?——【·前言·】——?

硬抗3天后，特朗普不得不接受現(xiàn)實(shí)，這場(chǎng)覆蓋全球的關(guān)稅大戰(zhàn)即將結(jié)束，和中國(guó)的預(yù)測(cè)沒有絲毫偏差。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局已經(jīng)停止對(duì)輸美商品加征關(guān)稅，這預(yù)示著特朗普政府炮制的“全球關(guān)稅”正式失效，美國(guó)相關(guān)部門選擇遵守美國(guó)最高法院的終審裁定。

?——【·最高法院一錘定音·】——?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局正式停止對(duì)全球輸美商品加征額外關(guān)稅。這一動(dòng)作直接宣告，特朗普政府憑借所謂“國(guó)家緊急狀態(tài)”掀起的全球關(guān)稅大戰(zhàn)，在硬撐整整三天后徹底走向終結(jié)。

白宮沒有再放出強(qiáng)硬表態(tài)，也沒有繼續(xù)推動(dòng)司法對(duì)抗，特朗普本人選擇接受最高法院的終審裁定，這場(chǎng)攪動(dòng)全球貿(mào)易秩序的單邊行動(dòng)，最終以美方主動(dòng)收手落下帷幕。

這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)波的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，來(lái)自美國(guó)聯(lián)邦最高法院的一紙終審裁決。大法官們以明確立場(chǎng)認(rèn)定，特朗普政府援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)全球大規(guī)模加征關(guān)稅的行為，已經(jīng)突破憲法劃定的權(quán)力邊界。

美國(guó)憲法從誕生之初就明確規(guī)定，征稅權(quán)專屬于國(guó)會(huì)，總統(tǒng)僅擁有管制進(jìn)口的有限權(quán)限，無(wú)權(quán)繞過(guò)立法機(jī)構(gòu)擅自對(duì)全球商品加稅。

倘若行政分支長(zhǎng)期以緊急狀態(tài)為借口壟斷征稅權(quán)力，國(guó)會(huì)的立法職能會(huì)被持續(xù)架空，美國(guó)賴以運(yùn)行的三權(quán)分立政治架構(gòu)，也會(huì)在權(quán)力失衡中出現(xiàn)根本性動(dòng)搖。

最高法院的裁決沒有留下任何模糊空間，這是對(duì)總統(tǒng)越權(quán)行為的直接否定，也是對(duì)美國(guó)憲政框架的強(qiáng)力維護(hù)。裁決落地之后，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)曾試圖用強(qiáng)硬姿態(tài)拖延執(zhí)行時(shí)間。

白宮連續(xù)放出對(duì)抗性信號(hào)，試圖用行政命令維持原有關(guān)稅政策，全球貿(mào)易市場(chǎng)也隨之陷入短期波動(dòng)。但美國(guó)司法體系的終審效力不容挑戰(zhàn)，各級(jí)執(zhí)法部門必須遵守最高裁判結(jié)果。

硬抗三天的時(shí)間里，特朗普政府沒有找到任何能夠推翻裁決的法律依據(jù)，也沒能爭(zhēng)取到國(guó)會(huì)足夠的背書支持。面對(duì)司法、立法雙重約束，白宮最終放棄抵抗，指示海關(guān)部門全面停止違法征稅操作。

?——【·千億稅款將按程序原路退還·】——?

隨著海關(guān)正式停征違規(guī)關(guān)稅，特朗普重返白宮后推出的對(duì)等關(guān)稅與芬太尼關(guān)稅同步失效。這兩類關(guān)稅是白宮繞開國(guó)會(huì)、以緊急狀態(tài)為名推行的核心貿(mào)易武器，覆蓋范圍遍及全球幾乎所有貿(mào)易伙伴，一度讓國(guó)際供應(yīng)鏈陷入高度緊張。

如今相關(guān)政策被依法廢止，意味著過(guò)去一段時(shí)間里，美方違規(guī)征收的總計(jì)1750億美元關(guān)稅款項(xiàng)，必須按照法律程序原路退還。這筆巨額稅款的退還流程，會(huì)給美國(guó)財(cái)政與進(jìn)口商帶來(lái)連鎖反應(yīng)。

美國(guó)國(guó)內(nèi)大量中小企業(yè)與零售商曾被迫承擔(dān)額外成本，部分企業(yè)將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，直接推高了美國(guó)本土的物價(jià)水平。隨著違規(guī)關(guān)稅取消與退款啟動(dòng)，美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的流通成本會(huì)逐步回落，此前被扭曲的貿(mào)易秩序也在慢慢回歸正常。

對(duì)全球各國(guó)出口商而言，這一變化意味著他們不必再為美方的單邊政策買單，跨國(guó)貿(mào)易的不確定性明顯降低，正常的商業(yè)合作節(jié)奏得以重新恢復(fù)。

?——【·特朗普倉(cāng)促換法再戰(zhàn)·】——?

特朗普并沒有完全放棄關(guān)稅工具，在接受現(xiàn)實(shí)的同時(shí)，他迅速轉(zhuǎn)向其他法律條款，試圖推出新版關(guān)稅措施維持強(qiáng)硬姿態(tài)。但這些替代方案與此前的緊急狀態(tài)關(guān)稅相比，靈活性與威懾力出現(xiàn)斷崖式下跌。其一，新關(guān)稅的稅率被嚴(yán)格限制，最高不得超過(guò)15%，無(wú)法再實(shí)現(xiàn)無(wú)上限施壓。

其二，新措施的執(zhí)行期限被鎖定在150天以內(nèi)，到期后必須重新走法律與國(guó)會(huì)程序，不能再長(zhǎng)期隨意延續(xù)。 除此之外，其他能夠支撐關(guān)稅政策的美國(guó)法律條文，均帶有明確的適用范圍與約束條件。

總統(tǒng)不能再憑借個(gè)人意愿隨意擴(kuò)大征稅范圍，也不能把關(guān)稅當(dāng)成解決所有貿(mào)易分歧的萬(wàn)能工具。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)試圖快速修補(bǔ)政策缺口，卻始終繞不開美國(guó)法律體系的層層限制。這場(chǎng)倉(cāng)促換法的操作，更像是政治姿態(tài)的延續(xù)，而非真正具備殺傷力的貿(mào)易武器。

全球貿(mào)易伙伴看清這一現(xiàn)實(shí)后，不再被美方的短期動(dòng)作牽制，談判立場(chǎng)也變得更加堅(jiān)定。

?——【·國(guó)預(yù)判精準(zhǔn)兌現(xiàn)·】——?

早在特朗普掀起全球關(guān)稅大戰(zhàn)之初，中國(guó)方面就給出清晰判斷：?jiǎn)芜吋佣愡`背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，損害全球共同利益，最終必然難以持續(xù)。中國(guó)始終堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義，不主動(dòng)升級(jí)對(duì)抗，也不畏懼美方的施壓手段。如今局勢(shì)走向完全印證了中國(guó)的預(yù)測(cè)，特朗普的關(guān)稅大戰(zhàn)草草收?qǐng)?，美?guó)自身承擔(dān)了大部分損失，全球貿(mào)易體系也避免了更大范圍的沖擊。

這場(chǎng)風(fēng)波清晰證明，依靠單邊制裁與關(guān)稅威脅無(wú)法解決深層貿(mào)易問題，更不能重塑全球供應(yīng)鏈。美國(guó)試圖用國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際規(guī)則之上，最終在自身憲政框架內(nèi)碰壁。中國(guó)堅(jiān)持的互利共贏、公平競(jìng)爭(zhēng)理念，符合全球貿(mào)易發(fā)展的大趨勢(shì)。

?——【·結(jié)語(yǔ)·】——?

當(dāng)美國(guó)被迫停止違法關(guān)稅，國(guó)際社會(huì)更加清楚，單邊主義沒有未來(lái)，多邊合作才是穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的核心支撐。特朗普接受現(xiàn)實(shí)的選擇，既是對(duì)法律的服從，也是對(duì)全球化時(shí)代貿(mào)易規(guī)律的無(wú)奈認(rèn)可。