春節(jié)假期后首個(gè)工作日，南京市委、市政府召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。本次大會(huì)以“開(kāi)局即加速、起步即沖刺”的精氣神，發(fā)布《南京市2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，聚焦新一年企業(yè)發(fā)展需求，推出12條具體舉措，明確新一年?duì)I商環(huán)境建設(shè)路徑。

企業(yè)家“坐前排”，政企并肩共商發(fā)展

本次大會(huì)打破常規(guī)座次安排，特邀8位企業(yè)家代表與市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)一同在主席臺(tái)就座，讓企業(yè)家從“臺(tái)下參與者”變?yōu)椤芭_(tái)上主人翁”，彰顯了尊商重商親商安商的鮮明態(tài)度。同時(shí)，臺(tái)下參會(huì)企業(yè)覆蓋了“全產(chǎn)業(yè)鏈”與“全規(guī)模梯度”，體現(xiàn)了南京對(duì)各類市場(chǎng)主體的平等重視。

會(huì)上，市工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管局、江北新區(qū)、江寧開(kāi)發(fā)區(qū)分別圍繞“企業(yè)訴求響應(yīng)”“包容審慎監(jiān)管”“制度型開(kāi)放前沿”“園區(qū)一線服務(wù)”四個(gè)方面進(jìn)行發(fā)言，展現(xiàn)解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的“南京經(jīng)驗(yàn)”和“南京方案”，體現(xiàn)了政府工作從“管理”到“服務(wù)”、從“單向供給”到“雙向互動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。

12條舉措直擊痛點(diǎn)：不喊口號(hào)、只辦實(shí)事

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，《南京市2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》正式發(fā)布。方案不設(shè)虛目標(biāo)、不喊空口號(hào)，而是圍繞優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、提升政務(wù)效能、強(qiáng)化要素協(xié)同、深化制度創(chuàng)新四大維度，制定了12條具體舉措，直接回應(yīng)企業(yè)全生命周期中的高頻訴求與隱性痛點(diǎn)。

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企業(yè)服務(wù)方面，建立市、區(qū)、園區(qū)（街道）三級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)中心，推行“重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員”代辦制；針對(duì)“職業(yè)閉店人”、牟利性職業(yè)索賠等問(wèn)題建立治理機(jī)制；升級(jí)“寧科薈”科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，選派科技副總進(jìn)駐企業(yè)，布局“人工智能+產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景”。

政務(wù)效能方面，分類推行環(huán)評(píng)“打捆”、低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目告知承諾制；印發(fā)全市“一攬子”集成政策，依托“寧企通”平臺(tái)優(yōu)化政策“免申即享”；搭建行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)，推行“掃碼入企”，規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。

要素協(xié)同方面，工業(yè)用地推行“數(shù)據(jù)得地”機(jī)制和彈性出讓模式；上線城市可信數(shù)據(jù)空間和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建設(shè)“高質(zhì)量數(shù)據(jù)集產(chǎn)業(yè)基地”和城市算力網(wǎng)，支持硬科技項(xiàng)目落地；拓展“寧對(duì)接”產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)功能，加快OPC社區(qū)、紫金山國(guó)際科創(chuàng)基金街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新券跨區(qū)域互認(rèn)。

制度創(chuàng)新方面，實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，形成10項(xiàng)以上制度創(chuàng)新案例；搭建陽(yáng)光招投標(biāo)綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)、招標(biāo)、履約、決算全流程透明；深化“綜合查一次”“聯(lián)合雙隨機(jī)”“邀約式”檢查，完善工業(yè)領(lǐng)域AEO企業(yè)、涉企行政檢查“白名單”，打造“首發(fā)南京”品牌支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建穩(wěn)定、公平、開(kāi)放的發(fā)展生態(tài)。

政策“掃碼即達(dá)”，數(shù)字化手段打通“最后一公里”

此外，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)提供“營(yíng)商環(huán)境政策二維碼”和“企業(yè)綜合服務(wù)中心二維碼”，參會(huì)者掃碼即可獲取政策原文及企業(yè)綜合服務(wù)入口。這一細(xì)節(jié)正是南京政策和服務(wù)“零距離”觸達(dá)的直觀表現(xiàn)，展現(xiàn)了南京高效務(wù)實(shí)、快速解決問(wèn)題的作風(fēng)。

下一步，將以本次大會(huì)為起點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)改革舉措落地，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放發(fā)展?jié)撃?，讓南京成為近悅遠(yuǎn)來(lái)的投資興業(yè)熱土，為“十五五”開(kāi)局提供堅(jiān)實(shí)支撐。

文/吳銘菲