本文來源于賽夫先生，致謝。

長期以來安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨著一個嚴峻的現(xiàn)實，監(jiān)管力量嚴重不足與監(jiān)管對象數(shù)量龐大之間的矛盾日益突出，基層執(zhí)法人員疲于奔命卻往往顧此失彼。傳統(tǒng)的“撒網(wǎng)式”檢查耗費了大量行政資源，且難以觸及真正的痛點，“眉毛胡子一把抓”的粗放模式已經(jīng)難以為繼，極有必要做出改變。

有限的監(jiān)管資源必須精準投放到最關鍵的地方，真正的分級分類監(jiān)管是破解這一困局的唯一路徑。

一、高風險領域

重大危險源和高危行業(yè)屬于高風險領域，必須實施全過程重點監(jiān)管，確保關鍵環(huán)節(jié)全覆蓋。針對監(jiān)管力量不足問題，引入第三方審計機構開展深度審查，職責涵蓋排查現(xiàn)場隱患、核查安全投入及分析管理機制。審計結果直接向社會公示，接受全社會監(jiān)督，以數(shù)據(jù)公開倒逼企業(yè)壓實主體責任。高風險領域必須承受高強度的監(jiān)管壓力，這是保障安全的底線。

二、中等風險企業(yè)

數(shù)量龐大的中等風險企業(yè)需要靈活監(jiān)管，核心在于公示與抽查相結合。企業(yè)主動公示安全狀況并接受社會監(jiān)督。監(jiān)管力量集中用于百分之三十的針對性抽查，重點針對公示信息存疑或群眾舉報的企業(yè)。這種機制通過抽查威懾倒逼企業(yè)主動落實主體責任。

三、低風險企業(yè)

低風險的小微企業(yè)監(jiān)管思路需徹底轉變，全面推行承諾公示制是破局關鍵，企業(yè)簽字承諾安全狀況并備案留底。行政力量平時基本不打擾，僅保留百分之十的比例進行雙隨機抽查。一旦發(fā)現(xiàn)承諾造假，實施重罰，通過寬進嚴管機制倒逼企業(yè)自律，確立誠信作為企業(yè)生存發(fā)展的基石。

小結

整個體系設計的實質在于信用監(jiān)管的落地。不同風險等級對應差異化的監(jiān)管措施，重點監(jiān)管得到了保證、全面覆蓋得以實現(xiàn)、監(jiān)管的利劍始終高懸、安全責任真正回歸企業(yè)，這才是安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化的應有之義。

學習資料

靠山屯閑話

既往不戀，當下不雜，

未來不迎，縱情向前。

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