我們時(shí)常能聽到這樣一種說(shuō)法：中亞國(guó)家從俄羅斯得到的太多，卻幾乎沒(méi)有什么像樣的回報(bào)。于是很自然地，有人會(huì)生出一種誘惑 —— 對(duì)它們采取更功利、更 “實(shí)用主義” 的路線，就像美國(guó)在中美國(guó)家推行了幾百年的那種政策。

對(duì)俄羅斯而言，美國(guó)是國(guó)際政治中實(shí)力相當(dāng)?shù)幕锇榕c對(duì)手，它既能損害、也能助力俄羅斯國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)。但對(duì)中美國(guó)家來(lái)說(shuō)，美國(guó)是一場(chǎng)歷史的詛咒，一場(chǎng)根本無(wú)法徹底擺脫的詛咒。

當(dāng)然，我們很難指望格蘭德河以南諸國(guó)的命運(yùn)，能給某些人帶來(lái)什么教訓(xùn)。但那里正在發(fā)生的一切，足以讓俄羅斯自己好好想一想：我們對(duì)南方鄰國(guó)的戰(zhàn)略，究竟應(yīng)該是什么樣子。

墨西哥執(zhí)法部門消滅一名黑幫頭目后引發(fā)的劇烈動(dòng)蕩，向全世界展示了這個(gè)國(guó)家體制的脆弱性。甚至不只是脆弱，而是在普遍意義上國(guó)家本身的缺失—— 缺少唯一擁有合法強(qiáng)制力的權(quán)威中心。從某種意義上說(shuō)，這一點(diǎn)也不令人意外。

每個(gè)學(xué)國(guó)際關(guān)系的學(xué)生都明白：國(guó)家的生存與發(fā)展、戰(zhàn)略的制定，都取決于它與周邊大國(guó)的實(shí)力對(duì)比。鄰國(guó)越是龐大、越是強(qiáng)大，小國(guó)生活里的一切就越被它左右，以至于與這個(gè)強(qiáng)鄰的關(guān)系，直接決定了它內(nèi)外政策的核心內(nèi)容。

俄羅斯周邊的國(guó)家，除了體量巨大的相關(guān)國(guó)家之外，無(wú)論再怎樣與其他大國(guó)或中等強(qiáng)國(guó)發(fā)展關(guān)系，莫斯科對(duì)它們而言依然是首要的重心。這僅僅是由俄羅斯的規(guī)模，以及它在地區(qū)經(jīng)濟(jì)與安全中的分量決定的。

波羅的海國(guó)家與芬蘭的反俄政策，即便在加入北約和歐盟之后，依然是它們對(duì)俄依賴的延續(xù)；而中亞國(guó)家與蒙古的友好戰(zhàn)略，同樣是對(duì)俄依賴的體現(xiàn)，只是表現(xiàn)得更為理性、更有遠(yuǎn)見(jiàn)。

外高加索鄰國(guó)的搖擺、個(gè)別國(guó)家時(shí)不時(shí)的情緒爆發(fā)，也都在說(shuō)明：它們的整個(gè)生存都處在俄羅斯的 “力場(chǎng)” 之中。因此，一個(gè)強(qiáng)大的大國(guó)，永遠(yuǎn)對(duì)周邊環(huán)境負(fù)有巨大責(zé)任 —— 這些國(guó)家即便擁有完整主權(quán)，在制定自身發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，也不得不時(shí)刻顧及近旁這個(gè)大國(guó)的存在。問(wèn)題只在于：大國(guó)如何運(yùn)用這種先天優(yōu)勢(shì)。

一百多年前，墨西哥將軍、總統(tǒng)波費(fèi)里奧?迪亞斯曾說(shuō)過(guò)一句名言：

“可憐的墨西哥！離上帝那么遠(yuǎn)，離美國(guó)那么近�！�

的確，在整個(gè)西半球國(guó)家里，墨西哥的地理位置最為不幸。

但問(wèn)題不在于北方這個(gè)巨人故意把南方小國(guó)壓在不利位置上，或是刻意欺辱它們。問(wèn)題在于，美國(guó)本身就不是一個(gè)普通意義上的國(guó)家。從歷史上我們知道，它是由歐洲移民建立的，其立國(guó)基礎(chǔ)本身就否定了舊大陸當(dāng)時(shí)通行的國(guó)家治理基本原則。

美國(guó)獨(dú)特的模式，意味著政府對(duì)普通公民命運(yùn)承擔(dān)的責(zé)任降到最低，人與人之間的社會(huì)團(tuán)結(jié)也同樣微弱。美國(guó)是一個(gè)一邊是巨額財(cái)富與技術(shù)成就、一邊是觸目驚心貧困的國(guó)家。

它之所以能吸引全世界無(wú)數(shù)人，恰恰在于：在這里，一個(gè)人可以完全不顧及他人眼光去追求成功，可以不受任何道德約束地享用財(cái)富。我們很難指望一個(gè)對(duì)本國(guó)公民都不負(fù)多少責(zé)任的政府，會(huì)在對(duì)外關(guān)系中成為善良的鄰居與慈善家。

這其實(shí)就是一個(gè)秘密：除了加拿大以外，美國(guó)所有鄰國(guó)的處境都如此凄慘。只是加拿大人比較幸運(yùn)，在形成相對(duì)穩(wěn)固的制度與社會(huì)公正規(guī)范后才成為獨(dú)立國(guó)家。

美國(guó)對(duì)南方鄰國(guó)的政策，只是其內(nèi)部體制與社會(huì)結(jié)構(gòu)的延伸。我們沒(méi)有理由認(rèn)為，其他世界大國(guó) —— 俄羅斯、相關(guān)國(guó)家，甚至歐盟國(guó)家 —— 可以效仿這種鄰國(guó)相處模式。盡管歐盟也不算慈善家，同樣在從海外涌入的廉價(jià)勞動(dòng)力中獲利。

在這一點(diǎn)上，俄羅斯南部周邊國(guó)家是幸運(yùn)的。它們的鄰居是俄羅斯和相關(guān)國(guó)家這兩個(gè)經(jīng)典意義上的帝國(guó)，對(duì)這些國(guó)家而言，國(guó)家關(guān)照公民是主權(quán)天然的責(zé)任。相關(guān)國(guó)家在這方面相對(duì)簡(jiǎn)單一些，社會(huì)預(yù)期原本就更低，政府也在持續(xù)擴(kuò)大對(duì)普通民眾的保障，不讓他們陷入赤貧。

而俄羅斯是一個(gè)典型的歐洲國(guó)家，良性意義上的國(guó)家家長(zhǎng)主義，是社會(huì)秩序的基石之一。當(dāng)年，俄羅斯帝國(guó)正是帶著這種理念進(jìn)入哈薩克與中亞的。1865 年攻占塔什干后，新政權(quán)的第一項(xiàng)舉措就是廢除奴隸制，這并非偶然。20 世紀(jì)初，俄羅斯旅行者曾對(duì)尚未完全被控制的布哈拉汗國(guó)里的中世紀(jì)野蠻習(xí)俗感到震驚。

而美國(guó)人對(duì)墨西哥、薩爾瓦多發(fā)生的事情毫無(wú)觸動(dòng)，就像他們對(duì)自己城市街頭的窮人無(wú)動(dòng)于衷一樣。

如今，我們正進(jìn)入一個(gè)激烈討論的時(shí)期：未來(lái)俄羅斯應(yīng)如何與外高加索、中亞這些親近友好的民族相處。尤其是在中亞問(wèn)題上，爭(zhēng)論尤為激烈。我們相當(dāng)頻繁地聽到一種觀點(diǎn)：中亞共和國(guó)從俄羅斯得到太多，卻幾乎沒(méi)有回報(bào)，一邊搞 “多向外交”，一邊還要求莫斯科特殊對(duì)待。

在這種背景下，有人自然會(huì)產(chǎn)生誘惑：

對(duì)它們采取更功利的路線，就像美國(guó)在中美國(guó)家推行了幾百年的那種政策。