巴基斯坦總理謝里夫、越南共產(chǎn)黨中央總書記蘇林、哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫，2月18日至20日四位分別抵達(dá)華盛頓。會(huì)議由特朗普發(fā)起的和平委員會(huì)主辦，主要議題是加沙停火后的重建和穩(wěn)定工作。成員國(guó)承諾總共170億美元，其中美國(guó)出100億，其他國(guó)家出70億。

這些亞洲國(guó)家平時(shí)和中國(guó)貿(mào)易往來很深，但面對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策壓力，也需要多頭布局。出席會(huì)議算是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種方式，并不代表戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。峰會(huì)前特朗普在達(dá)沃斯簽了憲章，首批成員主要是中東和部分亞洲國(guó)家，大國(guó)如中國(guó)、俄羅斯都沒加入，日本韓國(guó)也沒明確表態(tài)。

謝里夫一行還帶了副總理和外長(zhǎng)，隨團(tuán)討論雙邊能源和礦產(chǎn)合作。蘇林是越南最高領(lǐng)導(dǎo)人，這次把美國(guó)作為重要訪問對(duì)象。托卡耶夫和米爾濟(jì)約耶夫在中亞地區(qū)影響力大，他們的到場(chǎng)讓會(huì)議多了點(diǎn)區(qū)域代表性。整體看，四國(guó)一把手級(jí)別不低，但主辦方定下的框架清楚，美國(guó)是主導(dǎo)。

2月19日上午在特朗普和平研究所，領(lǐng)導(dǎo)人集體合影。特朗普站在正中間，副總統(tǒng)萬斯和國(guó)務(wù)卿魯比奧一左一右陪同，庫(kù)什納等人也在核心位置。四位外國(guó)一把手被安排在后排或邊緣，蘇林出現(xiàn)在第二排靠邊位置，謝里夫等人更靠后。

這種站位在外交場(chǎng)合很常見，卻被媒體放大解讀為陪襯。謝里夫在會(huì)上高度評(píng)價(jià)特朗普在南亞事務(wù)的作用，特朗普講話時(shí)直接讓他站起來一會(huì)兒，強(qiáng)調(diào)自己去年幫巴基斯坦和印度緩和了沖突，還說莫迪在看直播。謝里夫起身站了十幾秒，全場(chǎng)有掌聲，但畫面?zhèn)鏖_后，外界議論不少。

和平委員會(huì)重點(diǎn)還是加沙重建，資金承諾實(shí)際落地需要時(shí)間。核心大國(guó)缺席，讓這個(gè)機(jī)制的影響力有限。

這次會(huì)議顯示，美國(guó)想通過新平臺(tái)展示號(hào)召力，但加入的國(guó)家數(shù)量和質(zhì)量都有局限。亞洲國(guó)家出席主要是應(yīng)對(duì)貿(mào)易壓力，同時(shí)保持多邊選項(xiàng)。巴基斯坦安全上靠地區(qū)平衡，越南制造業(yè)嵌入?yún)^(qū)域鏈條，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦注重中亞一體化，這些基本盤不會(huì)因?yàn)橐粓?chǎng)會(huì)就變。

特朗普主導(dǎo)的和平委員會(huì)，能不能超出加沙議題還不好說。四國(guó)一把手遠(yuǎn)道而來，形式上參與了，但實(shí)際收益和姿態(tài)之間的落差，外界看得清楚。未來外交還是看實(shí)打?qū)嵉睦娼粨Q，各國(guó)都會(huì)繼續(xù)多線操作。