，有的用來偵察，有的干脆直接扔炸彈，完全是現(xiàn)代戰(zhàn)爭那一套。

更尷尬的，是武器來源。墨西哥最近幾年查獲的大量彈藥和槍支，被追蹤發(fā)現(xiàn)，有近一半重型彈藥出自美國軍工廠，而被繳獲的武器中，接近八成都來自美國。一邊賣槍，一邊喊禁毒，這種操作多少帶點(diǎn)魔幻。對(duì)地方警察來說，面對(duì)的不是幾把破槍，而是拿著美制重機(jī)槍、用軍用彈藥武裝到牙齒的集團(tuán)武裝。

如果說槍和錢是表層勢(shì)力，那么最讓人頭疼的，是他們對(duì)社會(huì)和政治的滲透。

一方面，在不少地方，卡特爾會(huì)給社區(qū)發(fā)錢、解決糾紛、提供“安全保障”，在國家權(quán)力缺位的角落里，扮演了一種扭曲的“基層政府”角色。

另一方面，選舉和官場也難以獨(dú)善其身：哈利斯科就曾曝出市長競選與CJNG資金、綁架對(duì)手等操作掛鉤。這些年，被威脅、收買甚至被暗殺的地方官員，并不鮮見。

在一些地區(qū)，白天是民選政府掛牌，晚上則是販毒集團(tuán)說了算。

說完卡特爾，再看國家這邊的正規(guī)軍——按紙面數(shù)據(jù)算，墨西哥不是沒力量：現(xiàn)役軍人約34萬，參與國內(nèi)治安任務(wù)的軍警人員超26萬，還有數(shù)量龐大的州警、市警，再加上每年上百億美元級(jí)別的公共安全預(yù)算。

這次圍剿“門喬”的行動(dòng)，就是典型的教科書式作戰(zhàn)：軍方聯(lián)合特戰(zhàn)部隊(duì)和情報(bào)中心，黑鷹直升機(jī)、裝甲車齊上，美國提供高等級(jí)情報(bào)支持，當(dāng)場擊斃多名武裝分子，還繳獲火箭筒、裝甲車、自動(dòng)武器等大批裝備。從戰(zhàn)術(shù)層面看，只要國家真下決心點(diǎn)名清算某個(gè)頭目，完全有能力干凈利落地抹掉。

問題是，紙面實(shí)力還算不賴，不代表現(xiàn)實(shí)執(zhí)行順暢。墨西哥安全系統(tǒng)最大的軟肋有三塊：腐敗、滲透和信任崩塌。過去五年里，被正式查出與販毒集團(tuán)勾連的警員和官員超過2000人，這只是浮出水面的部分。

在很多地區(qū)，軍警剛開會(huì)定完行動(dòng)計(jì)劃，風(fēng)聲就已經(jīng)通過內(nèi)部線人傳到了卡特爾手里，真正打起來時(shí)，對(duì)方早已轉(zhuǎn)移、埋伏或直接撤空。老百姓對(duì)司法和警方缺乏信任，許多案件壓根不報(bào)，情報(bào)難以匯集，警方自然也就談不上精準(zhǔn)打擊。

現(xiàn)任總統(tǒng)謝因鮑姆上任后，確實(shí)在試圖改變局面：一手抓強(qiáng)硬打擊，一手抓內(nèi)部清洗。她強(qiáng)調(diào)以情報(bào)為核心，清理地方政商與犯罪勾連網(wǎng)絡(luò)，提高警察工資，減少因低收入產(chǎn)生的被收買風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)與美國合作，把幾十名大頭目直接送去美國受審，避免在本土關(guān)系網(wǎng)里被撈出來。

這些措施并非毫無成效：2025年，墨西哥整體兇殺率一度下降了約30％。

但冷靜一點(diǎn)看，這更像是把山火壓下去一半，火星卻飄到了別的山頭。暴力不是真的消失，而是在地理上轉(zhuǎn)移、在集團(tuán)之間重組。老牌集團(tuán)內(nèi)部的權(quán)力斗爭加劇，新舊勢(shì)力趁機(jī)搶地盤，一些地方短期內(nèi)反而更亂。

國家可以在宏觀層面讓數(shù)字好看一些，但在很多普通民眾的日常生活里，槍聲和勒索并沒有“被統(tǒng)計(jì)掉”。

像這次擊斃“門喬”，以及過去幾年陸續(xù)抓捕、擊斃數(shù)十名大頭目、向美國移交近30名集團(tuán)高層，說明只要情報(bào)到位，軍隊(duì)出手，卡特爾再強(qiáng)也能被打得滿地找牙。從國家暴力機(jī)器的純技術(shù)角度看，墨西哥絕對(duì)不弱。

但卡特爾的根，不只是槍和錢，而是數(shù)以十萬計(jì)的“從業(yè)者”，是無數(shù)把生存希望押在毒品經(jīng)濟(jì)上的家庭，是司法體系的低效率與腐敗，是地方政府被滲透后的權(quán)力真空，更是北邊龐大而穩(wěn)定的毒品消費(fèi)市場和源源不斷流入的軍火。

只要這些深層結(jié)構(gòu)不變，今天打掉一個(gè)CJNG，明天就可能冒出一個(gè)“新CJNG”，名字可以換，模式可以微調(diào)，但這門生意不會(huì)自己退出歷史舞臺(tái)。

可以預(yù)見的，是一種長期拉鋸：軍隊(duì)可以一次次干掉“門喬”式的人物，卻很難徹底改變這些地區(qū)孩子長大就進(jìn)集團(tuán)的命運(yùn)劇本。