莫迪政府突然放出大招，賭上全部政治信譽(yù)，向中國企業(yè)拋出一份7500億美元的超級采購大餅，試圖用天量訂單當(dāng)誘餌，把中國企業(yè)“釣”進(jìn)印度市場。

這到底是怎么回事？中企會上當(dāng)嗎？

近期，印度莫迪政府動作頻頻，拋出了一個規(guī)模高達(dá)7000億至7500億美元的政府采購市場“大餅”，罕見放松對華相關(guān)限制，試圖吸引中國企業(yè)入駐投資。

這是五年來印度首度調(diào)整相關(guān)政策，一系列舉措背后，是莫迪政府急于拉動本土產(chǎn)業(yè)、緩解發(fā)展困境的迫切訴求。

據(jù)悉，印度此次放松限制的核心，是允許國有企業(yè)在無需政府額外審批的情況下，直接從中國采購電力傳輸設(shè)備。

印方還在醞釀針對煤炭行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備的類似豁免，且明確該豁免措施有時限要求，目前已獲高級官員小組批準(zhǔn)，不日將正式發(fā)布。

推動這一政策調(diào)整的關(guān)鍵原因，是印度國內(nèi)相關(guān)設(shè)備的嚴(yán)重短缺和項目延誤問題日益加劇。

有印度政府官員直言，此次豁免完全出于“國家利益”考慮，因為持續(xù)阻止中國產(chǎn)品進(jìn)口，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了印度自身的制造能力和項目推進(jìn)進(jìn)度。

數(shù)據(jù)顯示，未來三年，印度輸電項目所需的變壓器、電抗器等核心設(shè)備，將面臨約40%的缺口。

這種短缺直接導(dǎo)致印度多個基礎(chǔ)設(shè)施項目陷入停滯，不僅影響電力供應(yīng)穩(wěn)定，也拖累了本土制造業(yè)的整體發(fā)展節(jié)奏，這也是莫迪政府下定決心松口的重要誘因。

除了放松設(shè)備進(jìn)口限制，莫迪政府還同步推出了多項配套舉措，為吸引中國企業(yè)鋪路。早在2026年1月1日，印度就已正式啟用針對中國公民的e-B-4電子生產(chǎn)投資商務(wù)簽證，為中國商界人士赴印開展相關(guān)活動提供便利。

根據(jù)印度駐華使館官網(wǎng)公告，e-B-4簽證全程可線上辦理，無需申請人前往使館或通過中介提交材料，審批周期約為45至50天，獲批者可在印度境內(nèi)停留最長六個月。其適用場景涵蓋設(shè)備安裝調(diào)試、質(zhì)量檢測、生產(chǎn)運營等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰曾在接受采訪時表示，e-B-4簽證的啟用，是中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系互動領(lǐng)域的又一積極舉措，對外傳遞了莫迪政府推動中印經(jīng)貿(mào)合作和人員往來正常化的積極信號，也為中國企業(yè)赴印投資掃清了部分障礙。

在投資流程方面，印度市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)也于2026年1月16日宣布，將為外國投資者簡化單一窗口注冊及合規(guī)流程。有意邀請中國公民持e-B-4簽證赴印的印度企業(yè)，只需在印度工業(yè)和國內(nèi)貿(mào)易促進(jìn)局旗下的國家單一窗口系統(tǒng)門戶網(wǎng)站完成注冊即可提交申請。

此次莫迪政府拋出的7500億美元政府采購市場“大餅”，并非孤立的政策調(diào)整，而是與印度2026至2027財年聯(lián)邦預(yù)算案緊密銜接。2月初，印度政府公布了新財年預(yù)算案，總支出達(dá)53.5萬億盧比，約合5830億美元，較上一財年增長7.7%。

新財年預(yù)算案突出“增長優(yōu)先，嚴(yán)格紀(jì)律”的雙重目標(biāo)，明確提出要發(fā)揮制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。其中，基礎(chǔ)設(shè)施資本開支提高9%至12.2萬億盧比（約合1330億美元），重點投向道路、港口、鐵路等領(lǐng)域。

為了進(jìn)一步吸引包括中國企業(yè)在內(nèi)的外資入駐，印度政府還計劃建立基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險擔(dān)?；?，減輕私人開發(fā)商和貸款機(jī)構(gòu)在項目開發(fā)、建設(shè)階段面臨的風(fēng)險，以此撬動更多私人投資參與基建項目，完善本土產(chǎn)業(yè)配套，增強(qiáng)對外資的吸引力。

在制造業(yè)領(lǐng)域，印度新財年預(yù)算案正式將“印度國家制造業(yè)計劃”設(shè)定為國家核心政策框架，針對生物制藥、數(shù)據(jù)中心、半導(dǎo)體等七大戰(zhàn)略性行業(yè)提供專項政策支持，擴(kuò)大制造能力，旨在提升印度在全球供應(yīng)鏈中的地位，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。

值得注意的是，印度制造業(yè)占GDP的比重近10年來一直徘徊在13%至15%之間，與2035年達(dá)到25%的目標(biāo)差距顯著。莫迪政府深知，僅憑本土企業(yè)難以實現(xiàn)這一目標(biāo)，引入具備技術(shù)和資金優(yōu)勢的中國企業(yè)，成為其實現(xiàn)制造業(yè)升級的重要選擇。

除了制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，印度還在新能源、稀土等領(lǐng)域布局，試圖通過政策紅利吸引中國企業(yè)投資。新財年預(yù)算案對新能源領(lǐng)域采取“直接撥款+稅收激勵”并舉的方式，計劃對光伏發(fā)電項目撥款3000億盧比，推進(jìn)碳捕獲5年計劃。

同時，印度計劃在奧里薩邦、喀拉拉邦等多地建設(shè)“稀土走廊”，覆蓋稀土開采、加工、研發(fā)和制造全環(huán)節(jié)，服務(wù)半導(dǎo)體等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些領(lǐng)域的發(fā)展均需要大量技術(shù)和資金投入，而中國企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢，正是印度所急需的。

印度財政部長尼爾馬拉·西塔拉曼近日明確表示，印度政府將堅持既定的財政整固路徑，不會為短期刺激而犧牲財政紀(jì)律。此舉意在向國內(nèi)外市場傳遞財政審慎的信號，鞏固宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和政府信譽(yù)，讓外資對印度市場更有信心。

事實上，印度此次調(diào)整對華相關(guān)政策，也是中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐步緩和的體現(xiàn)。2025年12月12日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆就曾表示，中方愿同印方保持溝通磋商，穩(wěn)步推進(jìn)雙方交流，為兩國企業(yè)合作創(chuàng)造良好環(huán)境。

2026年2月24日，外交部發(fā)言人毛寧在主持例行記者會時表示，中方一貫主張各國開展互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作，有關(guān)合作不應(yīng)當(dāng)針對第三方，也不應(yīng)當(dāng)損害第三方的利益。這一表態(tài)也為中印企業(yè)開展務(wù)實合作提供了方向指引。

中國駐印度大使徐飛洪曾在2025年4月接受《印度時報》書面采訪時表示，中印之間存在的信任赤字，很大程度上源于近年來兩國交流不足，導(dǎo)致信息和認(rèn)知上的偏差。他歡迎印度媒體全面了解中國，也期待中印加強(qiáng)各領(lǐng)域交流。

從政策層面來看，中印兩國早有相關(guān)協(xié)議為企業(yè)合作提供保障。2007年8月1日生效的《中華人民共和國政府和印度共和國政府關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資的協(xié)定》，明確規(guī)定了雙方投資者的權(quán)利和保障，為中國企業(yè)赴印投資提供了法律支撐。

該協(xié)定明確，締約各方應(yīng)鼓勵締約另一方的投資者在其境內(nèi)投資并創(chuàng)造有利條件，投資者的投資和收益應(yīng)享受公平公正的待遇，不得被非法征收，若因特殊情況遭受損失，應(yīng)獲得與本國投資者同等的賠償。

盡管莫迪政府拋出了7500億美元的“大餅”，并推出一系列配套舉措，但中國企業(yè)赴印投資仍需謹(jǐn)慎。有中國商務(wù)人士表示，目前印度的簽證審批、合規(guī)流程等仍有優(yōu)化空間，對于政策落地效果，還需要進(jìn)一步觀察和驗證。

此外，印度相關(guān)官員也透露，考慮到中國企業(yè)的低報價可能會削弱本土企業(yè)的競爭力，印度相關(guān)機(jī)構(gòu)將舉行專門會談，之后會公布有約束力的豁免措施，明確相關(guān)限制和規(guī)范，平衡外資企業(yè)與本土企業(yè)的利益。

總體來看，莫迪政府此次推出的一系列舉措，本質(zhì)上是一場“豪賭”——以7500億美元的政府采購市場為誘餌，放松對華限制、完善配套政策，吸引中國企業(yè)入駐，借此拉動本土產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的突破。

這場“賭局”能否成功，既取決于印度政策的落地執(zhí)行、營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也取決于中國企業(yè)的投資意愿。

畢竟，對于企業(yè)而言，除了政策紅利，市場環(huán)境、風(fēng)險管控、合作保障等，都是決定是否投資的關(guān)鍵因素。

此次莫迪政府的大膽嘗試，不僅關(guān)系到印度自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將對中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

隨著各項政策的逐步落地，中印企業(yè)在多個領(lǐng)域的合作有望迎來新的機(jī)遇，而這場以7500億“大餅”為核心的“賭局”，最終走向仍有待時間檢驗。