這個事情發(fā)生在2月18日，駐韓美軍從韓國境內(nèi)基地派出多架戰(zhàn)斗機(jī)，開展了一次訓(xùn)練飛行。飛機(jī)一路向西，進(jìn)入黃海上一片雙方防空識別區(qū)都不覆蓋的公?？沼?。美方在行動前給韓方發(fā)了原則性的訓(xùn)練通知，但沒有講清楚具體路線和靠近敏感區(qū)域的安排。結(jié)果飛機(jī)越飛越近中國防空識別區(qū)邊界，事情就起了變化。

中方值班部隊(duì)馬上做出反應(yīng)，派出戰(zhàn)機(jī)前往事發(fā)海域進(jìn)行監(jiān)視。雙方機(jī)群在黃海上空相遇后，都保持一定距離相互觀察，雷達(dá)信號來回掃描，飛機(jī)在空中盤旋警戒。整個過程沒有進(jìn)入對方防空識別區(qū)范圍，也沒有發(fā)生進(jìn)一步?jīng)_突。美軍機(jī)群在對峙一陣后開始集結(jié)，轉(zhuǎn)向返回韓國基地，飛行任務(wù)就此結(jié)束。中國方面確認(rèn)對方撤離后，自己的戰(zhàn)機(jī)也逐步返回內(nèi)地。

韓國軍方事后通過渠道了解到這次對峙的全部情況，反應(yīng)很快。國防部長安圭佰直接給駐韓美軍司令打了電話，表達(dá)了強(qiáng)烈不滿，要求對方就通報(bào)不充分的問題給出說法。聯(lián)合參謀本部議長陳永承也同時致電同一位美軍司令，重復(fù)了類似意見，強(qiáng)調(diào)行動前沒有充分溝通導(dǎo)致韓方對事態(tài)發(fā)展完全沒準(zhǔn)備。這次抗議在韓方看來屬于針對此類訓(xùn)練引發(fā)外部緊張的正式表態(tài)，以前很少出現(xiàn)。

韓方為什么這么快翻臉呢？因?yàn)檫@次行動碰到了韓方最擔(dān)心的點(diǎn)。美軍單獨(dú)行動，沒有把挑起對峙的意圖提前說清楚，韓方覺得這會直接把中韓關(guān)系拖進(jìn)麻煩。韓國政府一直希望在地區(qū)事務(wù)上保持自己的節(jié)奏，不想因?yàn)槊擞训膯芜吪e動就被卷進(jìn)去。2月18日同一天，還有其他美軍轟炸機(jī)在附近海域活動，從南邊訓(xùn)練后北上進(jìn)入黃海區(qū)域，這讓整件事顯得更有連貫性。韓方此前已經(jīng)拒絕了美方關(guān)于三國聯(lián)合空中演習(xí)的邀請，那次演習(xí)后來只剩美日雙方進(jìn)行，時間也正好重合在16日和18日。

韓國政府在處理這件事上動作連貫，先是國防和軍方高層分別打電話抗議，接著在內(nèi)部協(xié)調(diào)怎么穩(wěn)住局面?？偨y(tǒng)李在明領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)把重點(diǎn)放在維護(hù)外部穩(wěn)定上，之前1月他去中國訪問就是為了談經(jīng)濟(jì)合作和關(guān)系修復(fù)，這次抗議也是延續(xù)了那種不想被外部拉扯的政策。韓方強(qiáng)調(diào)，駐韓美軍在黃海的活動本該和韓方商量后再定，這次沒做到位，所以必須要求對方解釋清楚。

整個事件從美軍飛機(jī)起飛開始，到對峙結(jié)束，再到韓方抗議，前后就幾天時間。美軍機(jī)群返回基地后，韓方通過軍方渠道把情況匯總，確認(rèn)沒有實(shí)際沖突，但潛在影響不能忽視。駐韓美軍司令收到兩次電話后，韓方繼續(xù)跟進(jìn)，要求以后類似行動要提前講明細(xì)節(jié)，避免再出現(xiàn)這種突然情況。韓方內(nèi)部認(rèn)為，這次對峙暴露了溝通機(jī)制上的問題，需要通過正式渠道來補(bǔ)救。

再看事情的來龍去脈，2月18日黃海這片空域本來平靜，結(jié)果美軍戰(zhàn)斗機(jī)大批出動，直接把局面搞緊張。中方戰(zhàn)機(jī)及時升空，跟監(jiān)警戒，把情況控制在相互監(jiān)視層面。美軍沒有繼續(xù)往前推進(jìn)，選擇了撤回，這讓對峙沒有升級。韓方在得知細(xì)節(jié)后，馬上啟動抗議程序，兩位高層官員的電話內(nèi)容都圍繞通報(bào)不足和可能影響地區(qū)關(guān)系。韓國政府把這看成維護(hù)自己利益的必要步驟，不希望美軍行動把韓方推到前臺。

韓國拒絕參加那次三國演習(xí)的決定，也跟這次事件有呼應(yīng)。美方本來想拉韓國一起，但韓方以日程需要調(diào)整為由沒答應(yīng)，結(jié)果演習(xí)變成美日單獨(dú)搞，轟炸機(jī)還跑到黃海附近。駐韓美軍的戰(zhàn)斗機(jī)訓(xùn)練正好趕在同一天，規(guī)模不小，韓方覺得這明顯帶有牽制意圖?？棺h提出后，韓方繼續(xù)堅(jiān)持自己的外交路線，強(qiáng)調(diào)通過對話處理分歧，不想讓外部行動干擾內(nèi)部安排。