2月25日，上海市五部門聯(lián)合發(fā)布樓市新政，?進(jìn)一步調(diào)減住房限購(gòu)政策、優(yōu)化住房公積金貸款政策并完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策?，自2月26日起施行。??

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)分析指出，“此次7項(xiàng)政策，圍繞多項(xiàng)住房需求展開。其既涉及非滬籍和滬籍家庭，也包括從事城市基礎(chǔ)服務(wù)的相關(guān)人員、多孩家庭等，具有惠及面廣、精準(zhǔn)施策的特點(diǎn)。綜合來看，其體現(xiàn)了對(duì)各類住房需求的進(jìn)一步支持，尤其包括職住平衡、宜居安居、剛需改善等需求維度?！?/p>

他還強(qiáng)調(diào)，“在促進(jìn)各子市場(chǎng)交易活躍的同時(shí)，‘新七條’也將促進(jìn)各市場(chǎng)之間的循環(huán)健康發(fā)展，尤其是帶動(dòng)置換鏈條的順暢。舉例來說，相比此前市區(qū)購(gòu)房需3年社保的要求，當(dāng)前非滬籍家庭僅需滿足1年即可購(gòu)房，即入市節(jié)奏有望加快。其若認(rèn)購(gòu)一套二手房，則將帶動(dòng)房東的房源掛牌出售和置換，并帶動(dòng)包括新房市場(chǎng)的去庫(kù)存。”

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析認(rèn)為，“上海在新春伊始就出臺(tái)新措施，在降成本、降門檻、提預(yù)期方面的信號(hào)非常明顯，政策針對(duì)性也比較強(qiáng)，對(duì)于3月份的節(jié)后小陽春，具有較大的帶動(dòng)作用。”

“在政策加持、開發(fā)商促銷，以及季節(jié)性旺季等三重利好下，3月份會(huì)形成一個(gè)小高峰。4-5月份，關(guān)鍵要看3月份的市場(chǎng)能否在政策加持、預(yù)期提振下，帶動(dòng)賣舊買新的良性循環(huán)，讓更多新市民、非戶籍在政策鼓勵(lì)和預(yù)期提振下實(shí)現(xiàn)上車，并驅(qū)動(dòng)戶籍和有房一族改善。如果能，則上半年就會(huì)形成企穩(wěn)的局面。”

進(jìn)一步調(diào)減住房限購(gòu)政策

服務(wù)宜居安居，促進(jìn)職住平衡，聚焦?jié)M足居民合理住房需求，《通知》明確進(jìn)一步調(diào)減住房限購(gòu)政策。

一是縮短非滬籍居民購(gòu)買外環(huán)內(nèi)住房所需繳納社?；騻€(gè)稅年限。對(duì)非本市戶籍居民家庭或成年單身人士購(gòu)買外環(huán)內(nèi)住房的，購(gòu)房所需繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的年限，調(diào)整為購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿1年及以上。

二是符合條件非滬籍居民可在外環(huán)內(nèi)增購(gòu)1套住房。對(duì)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿3年及以上的非本市戶籍居民家庭或成年單身人士，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購(gòu)政策基礎(chǔ)上，可在外環(huán)內(nèi)增購(gòu)1套住房。

三是符合條件的持《上海市居住證》群體可在本市購(gòu)買住房。對(duì)持《上海市居住證》滿5年及以上的非滬籍居民家庭或成年單身人士，在本市限購(gòu)1套住房，無需提供繳納社?；騻€(gè)稅證明。

按照上述規(guī)定，非滬籍居民家庭或成年單身人士，自購(gòu)房之日前在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿1年及以上的，在外環(huán)外購(gòu)買住房不限套數(shù)，在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)1套住房；連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿3年及以上的，在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)2套住房。持《上海市居住證》滿5年及以上的，在全市范圍內(nèi)限購(gòu)1套住房。

優(yōu)化住房公積金貸款政策

發(fā)揮公積金支持住房消費(fèi)作用，滿足繳存人在不同階段的宜居安居需求，《通知》規(guī)定優(yōu)化住房公積金政策。

一是適度提高住房公積金最高貸款額度。將繳存人家庭購(gòu)買首套住房的公積金貸款最高額度從160萬元提高至240萬元，疊加多子女家庭和購(gòu)買綠色建筑最高貸款額度上浮政策（最高上浮35%），本市公積金家庭貸款最高額度可達(dá)到324萬元。對(duì)購(gòu)買第二套住房的最高貸款額度也相應(yīng)予以提高。

二是優(yōu)化貸款套數(shù)認(rèn)定。對(duì)于已使用過公積金貸款的本市繳存人家庭，在本市無住房或僅有1套住房、且當(dāng)前已結(jié)清住房公積金貸款的，在本市再次購(gòu)房時(shí)可申請(qǐng)公積金貸款。

三是擴(kuò)大多子女家庭購(gòu)房支持范圍。公積金貸款支持政策的適用范圍從購(gòu)買首套住房拓展至購(gòu)買第二套住房。即對(duì)多子女家庭購(gòu)買第二套住房的，最高貸款額度在本市最高貸款額度基礎(chǔ)上上浮20%。

完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策

支持居民置換改善需求，《通知》規(guī)定自2026年1月1日起，對(duì)本市戶籍居民家庭中的子女成年后，購(gòu)買住房屬于成年子女家庭唯一住房的，暫免征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅。即對(duì)購(gòu)房人于未成年時(shí)（或于本市個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)前）已與父母、（外）祖父母共同擁有住房的，在本市新購(gòu)或置換住房后，該住房仍屬于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同擁有住房外），暫免征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅。

購(gòu)房人家庭住房情況發(fā)生變化，符合上述條件的，可向應(yīng)稅住房所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)重新辦理個(gè)人住房房產(chǎn)稅納稅信息申報(bào)、認(rèn)定，從稅務(wù)機(jī)關(guān)重新認(rèn)定之次月起調(diào)整納稅，并退還所屬期在2026年1月1日以后多繳納的稅款。

采寫：南都·灣財(cái)社記者王艷玲