山東、蒙西、四川之后，遼寧也加入了負(fù)電價(jià)隊(duì)列。

遼寧近期公布的數(shù)據(jù)顯示，僅2026年1月1日至25日，遼寧現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)出清價(jià)格-0.1元/千瓦時(shí)約272小時(shí)，時(shí)段占比42.83%。

要知道，負(fù)電價(jià)程度堪稱“舉世無(wú)雙”的山東，年度負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)也只在1000小時(shí)左右，月均不到100小時(shí)。而負(fù)電價(jià)“新貴”遼寧，2026年1月負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)居然逼近300小時(shí)。

早在2025年9月25日，遼寧省版本的“136號(hào)文”——《遼寧省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》中，就首次提到了負(fù)電價(jià)。方案提到，“適當(dāng)放寬現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)?，F(xiàn)階段，現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)價(jià)格上限確定為1.1元/千瓦時(shí)，出清價(jià)格上限為1.5元/千瓦時(shí)，申報(bào)價(jià)格、出清價(jià)格下限均為-0.1元/千瓦時(shí)。”

2026年1月1日起，遼寧電力市場(chǎng)實(shí)施《遼寧省電力市場(chǎng)配套實(shí)施細(xì)則（試行4.0版）》，現(xiàn)貨市場(chǎng)正式引入申報(bào)和出清下限-0.1元/千瓦時(shí)（俗稱“-100”）。

始料不及的是，該細(xì)則實(shí)施第一個(gè)月，遼寧省一下子就跑出了近300小時(shí)的負(fù)電價(jià)。

遼寧為何出現(xiàn)如此嚴(yán)重的負(fù)電價(jià)？負(fù)電價(jià)問(wèn)題的根源又在何處？

遼寧負(fù)電價(jià)是怎么產(chǎn)生的？

遼寧省的新能源已經(jīng)具備了較大規(guī)模。

到2025年底，遼寧省清潔能源（包括風(fēng)電、光伏、水電、核電）裝機(jī)容量已突破5000萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量的比例升至55.2%；清潔能源年發(fā)電量占比也超過(guò)了51.5%。

其中，風(fēng)電和光伏新能源裝機(jī)增長(zhǎng)迅速。截至2025年11月末，遼寧省新能源裝機(jī)容量已達(dá)到3707萬(wàn)千瓦。

恰在此時(shí)，遼寧開(kāi)始實(shí)施《遼寧省電力市場(chǎng)配套實(shí)施細(xì)則（試行4.0版）》。其中取消了新能源中長(zhǎng)期簽約比例的限制，并鼓勵(lì)企業(yè)采用“報(bào)量不報(bào)價(jià)”的策略優(yōu)先出清。這意味著大量低成本的新能源電量能夠優(yōu)先進(jìn)入市場(chǎng)交易序列，這種“不計(jì)成本”的競(jìng)爭(zhēng)策略，拉低了電力市場(chǎng)的邊際電價(jià)。

1月份，遼寧的新能源出力環(huán)比拉升了12%。大量的廉價(jià)綠電涌入電網(wǎng)，直接把電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的地板價(jià)擊穿。加之負(fù)電價(jià)機(jī)制的正式引入，中午光伏大發(fā)時(shí)段，電價(jià)直接被按在地上摩擦。

如果此時(shí)煤電能夠展現(xiàn)出應(yīng)有的靈活性，停機(jī)或降負(fù)荷為新能源讓路的話，負(fù)電價(jià)或許還不至于如此嚴(yán)重。可實(shí)際情況是，火電似乎也被新規(guī)則給嚇壞了，生怕自己發(fā)不出電，生怕被電力市場(chǎng)甩下車。

于是就出現(xiàn)了這樣的奇觀：這些火電機(jī)組寧愿在虧損狀態(tài)下運(yùn)行，絕大多數(shù)火電廠的報(bào)價(jià)都集中在200-300元/兆瓦時(shí)區(qū)間。火電就是貼著成本線甚至虧本報(bào)價(jià)也要爭(zhēng)取“發(fā)電權(quán)”。

最終的結(jié)果是，眾多電源都在搞自殺式報(bào)價(jià)。不報(bào)低價(jià)，怕沒(méi)發(fā)電量；報(bào)了低價(jià)，只有自認(rèn)虧本。“囚徒困境”因此形成，誰(shuí)都不敢率先漲價(jià)，所有電源一起在低價(jià)泥潭里打滾。這種集體非理性的報(bào)價(jià)搶量行為，直接導(dǎo)致了遼寧省1月份全月電價(jià)的低迷。

負(fù)電價(jià)病根在量不在價(jià)

出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的省份不斷在擴(kuò)容。山東出現(xiàn)了-0.08元/千瓦時(shí)的負(fù)電價(jià)，四川是-0.05元/千瓦時(shí)的負(fù)電價(jià)，蒙西是-0.004元/千瓦時(shí)的負(fù)電價(jià)……

目前，各方所開(kāi)出的藥方，都是就負(fù)電價(jià)談負(fù)電價(jià)，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。殊不知，新能源負(fù)電價(jià)的真正病根，并不在價(jià)格上，而是在新能源的發(fā)電量上。

在兩三年前，當(dāng)新能源利用率還在95%以上的時(shí)候，沒(méi)有所謂的負(fù)電價(jià)一說(shuō)。這兩年，真實(shí)的新能源利用率急轉(zhuǎn)直下，為數(shù)眾多的新能源場(chǎng)站風(fēng)光棄電率飆升，甚至達(dá)到了七八成，新能源負(fù)電價(jià)也在同一時(shí)段出現(xiàn)。

究其原因，是由于綠電大發(fā)，而電網(wǎng)消納能力不足，電量供給超過(guò)需求，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。結(jié)果就是，一些地方棄掉綠色電量，一些地方不棄電但是是負(fù)電價(jià)。

因此，解決負(fù)電價(jià)問(wèn)題，釜底抽薪的辦法，是解決新能源消納問(wèn)題，大幅提升新能源利用率。

那么，要怎樣去解決新能源消納問(wèn)題，使新能源發(fā)電量至少能夠供求平衡呢？現(xiàn)實(shí)可行的辦法，或許還在于對(duì)靈活調(diào)節(jié)性資源的改造，首當(dāng)其沖的就是煤電改造與發(fā)展儲(chǔ)能。

在過(guò)去，煤電是“主力運(yùn)動(dòng)員”，長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定、滿負(fù)荷地發(fā)電。但在以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中，它必須轉(zhuǎn)型為“陪練員”，在新能源出力大時(shí)迅速讓路，在新能源不足時(shí)立刻頂上。通過(guò)煤電靈活性改造，可在挖掘現(xiàn)有電力系統(tǒng)潛力上起到“立竿見(jiàn)影”的效果。

大規(guī)模發(fā)展儲(chǔ)能，則是為電力系統(tǒng)建造一個(gè)巨大的“電力銀行”，實(shí)現(xiàn)電能量的空間轉(zhuǎn)移和時(shí)間平移。具體來(lái)說(shuō)，一是，實(shí)現(xiàn)“削峰填谷”，直接解決時(shí)間錯(cuò)配；二是，提供毫秒級(jí)響應(yīng)，保障電網(wǎng)安全；三是，在電源側(cè)提升新能源電站的利用率和可調(diào)度性，在電網(wǎng)側(cè)延緩甚至替代昂貴的電網(wǎng)升級(jí)投資。

煤電靈活性改造與發(fā)展儲(chǔ)能并非“二選一”，而是要相輔相成、同步推進(jìn)。通過(guò)煤電改造，保留并升級(jí)現(xiàn)有的基荷電源，使其具備更強(qiáng)調(diào)節(jié)能力；通過(guò)配置儲(chǔ)能，為系統(tǒng)注入快速、精準(zhǔn)的調(diào)節(jié)能力。兩者共同作用，構(gòu)建起“源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同”的新型電力系統(tǒng)，才真正有望實(shí)現(xiàn)高比例的新能源消納。