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【通知】關(guān)于印發(fā)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法的通知(附解讀)

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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、疾控局,職業(yè)衛(wèi)生中心,中國疾控中心(中國預(yù)科院):

為貫徹落實黨和國家機構(gòu)改革、行政審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重要決策部署,進一步加強放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理,根據(jù)《職業(yè)病防治法》《行政許可法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》《放射診療管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局制定了《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

國家疾控局綜合司

2026年1月26日

放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強對放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理,規(guī)范放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為,根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和《放射診療管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),從事放射衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)以及衛(wèi)生健康主管部門實施放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可與監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),是指為醫(yī)療機構(gòu)提供放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護評價、放射衛(wèi)生防護檢測;提供放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測、個人劑量監(jiān)測等技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)。

第四條國家對放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行資質(zhì)認可制度。放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依照本辦法取得放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì);未取得放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,不得從事放射衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)。

第五條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康主管部門認可及頒發(fā)證書。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)稱資質(zhì)認可機關(guān)。

第六條取得資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),根據(jù)認可的業(yè)務(wù)范圍可以在全國從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。

放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍包括放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護評價、放射衛(wèi)生防護檢測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測、個人劑量監(jiān)測。

第七條國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局依據(jù)各自職責負責指導(dǎo)全國放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門依據(jù)各自職責負責本行政區(qū)域內(nèi)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第八條國家鼓勵放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行業(yè)加強自律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,維護行業(yè)秩序。

第二章 資質(zhì)認可

第九條申請放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的申請人,應(yīng)當具備下列條件:

(一)能夠獨立承擔民事責任;

(二)有固定工作場所,具有滿足所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相關(guān)要求的實驗室、檔案室等;

(三)具備與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器設(shè)備;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系;

(五)具有滿足學(xué)歷、專業(yè)、技術(shù)職稱等要求的專業(yè)技術(shù)人員,專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)滿足所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)要求;

(六)有專職技術(shù)負責人和質(zhì)量控制負責人。專職技術(shù)負責人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱和三年以上放射衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗,或者中級專業(yè)技術(shù)職稱和八年以上放射衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗。質(zhì)量控制負責人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱和三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗,或者中級專業(yè)技術(shù)職稱和五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗;

(七)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測、評價能力。其中,申請放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護評價業(yè)務(wù)范圍的,還應(yīng)具備相應(yīng)的放射衛(wèi)生防護檢測能力;

(八)截至申請之日五年內(nèi)無嚴重違法失信記錄;

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條申請人應(yīng)當組織專業(yè)技術(shù)人員接受專業(yè)培訓(xùn),確保專業(yè)技術(shù)人員熟悉《職業(yè)病防治法》和放射衛(wèi)生法規(guī)、政策、標準規(guī)范,并具備與其從事的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力。

對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),申請人可以自行開展或者委托有條件的培訓(xùn)機構(gòu)開展。專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄(包括書面及影像資料)等應(yīng)當歸檔備查。

第十一條申請人應(yīng)當提交下列材料:

(一)法定代表人或者主要負責人簽署的申請表;

(二)法定代表人或者主要負責人簽署的知悉承擔放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的法律責任、義務(wù)和風險的承諾書;

(三)營業(yè)執(zhí)照或者其他法人資格證件;

(四)工作場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同;

(五)專業(yè)技術(shù)人員、專職技術(shù)負責人和質(zhì)量控制負責人名單及其專業(yè)技術(shù)職稱、勞動關(guān)系等佐證材料;

(六)儀器設(shè)備清單、工作場所布局與面積示意圖;

(七)在申請放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi),能夠體現(xiàn)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的其他法定有效材料。

申請人對申請材料的真實性負責。

第十二條申請放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請人按照本辦法第五條的規(guī)定向其機構(gòu)所在地資質(zhì)認可機關(guān)提出申請,并提交本辦法第十一條第一款規(guī)定的材料;

(二)資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對材料齊全,符合規(guī)定形式的,應(yīng)當予以受理,并出具書面受理文書;對材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;決定不予受理的,應(yīng)當向申請人書面說明理由;

(三)資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當自受理資質(zhì)申請之日起二十個工作日內(nèi),依據(jù)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可技術(shù)評審準則,組織對申請人進行技術(shù)評審,并根據(jù)技術(shù)評審結(jié)論作出資質(zhì)認可決定。決定認可的,應(yīng)當自作出決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予認可的,應(yīng)當向申請人書面說明理由。二十個工作日內(nèi)不能作出認可決定的,經(jīng)資質(zhì)認可機關(guān)負責人批準,可以延長十個工作日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

第十三條國家衛(wèi)生健康委制定放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可有關(guān)文書樣式和內(nèi)容、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可技術(shù)評審準則以及資質(zhì)證書的樣式,并向社會公布。

第十四條資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當建立技術(shù)評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┘捌涔芾碇贫取?/p>

技術(shù)評審專家應(yīng)當熟悉《職業(yè)病防治法》和放射衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準規(guī)范,具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,連續(xù)五年以上放射衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗,良好的職業(yè)道德。

技術(shù)評審專家應(yīng)當依據(jù)技術(shù)評審準則開展工作,出具評審意見,并對評審意見負責。

技術(shù)評審專家不得從事與本人有利害關(guān)系的技術(shù)評審活動。

第十五條國家衛(wèi)生健康委制定并公開放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員考核評估大綱,資質(zhì)認可機關(guān)建立題庫。

第十六條資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當從專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的三至七名單數(shù)專家組成專家組,對申請人進行技術(shù)評審。

技術(shù)評審包括申請材料的技術(shù)審查和現(xiàn)場技術(shù)考核。申請材料的技術(shù)審查結(jié)論分為“通過”、“不通過”。技術(shù)審查結(jié)論為“通過”的,繼續(xù)開展現(xiàn)場技術(shù)考核;技術(shù)審查結(jié)論為“不通過”的,不開展現(xiàn)場技術(shù)考核。

現(xiàn)場技術(shù)考核應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(一)核查現(xiàn)場有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表等;

(二)依據(jù)考核評估大綱和題庫,考核評估專職技術(shù)負責人、質(zhì)量控制負責人及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識和實際操作能力;

(三)抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結(jié)、檔案等資料;

(四)進行必要的盲樣檢測。

現(xiàn)場技術(shù)考核的時間一般不超過十個工作日?,F(xiàn)場技術(shù)考核結(jié)論分為“通過”、“不通過”。

第十七條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為五年。資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的,放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在有效期屆滿三十日前向原資質(zhì)認可機關(guān)提出申請。經(jīng)審核合格的,予以批準延續(xù);不合格的,不予批準延續(xù),并向申請人書面說明理由。

第十八條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得資質(zhì)一年以上,可以申請增加業(yè)務(wù)范圍,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當向原資質(zhì)認可機關(guān)提出申請。資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定進行認可。

第十九條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)變更名稱、法定代表人或者主要負責人、注冊地址、實驗室地址的,應(yīng)當向原資質(zhì)認可機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)分立、合并的,應(yīng)當申請辦理資質(zhì)認可變更手續(xù)或者重新申請放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可。

第二十條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當自證書遺失之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認可機關(guān)書面申請補發(fā)。

第二十一條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得涂改、倒賣、出租、出借放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書。

第二十二條資質(zhì)認可機關(guān)對取得資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當及時向社會公布,接受社會監(jiān)督。

第三章 技術(shù)服務(wù)

第二十三條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立、健全放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)責任制。主要負責人對本機構(gòu)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作全面負責。專職技術(shù)負責人和質(zhì)量控制負責人應(yīng)當按照法律、法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定,加強放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的全過程管理。報告審核人、授權(quán)簽字人、技術(shù)服務(wù)項目負責人及參與人員按照職責及崗位分工參與技術(shù)服務(wù),在技術(shù)報告及原始記錄上簽字,并承擔相應(yīng)責任。未達到技術(shù)評審考核評估要求的專業(yè)技術(shù)人員,放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得安排其從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。

放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當組織專業(yè)技術(shù)人員每年接受不少于八學(xué)時的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第二十四條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照《職業(yè)病防治法》和放射衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)、標準的要求,開展現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素識別、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場檢測、樣品管理、實驗室分析、屏蔽計算、數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用、危害程度評價、防護措施及其效果評價、技術(shù)報告編制等放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動,如實記錄技術(shù)服務(wù)原始信息,確保相關(guān)數(shù)據(jù)信息可溯源,科學(xué)、客觀、真實地反映技術(shù)服務(wù)事項,并對出具的放射衛(wèi)生技術(shù)報告承擔法律責任。

現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場采樣和現(xiàn)場檢測時專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于兩人。

第二十五條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法獨立開展放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。因樣品保存時限等有特殊要求而無法自行檢測的,可以委托具備相應(yīng)檢測能力的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行樣品測定。樣品現(xiàn)場采集和檢測結(jié)果分析及應(yīng)用等工作不得委托其他機構(gòu)實施。

第二十六條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當公開辦事制度和程序,方便服務(wù)對象,并采取措施保證服務(wù)質(zhì)量。

第二十七條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在認可的范圍內(nèi)開展技術(shù)服務(wù)工作,并接受技術(shù)服務(wù)所在地衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門的監(jiān)督管理。

放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定通過全國職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理信息系統(tǒng)及時報送放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、時間、參與人員、技術(shù)報告等相關(guān)信息。放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)信息報送管理規(guī)定由國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一制定,并向社會公布。

第二十八條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)時,應(yīng)當以書面形式與用人單位明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍以及雙方的責任。

用人單位提出的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍及要求違反法律、法規(guī)和標準規(guī)范規(guī)定的,放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當予以拒絕。

第二十九條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員在從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動中,不得有下列行為:

(一)超出資質(zhì)認可范圍從事技術(shù)服務(wù)活動;

(二)出具虛假或者失實的放射衛(wèi)生技術(shù)報告;

(三)轉(zhuǎn)包放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目;

(四)擅自更改、簡化放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;

(五)向負責監(jiān)督檢查的衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。

第三十條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得使用非本機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。

放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不得有下列行為:

(一)在放射衛(wèi)生技術(shù)報告或者有關(guān)原始記錄上代替他人簽字;

(二)未參與相應(yīng)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)事項而在技術(shù)報告或者相關(guān)原始記錄上簽字;

(三)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范的行為。

第三十一條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案,保存時間應(yīng)當自出具放射衛(wèi)生技術(shù)報告之日起不少于十五年。放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案包括放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)過程控制記錄、現(xiàn)場勘查記錄、相關(guān)原始記錄、影像資料、技術(shù)報告及相關(guān)佐證材料。

放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為專業(yè)技術(shù)人員提供必要的個體防護用品。

放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當自出具放射衛(wèi)生技術(shù)報告(放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測、個人劑量監(jiān)測報告除外)之日起二十個工作日內(nèi),在全國職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理信息系統(tǒng)中公開技術(shù)報告相關(guān)信息(涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個人隱私的信息和法律、法規(guī)規(guī)定可不予公開的除外),公開的時間不少于五年。公開的信息應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)用人單位名稱、地址及聯(lián)系人;

(二)技術(shù)服務(wù)項目組人員名單;

(三)現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場檢測的專業(yè)技術(shù)人員名單、時間,用人單位陪同人;

(四)可以佐證現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場檢測的圖像影像。

第四章 監(jiān)督管理

第三十二條資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)當對其認可的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在資質(zhì)認可有效期內(nèi)至少進行一次評估復(fù)核,重點復(fù)核資質(zhì)條件保持和符合情況。

評估復(fù)核可以通過能力驗證、現(xiàn)場復(fù)核等方式開展。

第三十三條縣級以上地方衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門應(yīng)當依據(jù)各自職責,加強對本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)事中事后監(jiān)管。

第三十四條縣級以上地方衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門對放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要包括下列內(nèi)容:

(一)是否以書面形式與用人單位明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍以及雙方的責任;

(二)是否按照標準規(guī)范要求開展現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素識別、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場檢測、樣品管理、實驗室分析、屏蔽計算、數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用、危害程度評價、防護措施及其效果評價、技術(shù)報告編制等放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動;

(三)技術(shù)服務(wù)內(nèi)部審核、原始信息記錄等是否規(guī)范;

(四)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整;

(五)技術(shù)服務(wù)過程是否存在弄虛作假等違法違規(guī)情況;

(六)是否按照規(guī)定報送放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相關(guān)信息;

(七)依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

縣級以上地方衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門對醫(yī)療機構(gòu)等用人單位進行監(jiān)督檢查時,可對為其提供放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)進行延伸檢查。

第三十五條縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門會同疾病預(yù)防控制主管部門建立放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案,記錄違法失信行為,依據(jù)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用狀況,實行分類監(jiān)管。

第三十六條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可的,按照《行政許可法》第七十八條相關(guān)規(guī)定處理。

放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可的,按照《行政許可法》第六十九條和第七十九條相關(guān)規(guī)定處理。

放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不再符合規(guī)定的資質(zhì)條件的,由原資質(zhì)認可機關(guān)責令其限期改正;逾期未改正或者改正后仍不符合規(guī)定的資質(zhì)條件的,按照《行政許可法》第六十九條相關(guān)規(guī)定處理。

第三十七條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的注銷,由資質(zhì)認可機關(guān)按照《行政許可法》第七十條相關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門及其工作人員不得有下列行為:

(一)要求用人單位接受指定的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù);

(二)變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

(三)限制本行政區(qū)域外放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)到本地區(qū)開展放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù);

(四)干預(yù)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展正?;顒?;

(五)向放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)收取或者變相收取費用;

(六)向放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)攤派財物、推銷產(chǎn)品;

(七)在放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)報銷任何費用;

(八)對不具備資質(zhì)條件的申請人予以資質(zhì)認可。

第三十九條縣級以上衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門工作人員不履行法定職責,徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守,按照《職業(yè)病防治法》第八十三條給予相應(yīng)處分。

第四十條未取得放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認可擅自從事放射衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)的,按照《職業(yè)病防治法》第七十九條相關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第八十條相關(guān)規(guī)定處理:

(一)超出資質(zhì)認可范圍從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的;

(二)未按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定履行法定職責的;

(三)出具虛假證明文件的。

第四十二條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的,按照《行政許可法》第八十條相關(guān)規(guī)定處理:

(一)涂改、倒賣、出租、出借放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書的;

(二)向負責監(jiān)督檢查的衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制主管部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。

第四十三條放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上地方疾病預(yù)防控制主管部門依據(jù)相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書:

(一)未按規(guī)定以書面形式與用人單位明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍以及雙方責任的;

(二)未按規(guī)定實施委托檢測的;

(三)未按標準規(guī)范開展放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),或者擅自更改、簡化服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容的,轉(zhuǎn)包放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目的;

(四)在放射衛(wèi)生技術(shù)報告或者有關(guān)原始記錄上代替他人簽字的、未參與相應(yīng)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)事項而在技術(shù)報告或者有關(guān)原始記錄上簽字的;

(五)使用非本機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動的;

(六)安排未達到技術(shù)評審考核評估要求的專業(yè)技術(shù)人員參與放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的;

(七)未按規(guī)定及時報送放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相關(guān)信息的;

(八)其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第四十四條在放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動中,存在下列情形的,認定為虛假技術(shù)報告:

(一)放射衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)標準要求開展現(xiàn)場調(diào)查而未開展現(xiàn)場調(diào)查工作的;

(二)應(yīng)開展而未開展現(xiàn)場檢測或采樣的;

(三)應(yīng)開展而未開展樣品實驗室分析的;

(四)出具的報告與用人單位(建設(shè)項目)職業(yè)病危害、放射診療設(shè)備性能等實際情況嚴重不符的;

(五)偽造、變造原始數(shù)據(jù)或記錄的;

(六)偽造授權(quán)簽字人、專業(yè)技術(shù)人員簽名的;

(七)其他依法認定的情形。

第四十五條本辦法涉及的行政處罰,除依照《職業(yè)病防治法》《行政許可法》規(guī)定由資質(zhì)認可機關(guān)實施外,由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方疾病預(yù)防控制主管部門管轄。

全國職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理信息系統(tǒng)采集的對放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)行政處罰的相關(guān)信息,將推送至該機構(gòu)的資質(zhì)認可機關(guān)。

第五章 附 則

第四十六條本辦法下列用語的含義:

專業(yè)技術(shù)人員,是指在放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者擬申請放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的單位中專職從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的人員。

第四十七條本辦法施行前已經(jīng)取得放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,資質(zhì)繼續(xù)有效。其中,資質(zhì)在2026年12月31日前到期的,有效期延至2026年12月31日;資質(zhì)在2027年1月1日及之后到期的,資質(zhì)認可機關(guān)應(yīng)于2026年5月31日前組織對其換發(fā)新版資質(zhì)證書正副本,原有效期不變。資質(zhì)有效期滿后,需要繼續(xù)從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,按照本辦法的規(guī)定申請資質(zhì)延續(xù)。

第四十八條資質(zhì)認可機關(guān)可以應(yīng)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的申請,適當優(yōu)化資質(zhì)認可技術(shù)評審程序,每年集中組織開展一次專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)能力考核評估。

第四十九條本辦法自2026年4月1日起施行。原衛(wèi)生部2012年4月12日印發(fā)的《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》和國家衛(wèi)生健康委辦公廳2022年4月29日印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)管理工作的通知》(國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2022〕7號)同時廢止。

附件:

1.放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可程序

2.放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可技術(shù)評審準則

3.放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員考核評估大綱

掃碼可獲取附件

《關(guān)于印發(fā)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法的通知》解讀

近日,國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家疾控局綜合司對2012年印發(fā)的《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進行了修訂,并印發(fā)實施?,F(xiàn)解讀如下:

一、《辦法》的出臺背景

《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號,以下簡稱25號文)自2012年實施以來,在規(guī)范放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可及監(jiān)督管理方面發(fā)揮了重要作用。近年來,放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理方式與內(nèi)容發(fā)生了變化。一是審批層級變化。按照2015年國務(wù)院《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)精神,放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)甲級資質(zhì)的審批職責下放到省級衛(wèi)生健康行政部門。二是審批條件變化。25號文規(guī)定申請放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)需取得計量認證(CMA)。按照相關(guān)部署,2022年國家衛(wèi)生健康委出臺了放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請與計量認證“脫鉤”的改革舉措。三是監(jiān)督管理職責變化。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委與國家疾控局“三定方案”,由國家衛(wèi)生健康委負責放射衛(wèi)生行政管理工作,國家疾控局負責監(jiān)督工作。四是規(guī)范管理亟需加強。從工作的實踐情況看,需進一步優(yōu)化資質(zhì)認可程序和事中事后監(jiān)管機制。為此,對2012年的《辦法》進行了修訂。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共五章49條,包括總則、資質(zhì)認可、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督管理、附則,規(guī)定了資質(zhì)申請條件、評審程序及業(yè)務(wù)范圍,機構(gòu)規(guī)范從業(yè)要求和監(jiān)督部門職責等內(nèi)容。

《辦法》共有3個附件。一是《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可程序》,主要明確資質(zhì)申請與受理、技術(shù)評審、報批和認可、資質(zhì)變更、增加業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)延續(xù)等各環(huán)節(jié)的工作要點和要求。二是《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可技術(shù)評審準則》,主要明確組織機構(gòu)、人員、工作場所、儀器設(shè)備與標準物質(zhì)、技術(shù)服務(wù)能力、質(zhì)量管理體系等六方面技術(shù)評審要素。三是《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員考核評估大綱》,主要明確考核目的、考核方式、考試內(nèi)容及題型、考核要求、知識點要求、說明、考核內(nèi)容等。

三、有關(guān)情況說明

(一)文件施行與廢止?!掇k法》及3個配套附件自2026年4月1日起實施,原衛(wèi)生部2012年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā) <放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法> 等文件的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號)的附件1《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》同時廢止。

(二)整合資質(zhì)等級。不再區(qū)分放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)甲、乙級資質(zhì)。對原甲、乙級資質(zhì)涵蓋的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容,統(tǒng)一整合到資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍中予以區(qū)分。

(三)優(yōu)化資質(zhì)認可條件。根據(jù)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的實際情況,細化檢測項目、明確各類業(yè)務(wù)范圍和檢測項目所需的設(shè)備清單并調(diào)整人員配置要求,強化質(zhì)量控制,整體提升機構(gòu)技術(shù)服務(wù)能力。

(四)強化事中事后監(jiān)管。按照《職業(yè)病防治法》和《行政許可法》有關(guān)要求,健全完善評估復(fù)核、監(jiān)督檢查、信用管理等制度,進一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為。

(五)現(xiàn)有機構(gòu)資質(zhì)有效期。為做好新舊《辦法》的銜接,對現(xiàn)有機構(gòu)資質(zhì)管理設(shè)置一定的過渡期。其中,對2026年12月31日前資質(zhì)到期的機構(gòu),資質(zhì)有效期統(tǒng)一延至2026年12月31日;之后到期的,原資質(zhì)有效期不變,于2026年5月31日前換發(fā)新版資質(zhì)證書。

信息來源:國家衛(wèi)生健康委

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