近年來(lái)，山東省青島市即墨區(qū)人社部門(mén)立足區(qū)域?qū)嶋H，積極探索、主動(dòng)作為，逐步構(gòu)建起“政府引導(dǎo)、平臺(tái)負(fù)責(zé)、工會(huì)助推、社會(huì)參與”的多元協(xié)同社會(huì)治理框架，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)提供地方實(shí)踐樣本。

在機(jī)制建設(shè)方面，即墨區(qū)建立了由區(qū)人社局牽頭，總工會(huì)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)共同參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確在入會(huì)服務(wù)、技能培訓(xùn)、糾紛調(diào)解等方面的職責(zé)分工與工作流程。例如，在推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化工作中，交通監(jiān)管部門(mén)與勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)實(shí)現(xiàn)了信息共享與行動(dòng)銜接，形成“一體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的治理合力，為系統(tǒng)解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題提供了組織保障。

面對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題，即墨區(qū)積極落實(shí)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，優(yōu)化參保流程，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)為快遞員、外賣(mài)騎手等高風(fēng)險(xiǎn)群體參保，為“不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形”的勞動(dòng)者提供了新的保障渠道。同時(shí)，通過(guò)精準(zhǔn)推送政策、探索靈活繳費(fèi)方式，降低他們以靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的門(mén)檻，增強(qiáng)了社會(huì)保障的適應(yīng)性。

圍繞勞動(dòng)者普遍關(guān)注的收入與算法規(guī)則問(wèn)題，即墨區(qū)將平臺(tái)算法運(yùn)用納入規(guī)范引導(dǎo)范圍，通過(guò)行政指導(dǎo)、約談提醒等方式，督促平臺(tái)企業(yè)公開(kāi)計(jì)價(jià)規(guī)則、補(bǔ)貼機(jī)制與獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，并建立異常工單和薪酬投訴的快速響應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，推動(dòng)行業(yè)工會(huì)或勞動(dòng)者代表就計(jì)價(jià)規(guī)則等與平臺(tái)開(kāi)展協(xié)商，搭建常態(tài)化溝通平臺(tái)，從源頭預(yù)防算法侵害勞動(dòng)者權(quán)益。

在服務(wù)供給方面，即墨區(qū)積極構(gòu)建“線下＋線上”立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。線下聯(lián)合建設(shè)“勞動(dòng)者驛站”“小哥加油站”等服務(wù)站點(diǎn)，提供休憩、充電等便利，并延伸開(kāi)展政策宣傳與法律咨詢；線上依托政務(wù)平臺(tái)和工會(huì)渠道，集中推送法律法規(guī)知識(shí)，提供在線咨詢服務(wù)，將分散流動(dòng)的勞動(dòng)者納入可及、溫暖的服務(wù)體系，提升其歸屬感。

針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者組織化程度較低的現(xiàn)狀，即墨區(qū)人社部門(mén)聯(lián)合總工會(huì)創(chuàng)新組織形式，推行“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”相結(jié)合的建會(huì)模式，依托物流園區(qū)、配送站點(diǎn)等建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，推廣掃碼入會(huì)等便捷方式。即墨區(qū)人社部門(mén)、工會(huì)工作人員積極就配送時(shí)間、服務(wù)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲規(guī)則、權(quán)益保障等事項(xiàng)與平臺(tái)企業(yè)溝通，為推進(jìn)行業(yè)性集體協(xié)商積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（楊東升）

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)