春節(jié)剛過，位于石家莊市裕華區(qū)的盛邦地產(chǎn)啟元府南區(qū)（騏冀）項目現(xiàn)場，施工材料陸續(xù)進場，運輸車輛來回穿梭，一派火熱的生產(chǎn)景象。

項目推進順暢，離不開石家莊市正在深入推進的建設(shè)項目開工“一件事”審批改革。

“集成”審批

破除“等”字困局

“以前辦施工許可，環(huán)節(jié)一項接一項，前面沒辦完后面就啟動不了?！笔畹禺a(chǎn)開發(fā)報建經(jīng)理楊志坤站在圍擋旁，指著施工現(xiàn)場說，“項目開工最怕的就是‘等’?！?/p>

他說的“等”，以往不少企業(yè)經(jīng)歷過：

施工許可材料重復(fù)準(zhǔn)備，部門之間來回對接，一旦出現(xiàn)遺漏，項目就只能“原地踏步”。

更讓人頭疼的是，項目牽扯多個參建單位，文件材料往返寄送，缺一項就得再補、再改、再跑，時間就這樣被“磨”掉了。

對項目而言，“磨”掉的不只是日歷上的幾天，更是工期安排、資源調(diào)度和市場窗口。

不能讓企業(yè)開工“跑來跑去”“等來等去”。市行政審批局貫徹落實國家、省、市關(guān)于“高效辦成一件事”的決策部署，聯(lián)合市住建局、市城管局、市國動辦，于2025年4月印發(fā)《石家莊市推進建設(shè)項目開工“一件事”工作方案》，依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和石家莊市工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理系統(tǒng)，將開工涉及的8個審批事項打包集成，實行“一窗受理、一表申請、一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，推動建設(shè)項目開工審批服務(wù)向集成化、高效化邁進。

值得一提的是，石家莊市在國家規(guī)定開工“一件事”5項內(nèi)容、省級規(guī)定6項內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際進一步拓展集成范圍，將應(yīng)建防空地下室報建審批、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理等事項一并納入清單，開工階段事項歸集更完整、協(xié)同更到位。依托工程審批系統(tǒng)強化數(shù)據(jù)共享和電子證照調(diào)用，推動材料“能減盡減”、環(huán)節(jié)“能并盡并”，把企業(yè)最怕的“等”盡量壓縮在并聯(lián)流程里。

提速增效

時間就是經(jīng)濟效益

春節(jié)前夕，楊志坤來到市行政審批服務(wù)大廳工程建設(shè)項目服務(wù)窗口“建設(shè)項目開工‘一件事’”辦理專區(qū)。“您按這個清單準(zhǔn)備就可以?！笔行姓徟謱徟趴乒ぷ魅藛T霍明霞遞給他一張“明白紙”，逐項講解并標(biāo)注要點和注意事項。聽完講解后，楊志坤把這張勾勾畫畫的“明白紙”認(rèn)真地夾進了資料袋的最外層，像夾著一張工作“路線圖”。

以前必須先辦完人防報建審批，才能發(fā)起施工許可。改革實施后，企業(yè)在工程審批系統(tǒng)上一并發(fā)起，可以在同一天完成核發(fā)。楊志坤說：“手續(xù)能快一步，現(xiàn)場就能搶一步，對我們來說，節(jié)約的時間就是經(jīng)濟效益。”

對于這種改革新體驗，安怡房地產(chǎn)開發(fā)有限公司前期經(jīng)理張建英也有深刻體會，以前手續(xù)材料要分頭準(zhǔn)備，重復(fù)提交、重復(fù)蓋章，改革實施后，數(shù)據(jù)共享、電子證照調(diào)用讓材料準(zhǔn)備更精簡，“少跑腿、少返工，心里也更踏實”。

改革推行以來，石家莊市成立工作專班，把企業(yè)辦事堵點當(dāng)作“必答題”持續(xù)梳理。

哪些材料重復(fù)、哪些環(huán)節(jié)可以并聯(lián)、哪些信息能夠共享，能刪的刪、能并的并。線上依托工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理系統(tǒng)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，線下通過“一窗受理”把企業(yè)“只跑一個窗口”的體驗落到實處。

同時，智能客服、視頻導(dǎo)辦等服務(wù)把“怎么填、哪里錯、怎么改”的問題提前化解，讓企業(yè)少走彎路、少踩“細(xì)節(jié)坑”。對經(jīng)辦人來說，省下的不只是腳步，更是反復(fù)溝通的時間成本和心理成本。

精準(zhǔn)服務(wù)

辦事“零跑腿”

從窗口回到工地，變化看得見、摸得著。啟元府南區(qū)現(xiàn)場，塔吊運轉(zhuǎn)，材料一車車進場。楊志坤說：“工地上最貴的不是鋼筋水泥，是‘搶’出來的時間。”

審批改革，使項目開工提速增效，讓項目建設(shè)搭上政務(wù)服務(wù)的“高速列車”。

改革提速，不僅體現(xiàn)在企業(yè)直觀感受上，也體現(xiàn)在數(shù)據(jù)成果上。

改革推行以來，已累計辦理施工許可894件，審批時限由原來的39個工作日大幅縮減至5個工作日。通過“一窗受理、一套材料、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，審批環(huán)節(jié)平均壓縮比例超過60%；通過強化數(shù)據(jù)共享與電子證照應(yīng)用，全面清理重復(fù)要件，申報材料壓減率超50%。同時構(gòu)建線上線下融合服務(wù)體系，推行“一網(wǎng)通辦”和“一窗通辦”，智能客服、視頻導(dǎo)辦等服務(wù)讓企業(yè)跑動次數(shù)減少80%以上，基本實現(xiàn)“最多跑一次”或“一次不用跑”。

市行政審批局審批九科副科長郝樂表示，下一步將持續(xù)推動建設(shè)項目開工“一件事”改革向縱深發(fā)展，不斷提升審批服務(wù)效能，進一步優(yōu)化流程和協(xié)同機制，做實“項目管家”和幫辦代辦服務(wù)，提供全周期精準(zhǔn)輔導(dǎo)與協(xié)調(diào)，讓更多項目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。（記者 徐 陽 戴麗麗）

來源：石家莊新聞網(wǎng)