2月24日，商務(wù)部發(fā)布2026年第11號(hào)和第12號(hào)公告，分別將20家日本實(shí)體列入出口管制管控名單和關(guān)注名單。其中多家日本船舶企業(yè)被列入名單，包括日本兩大軍工船企三菱造船和日本海洋聯(lián)合（JMU）。

公告稱，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，為維護(hù)國家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，決定將三菱造船株式會(huì)社等參與提升日本軍事實(shí)力的20家日本實(shí)體列入出口管制管控名單，并采取以下措施：

禁止出口經(jīng)營者向上述20家實(shí)體出口兩用物項(xiàng)，禁止境外組織和個(gè)人將原產(chǎn)于中華人民共和國的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給上述20家實(shí)體；正在開展的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止。特殊情況下確需出口的，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提出申請。

被列入出口管制管控名單的20家實(shí)體包括三菱造船株式會(huì)社、三菱重工航空發(fā)動(dòng)機(jī)株式會(huì)社、三菱重工海洋機(jī)械株式會(huì)社、三菱重工發(fā)動(dòng)機(jī)與渦輪增壓器株式會(huì)社、三菱重工海事系統(tǒng)株式會(huì)社、川崎重工航空宇宙系統(tǒng)公司、川重岐阜工程株式會(huì)社、富士通防衛(wèi)與國家安全株式會(huì)社、IHI原動(dòng)機(jī)株式會(huì)社、IHI主要金屬株式會(huì)社、IHI噴氣機(jī)服務(wù)株式會(huì)社、IHI宇航株式會(huì)社、IHI航空制造株式會(huì)社、IHI宇航工程株式會(huì)社、日本電氣網(wǎng)絡(luò)傳感器株式會(huì)社、日本電氣航空宇宙系統(tǒng)株式會(huì)社、日本海洋聯(lián)合株式會(huì)社、JMU防務(wù)系統(tǒng)株式會(huì)社、防衛(wèi)大學(xué)、日本宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

與此同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，決定將斯巴魯株式會(huì)社等無法核實(shí)兩用物項(xiàng)最終用戶、最終用途的20家日本實(shí)體列入關(guān)注名單。

被列入列入關(guān)注名單的20家實(shí)體包括斯巴魯株式會(huì)社、富士航空航天技術(shù)株式會(huì)社、引能仕株式會(huì)社、運(yùn)輸機(jī)工業(yè)株式會(huì)社、伊藤忠航空株式會(huì)社、儷達(dá)集團(tuán)控股股份有限公司、東京科學(xué)大學(xué)、三菱材料株式會(huì)社、ASPP株式會(huì)社、八洲電機(jī)株式會(huì)社、住友重機(jī)械工業(yè)株式會(huì)社、TDK株式會(huì)社、三井物產(chǎn)航空航天株式會(huì)社、日野汽車株式會(huì)社、東金株式會(huì)社、日新電機(jī)株式會(huì)社、三泰克托株式會(huì)社、日東電工株式會(huì)社、日油株式會(huì)社、半井試劑株式會(huì)社。

出口經(jīng)營者向上述實(shí)體出口兩用物項(xiàng)，不得申請通用許可或者以登記填報(bào)信息方式獲得出口憑證；申請單項(xiàng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交對列入關(guān)注名單實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，并提供不將兩用物項(xiàng)用于一切有助于提升日本軍事實(shí)力用途的書面承諾。許可審查期限不受《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》第十七條第一款規(guī)定期限的限制。

商務(wù)部將對關(guān)注名單中實(shí)體的兩用物項(xiàng)出口實(shí)施更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查，涉日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶用途出口不予批準(zhǔn)。列入關(guān)注名單的實(shí)體根據(jù)《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》第二十六條規(guī)定，履行配合核查義務(wù)的，可申請移出關(guān)注名單。商務(wù)部核實(shí)后，可以將其移出關(guān)注名單。

商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，上述措施目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖，完全正當(dāng)、合理、合法。中方依法列單的行為僅針對少數(shù)日本實(shí)體，相關(guān)措施僅針對兩用物項(xiàng)，不影響中日正常經(jīng)貿(mào)往來，誠信守法的日本實(shí)體完全無需擔(dān)心。

受此消息影響，2月24日三菱重工股價(jià)一度較前一交易日下跌4.4%，IHI股價(jià)下跌7.7%，川崎重工股價(jià)跌幅擴(kuò)大至5.8%。

據(jù)了解，三菱重工與川崎重工、石川島播磨重工并列戰(zhàn)后日本重工業(yè)三巨頭。三菱重工是日本最大的綜合性軍工承包商，還在推進(jìn)下一代核能技術(shù)的研發(fā)工作。被列入名單的多家子公司，分別對應(yīng)船舶建造、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、艦艇動(dòng)力、海事系統(tǒng)集成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

其中，三菱造船株式會(huì)社是三菱重工的全資子公司，成立于2018年，繼承了三菱重工于1884年創(chuàng)立的造船業(yè)務(wù)，旗下?lián)碛腥庵毓さ乃性齑瑥S，包括橫濱制作所、長崎造船所、神戶造船所、下關(guān)造船所。這些船廠為日本海上自衛(wèi)隊(duì)或海上保安廳建造了包括“最上”級護(hù)衛(wèi)艦、“愛宕”級驅(qū)逐艦、“金剛”級驅(qū)逐艦、“朝日”級護(hù)衛(wèi)艦、“秋月”級護(hù)衛(wèi)艦、“高波”級護(hù)衛(wèi)艦、“千代田”級潛艇救援艦、“大鯨”級常規(guī)潛艇、“蒼龍”級常規(guī)潛艇、“宮古”級巡邏艦等在內(nèi)的眾多艦艇裝備。

JMU成立于2013年，由JFE控股與日立造船共同出資的“UNIVERSAL造船”公司、以及石川島播磨重工（IHI）旗下的“IHI Marine United”合并而來，是日本國內(nèi)第二大造船集團(tuán)，今年1月成為今治造船子公司。JMU在日本國內(nèi)擁有多家基地，包括熊本縣有明事業(yè)所、廣島縣吳事業(yè)所、津市津事業(yè)所、橫濱市的橫濱事業(yè)所磯子工場和鶴見工場，以及主要從事修船的舞鶴市舞鶴事業(yè)所和尾道市因島事業(yè)所，為日本海上自衛(wèi)隊(duì)或海上保安廳建造了日本海上自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)役最大作戰(zhàn)艦艇“出云級”直升機(jī)母艦、“摩耶”級驅(qū)逐艦、“高波”級護(hù)衛(wèi)艦、“村雨”級護(hù)衛(wèi)艦，以及大量補(bǔ)給艦、掃雷艦以及“敷島”級大型巡邏艦等。

彭博行業(yè)研究（BI）的分析師指出，三菱重工和IHI對國防業(yè)務(wù)的依賴度較高，因此本次出口管制對其造成的影響可能大于日本其他重工企業(yè)。據(jù)彭博行業(yè)研究估算，在利潤中，國防相關(guān)業(yè)務(wù)所占比例方面，三菱重工和川崎重工均超過 20%，IHI約為10%。日本防衛(wèi)部門表示，盡管當(dāng)前已確保了一定的庫存水平，但長期采購的多元化進(jìn)程仍在持續(xù)推進(jìn)中。

日本內(nèi)閣官房副長官佐藤啟在當(dāng)日下午的記者會(huì)上明確表示：“我們提出了強(qiáng)烈抗議，并要求撤銷相關(guān)措施?！?佐藤啟稱，關(guān)于此次措施的具體內(nèi)容及影響，將進(jìn)行詳細(xì)審查，并采取必要的應(yīng)對措施。

日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)（經(jīng)團(tuán)聯(lián)）會(huì)長筒井義信在例行記者會(huì)上也表示，中國的出口管制強(qiáng)化"極為遺憾，希望予以撤銷"。

多家外媒注意到，中方此舉劍指日本“再軍事化”野心。彭博社稱，被列單的這些日本機(jī)構(gòu)深度參與從艦船、飛機(jī)到雷達(dá)和導(dǎo)彈等多種軍事裝備的研發(fā)、生產(chǎn)。分析人士表示，與中方此前出臺(tái)的措施相比，本次行動(dòng)表明中方正在更強(qiáng)化、更精準(zhǔn)地運(yùn)用出口管制制度，對東京施加戰(zhàn)略壓力。