因受北約東擴(kuò)及烏東沖突影響，俄羅斯于2022年2月24日對(duì)烏克蘭展開(kāi)“特別軍事行動(dòng)”。如今4年過(guò)去了，和平前景仍存在高度不確定性。這一趨勢(shì)也持續(xù)沖擊全球秩序，以及安全和繁榮。

外界再次呼吁雙方率先實(shí)現(xiàn)立即、全面、無(wú)條件?；?。據(jù)新華社報(bào)道，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在聲明中呼吁相關(guān)方遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》、國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)相關(guān)決議，并尊重烏克蘭的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。

另?yè)?jù)學(xué)者分析，鑒于美國(guó)即將在11月舉行中期選舉等外在因素，俄烏在今年內(nèi)更有可能達(dá)成臨時(shí)?；鸲侨娴暮推絽f(xié)議。

俄烏沖突也暴露出北約內(nèi)部裂痕、戰(zhàn)略困境。若無(wú)法制定新的安全保障機(jī)制，類(lèi)似沖突將很可能在其他地區(qū)上演。

中國(guó)對(duì)俄烏沖突持一貫立場(chǎng)：堅(jiān)持客觀公正，倡導(dǎo)和平解決，反對(duì)選邊站隊(duì)，主張通過(guò)對(duì)話談判實(shí)現(xiàn)?；鹬箲?zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)?。

領(lǐng)土歸屬難解

圍繞烏克蘭和平問(wèn)題，多方調(diào)停經(jīng)歷一波多折。進(jìn)入今年1月，美俄烏首次三方會(huì)談未能收獲實(shí)際成果，最核心的領(lǐng)土問(wèn)題始終未獲得共識(shí)。按照美國(guó)總統(tǒng)特朗普的說(shuō)法，俄烏之間只剩頓巴斯地區(qū)歸屬這一個(gè)問(wèn)題尚未解決。

在去年12月17日的俄羅斯國(guó)防部擴(kuò)大會(huì)議上，總統(tǒng)普京強(qiáng)調(diào)了底線，即堅(jiān)持在烏克蘭讓出領(lǐng)土的問(wèn)題上不會(huì)妥協(xié)。他一直以來(lái)的主張除了早已被納入俄羅斯版圖的克里米亞，還包括頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松這四個(gè)烏克蘭東部州。

前兩個(gè)州位于頓巴斯地區(qū)，這里曾是俄羅斯帝國(guó)的一部分，但在蘇聯(lián)解體后劃歸擁有獨(dú)立主權(quán)、受?chē)?guó)際社會(huì)承認(rèn)的國(guó)家烏克蘭所有。

普京稱，這些土地在歷史上本來(lái)就屬于俄羅斯，并指出俄烏沖突升級(jí)從根源來(lái)說(shuō)是北約擴(kuò)張?jiān)斐傻?，烏克蘭內(nèi)部的破壞勢(shì)力受到西方支持，俄羅斯發(fā)動(dòng)“特別軍事行動(dòng)”的目的是為了鏟除沖突的根源，確保自身安全。而大多數(shù)歐洲國(guó)家則指責(zé)其為侵略行為。

澤連斯基則回應(yīng)，烏克蘭不會(huì)在法律上或事實(shí)上承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克屬于俄羅斯。他還警告，烏克蘭需要真正的安全保護(hù)，以免成為“瘋狂歷史觀”的受害者，其他歐洲國(guó)家也可能成為俄羅斯的“固有土地”。

戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)：滿目瘡痍

烏克蘭受到戰(zhàn)火的影響深遠(yuǎn)得多，尤其是在領(lǐng)土、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)民生、政治生態(tài)方面。俄羅斯目前牢牢占據(jù)烏克蘭約20%的領(lǐng)土。其工業(yè)體系、能源和基礎(chǔ)設(shè)施早已千瘡百孔。世界銀行估算，烏克蘭未來(lái)10年的重建成本高達(dá)5880億美元。

聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)顯示，烏克蘭平民傷亡超2900人，1200萬(wàn)人需要人道援助?，形成二戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模難民潮之一。

澤連斯基已明確放棄直接加入北約的計(jì)劃。他在2月24日這一天表示，尚未確定是否會(huì)參加選舉，但如果戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)下去，他肯定會(huì)繼續(xù)留任。

而俄羅斯也因陷入長(zhǎng)期消耗戰(zhàn)而付出了巨大代價(jià)。因受到西方制裁重創(chuàng)，國(guó)際地位嚴(yán)重下滑，經(jīng)濟(jì)前景面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?。

由于歐盟大幅削減進(jìn)口，以及被迫接受亞洲市場(chǎng)的大幅壓價(jià)，導(dǎo)致俄羅斯能源出口收入暴跌。國(guó)防預(yù)算飆升也嚴(yán)重?cái)D占了民生與產(chǎn)業(yè)投入。

在2月24日這一天，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫表示，俄方就調(diào)解烏克蘭問(wèn)題保持清晰和連貫的立場(chǎng)，但調(diào)解進(jìn)程取決于烏方的具體行動(dòng)。他同時(shí)指出，特別軍事行動(dòng)的目標(biāo)尚未達(dá)成，因此行動(dòng)將繼續(xù)。

跨大西洋裂痕

由于俄烏沖突和貿(mào)易紛爭(zhēng)，跨大西洋之間的裂痕在加深。歐洲安全架構(gòu)面臨全面重構(gòu)。白宮新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告將歐洲地位“降級(jí)”，這使得歐洲“戰(zhàn)略自主”步伐明顯加速，首先體現(xiàn)在軍事領(lǐng)域的防務(wù)規(guī)劃。

歐盟議會(huì)在去年就通過(guò)了《歐洲防務(wù)工業(yè)計(jì)劃》法案。該計(jì)劃是歐盟近年來(lái)在防務(wù)領(lǐng)域最重大的改革，目標(biāo)是把歐洲軍工體系從“和平狀態(tài)”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)備模式”，核心內(nèi)容包括?產(chǎn)業(yè)鏈隔離、危機(jī)狀態(tài)下的調(diào)配權(quán)、資金支持?。

進(jìn)入2026年之后，曾經(jīng)信誓旦旦要在“24小時(shí)”內(nèi)即覺(jué)俄烏沖突的特朗普，也不再堅(jiān)持被認(rèn)為偏向俄羅斯，以及從歐洲實(shí)行戰(zhàn)略收縮的20點(diǎn)協(xié)議。但同時(shí)他為俄烏劃下了在今年6月?；鸬淖詈笃谙?，這被認(rèn)為和11月的美國(guó)中期選舉有關(guān)。

布魯蓋爾研究所研究員科克加德此前對(duì)界面新聞指出，如果特朗普?qǐng)?jiān)持既定的俄烏問(wèn)題策略，則必然威脅到北約和歐洲的利益。在支持烏克蘭和追隨特朗普兩者之間，歐洲肯定會(huì)選擇前者。

科克加德說(shuō)，歐盟永遠(yuǎn)不會(huì)再對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)利益開(kāi)放，無(wú)論是管道天然氣還是其他商品。防范俄羅斯重新通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)武裝軍隊(duì)，并進(jìn)一步威脅歐洲，這才符合歐盟的利益。

不過(guò)，歐盟內(nèi)部對(duì)俄烏態(tài)度并非鐵板一塊。由于歷史和地緣原因，部分中、東歐國(guó)家仍保持著親俄立場(chǎng)，他們同時(shí)也希望歐洲國(guó)家面對(duì)現(xiàn)實(shí)。匈牙利總理歐爾班斷言，烏克蘭剩下的領(lǐng)土將再次成為俄羅斯和北約之間的緩沖區(qū)。

與此同時(shí)，俄烏沖突還加速了國(guó)際秩序的碎片化。印度、巴西、沙特、土耳其等具有一定地區(qū)影響力的國(guó)家更關(guān)注自身能源與糧食安全，不再選邊站。