2026年2月下旬，國(guó)際政壇最受關(guān)注的事，莫過(guò)于現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普的對(duì)華態(tài)度突變。

就在半個(gè)月前，他還在公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)，可短短十幾天，白宮就接連釋放緩和信號(hào)，甚至敲定了4月的訪華行程。

這波180度的轉(zhuǎn)變，不僅讓美國(guó)政壇內(nèi)部議論紛紛，也讓全球都在猜測(cè)，這位一貫主張“美國(guó)優(yōu)先”的總統(tǒng)，到底為何突然松口。

近期，美國(guó)最高法院一紙裁決直指特朗普政府關(guān)稅政策違憲，明確征稅權(quán)屬于國(guó)會(huì)，總統(tǒng)不能以“緊急狀態(tài)”為由繞開國(guó)會(huì)加征廣泛關(guān)稅，這給其關(guān)稅施壓策略潑了冷水。

這一裁決意味著特朗普政府對(duì)華施壓的“關(guān)稅王牌”徹底失效。自重返白宮以來(lái)，關(guān)稅一直是他對(duì)華博弈的核心籌碼，不僅征收“芬太尼關(guān)稅”和“對(duì)等關(guān)稅”，還動(dòng)輒威脅加碼制裁，試圖逼迫中國(guó)讓步。

面對(duì)裁決，特朗普政府一邊宣布終止違法關(guān)稅，一邊倉(cāng)促補(bǔ)救，24小時(shí)內(nèi)援引相關(guān)法律加征10%“全球關(guān)稅”，隨后又火速提至15%，企圖挽回顏面。

但這種補(bǔ)救無(wú)濟(jì)于事，特朗普前商務(wù)部部長(zhǎng)威爾伯·羅斯直言，任何替代關(guān)稅方案都會(huì)削弱談判籌碼，再靠關(guān)稅逼迫中國(guó)讓步已不現(xiàn)實(shí)。

關(guān)稅失效后，特朗普政府對(duì)華策略愈發(fā)混亂、態(tài)度反復(fù)。美國(guó)貿(mào)易代表格里爾稱美中貿(mào)易協(xié)議仍有效，美方會(huì)履約；特朗普本人卻仍嘴硬，喊著要對(duì)中國(guó)“強(qiáng)硬到底”。

美方曾在2025年5月中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談中承諾，修改對(duì)華“對(duì)等關(guān)稅”、暫停24%稅率并保留10%，如今這10%關(guān)稅也因裁決失去合法依據(jù)，承諾淪為空談。

特朗普政府在訪華事宜上也猶豫不決，原本計(jì)劃4月訪華，核心是延長(zhǎng)“關(guān)稅休戰(zhàn)”、尋求中方擴(kuò)大購(gòu)美商品以緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力。

但關(guān)稅政策違憲動(dòng)搖了談判基礎(chǔ)，其訪華訴求難達(dá)預(yù)期。美國(guó)輿論普遍悲觀，認(rèn)為裁決會(huì)影響訪華之行，中方也將以更有力姿態(tài)參與談判。

盟友集體“倒戈”是特朗普對(duì)華態(tài)度轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵原因，曾經(jīng)被拉攏圍堵中國(guó)的盟友紛紛轉(zhuǎn)向?qū)θA務(wù)實(shí)合作，美國(guó)遏華聯(lián)盟名存實(shí)亡。

特朗普曾試圖說(shuō)服歐盟、日本、加拿大等盟友，構(gòu)建“民主技術(shù)聯(lián)盟”對(duì)華封鎖孤立，但這些盟友深知中國(guó)市場(chǎng)的重要性，合作才能實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。

盟友的舉動(dòng)沉重打擊了美國(guó)圍堵計(jì)劃，要知道美國(guó)圍堵中國(guó)本就依賴盟友支持，如今盟友轉(zhuǎn)向合作，其計(jì)劃已成空中樓閣。

此外，特朗普“美國(guó)優(yōu)先”政策加劇了與盟友的矛盾，他動(dòng)輒威脅對(duì)盟友加征關(guān)稅、要求增加軍費(fèi)，利己做法讓盟友不滿，不愿再配合其遏華策略。除了關(guān)稅失效、盟友倒戈，美國(guó)國(guó)內(nèi)諸多問(wèn)題也讓其無(wú)力對(duì)華強(qiáng)硬。近年來(lái)制造業(yè)崗位持續(xù)下滑，僅2025年四季度就有80億美元清潔能源投資項(xiàng)目被取消。

同時(shí)通脹高企，消費(fèi)者生活壓力加大，而特朗普的關(guān)稅政策不僅未緩解通脹，反而推高商品價(jià)格，加重民眾負(fù)擔(dān)，引發(fā)廣泛不滿。

更關(guān)鍵的是，美國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)不斷流失，與中國(guó)差距縮小，中國(guó)在新能源、儲(chǔ)能、5G等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車，部分領(lǐng)域已全球領(lǐng)先。

這種實(shí)力變化讓美國(guó)精英階層焦慮，曾經(jīng)討論“如何擊敗中國(guó)”的智庫(kù)和媒體，如今已轉(zhuǎn)向“能否追上中國(guó)”，戰(zhàn)略無(wú)力感在華盛頓彌漫。

在美國(guó)政府糾結(jié)如何打壓中國(guó)時(shí)，美國(guó)企業(yè)已紛紛選擇對(duì)華合作，它們清楚，脫離中國(guó)市場(chǎng)就意味著失去機(jī)遇、被行業(yè)淘汰。

福特汽車就是典型，為提升儲(chǔ)能電池競(jìng)爭(zhēng)力，它利用與寧德時(shí)代的授權(quán)協(xié)議在肯塔基州生產(chǎn)，還在考慮與比亞迪合作，借助中國(guó)技術(shù)搶占新能源市場(chǎng)。

特斯拉也未中斷與中國(guó)企業(yè)的合作，大量使用寧德時(shí)代電芯，還在內(nèi)華達(dá)州工廠采購(gòu)中國(guó)生產(chǎn)設(shè)備，以降低成本、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)科技企業(yè)也在悄悄加強(qiáng)對(duì)華合作，即便有技術(shù)封鎖，它們?nèi)韵敕皆O(shè)法保持聯(lián)系，因?yàn)橹袊?guó)在人工智能、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的突破是全球科技發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/strong>

美國(guó)民眾對(duì)中美合作的支持度也在提升，超半數(shù)民眾支持政府采購(gòu)中國(guó)清潔能源技術(shù)，認(rèn)為其性價(jià)比高，能緩解能源危機(jī)、降低碳排放。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)，越來(lái)越多美媒清醒發(fā)聲，指出美國(guó)想贏中國(guó)，唯有與中國(guó)合作，打壓圍堵根本行不通，《國(guó)會(huì)山報(bào)》更是直接點(diǎn)破關(guān)鍵。

《紐約時(shí)報(bào)》也表示，過(guò)去一年，即便特朗普陣營(yíng)外的外交研究者也出現(xiàn)風(fēng)向轉(zhuǎn)變，美國(guó)對(duì)中國(guó)的對(duì)抗心理讓位于敬畏，合作才是破局之道。

中美合則兩利、斗則兩敗，自建交以來(lái)，兩國(guó)合作惠及雙方民眾、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如今全球經(jīng)濟(jì)乏力，諸多挑戰(zhàn)更需兩國(guó)攜手應(yīng)對(duì)。面對(duì)特朗普政府的態(tài)度轉(zhuǎn)變，中方立場(chǎng)清晰堅(jiān)定，商務(wù)部近期答記者問(wèn)時(shí)表示，正全面評(píng)估美最高法院裁決，一貫反對(duì)單邊加征關(guān)稅。

中方強(qiáng)調(diào)，美方單邊關(guān)稅措施違反國(guó)際規(guī)則和美國(guó)內(nèi)法，不利于各方，單邊施壓解決不了問(wèn)題，平等互利、相互尊重的談判才是可行之路。中方也注意到美方擬采取替代措施維持關(guān)稅，將密切關(guān)注并維護(hù)自身利益，中方不抗拒互利貿(mào)易協(xié)議，但前提是尊重彼此核心利益，拒絕單邊施壓和霸權(quán)行徑。

特朗普的態(tài)度轉(zhuǎn)變，本質(zhì)是出于選舉和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)考量，但無(wú)論其真心如何，美國(guó)靠打壓贏中國(guó)已行不通，合作才是唯一出路。

特朗普政府曾一心推動(dòng)中美脫鉤、構(gòu)建“去中國(guó)化”供應(yīng)鏈，但現(xiàn)實(shí)給予沉重打擊。斯坦福大學(xué)報(bào)告顯示，美國(guó)自華直接進(jìn)口下降，但自越南、墨西哥進(jìn)口大增。而這些國(guó)家與中國(guó)貿(mào)易投資聯(lián)系激增，出口產(chǎn)品中包含大量中國(guó)中間品，美國(guó)“去中國(guó)化”不過(guò)是自欺欺人，供應(yīng)鏈仍與中國(guó)制造深度綁定。

美國(guó)在稀土加工、電池材料等領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的依賴短期內(nèi)無(wú)法擺脫，即便有“金庫(kù)計(jì)劃”儲(chǔ)備關(guān)鍵礦產(chǎn)，也需十年以上才能建立替代體系。電子產(chǎn)品、日常衣物多離不開中國(guó)制造，這種產(chǎn)業(yè)綁定無(wú)法靠“脫鉤”割裂，強(qiáng)行脫鉤只會(huì)推高民眾生活成本、拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

特朗普政府的對(duì)華態(tài)度轉(zhuǎn)變，背后藏著私心，其計(jì)劃訪華，核心是延長(zhǎng)“關(guān)稅休戰(zhàn)”、尋求中方購(gòu)美商品，緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力、為政治議程鋪路。

而且，美方雖暫停部分對(duì)華關(guān)稅，卻未放棄科技封鎖，仍試圖限制中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種“邊合作邊打壓”的矛盾做法，難以讓中方放下戒備。

美國(guó)兩黨對(duì)華政策分歧明顯，民主黨主張合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，共和黨合作意愿不足，這種內(nèi)部分歧也影響著對(duì)華政策的延續(xù)性。

特朗普訪華日益臨近，能否打破經(jīng)貿(mào)僵局、達(dá)成合作共識(shí)仍是未知數(shù)，但若美國(guó)不放棄零和博弈、不尊重中方核心利益，很難取得實(shí)質(zhì)性成果。