社區(qū)老人在“會(huì)享福老年食堂”就餐。 道真縣委組織部供圖

　　□中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者王瑞欣

　　社區(qū)的幸福底色，藏在路面平整的街巷里，亮在樓道明亮的燈光中，暖在老人餐桌上的熱飯里。

　　近年來(lái)，貴州省遵義市以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為總載體，聚焦基層基礎(chǔ)“強(qiáng)雙基”，創(chuàng)新探索“社區(qū)分類+網(wǎng)格分型”精細(xì)化治理路徑，通過(guò)黨建引領(lǐng)把治理精度轉(zhuǎn)化為民生溫度，讓城市社區(qū)從“粗放管理”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)服務(wù)”，凝聚起共建共治共享的基層治理合力，繪就出一幅黨建紅引領(lǐng)治理優(yōu)、民生暖的新圖景。其中，道真仡佬族苗族自治縣的基層治理實(shí)踐，正是遵義市深化城市社區(qū)網(wǎng)格治理體系的生動(dòng)縮影。

　　精準(zhǔn)分類施策繪好治理“施工圖”

　　基層治理，精準(zhǔn)識(shí)靶是前提。面對(duì)城市社區(qū)管理事務(wù)繁雜、居民需求差異顯著的現(xiàn)狀，道真摒棄“眉毛胡子一把抓”的粗放治理模式，以基礎(chǔ)設(shè)施水平、配套完善程度為核心標(biāo)尺，對(duì)縣內(nèi)的8個(gè)城市社區(qū)進(jìn)行科學(xué)“畫(huà)像”，精準(zhǔn)劃分為二類提升社區(qū)、三類老舊社區(qū)各4個(gè)。其中，尹珍街道永城、老城等4個(gè)社區(qū)列為三類老舊社區(qū)，重點(diǎn)補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板；曙光、新興等4個(gè)社區(qū)列為二類提升社區(qū)，側(cè)重推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效，讓社區(qū)治理靶向更精準(zhǔn)、發(fā)力更聚焦。

　　在此基礎(chǔ)上，道真將精細(xì)化治理的觸角延伸至網(wǎng)格治理單元，依據(jù)住宅建筑年代、功能屬性等核心要素，把91個(gè)城市網(wǎng)格精準(zhǔn)劃分為四類，分類施策、靶向發(fā)力。針對(duì)不同類型社區(qū)和網(wǎng)格的特點(diǎn)，該縣梳理形成一套“共性+個(gè)性”任務(wù)清單，讓老舊小區(qū)的改造需求、新建小區(qū)的服務(wù)訴求各有歸屬，治理工作抓點(diǎn)準(zhǔn)、落點(diǎn)實(shí)。

　　黨建扎根網(wǎng)格織密共治“一張網(wǎng)”

　　精細(xì)劃分是基層治理的基礎(chǔ)，組織扎根是凝聚合力的關(guān)鍵。道真以黨建為引領(lǐng)，著力編織一張上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的基層治理“組織網(wǎng)”，構(gòu)建起網(wǎng)格黨組織、第一網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)層層延伸的治理體系，將紅色力量下沉至治理最末梢。目前，全縣1600余名網(wǎng)格員中，女性骨干占比近三分之一，她們化身政策入戶的“揚(yáng)聲器”、群眾身邊的“貼心人”，成為基層治理中一抹亮眼的“巾幗紅”。

　　為了讓黨組織引領(lǐng)作用在網(wǎng)格中具象化、實(shí)效化，道真在條件成熟的小區(qū)全面推動(dòng)“紅色業(yè)委會(huì)”建設(shè)，推行黨組織負(fù)責(zé)人與自治組織負(fù)責(zé)人“交叉任職”，實(shí)現(xiàn)黨建工作與基層治理同頻共振、深度融合。如今，該縣試點(diǎn)網(wǎng)格黨組織已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各類自治組織規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)，9名責(zé)任心強(qiáng)、溝通細(xì)致的女性骨干當(dāng)選自治組織負(fù)責(zé)人，用巾幗擔(dān)當(dāng)撐起基層治理“半邊天”。新興社區(qū)紅色自管委副主任楊瓊英便是其中之一，她牽頭組建了社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化為獨(dú)居老人代購(gòu)物資、陪伴留守兒童讀書(shū)學(xué)習(xí)，把暖心服務(wù)送到群眾家門(mén)口，讓紅色力量在基層治理中持續(xù)釋放溫暖。

　　健全閉環(huán)機(jī)制激活服務(wù)新動(dòng)能

　　高效的基層治理，離不開(kāi)順暢的響應(yīng)機(jī)制和完善的服務(wù)體系。道真聚焦群眾急難愁盼，創(chuàng)新建立“群眾點(diǎn)單—社區(qū)派單—單位接單—跟蹤督單—群眾評(píng)單”的“五單”閉環(huán)工作機(jī)制，讓群眾訴求有回應(yīng)、辦實(shí)事有實(shí)效，民生服務(wù)效率大幅提升。

　　新興社區(qū)居民王釵對(duì)此深有體會(huì)。她家所在樓棟樓道燈損壞多日，家中老人上下樓極不方便，她通過(guò)“群眾點(diǎn)單”反映問(wèn)題后，社區(qū)快速“派單”給網(wǎng)格長(zhǎng)，結(jié)對(duì)共建單位縣綜合執(zhí)法局當(dāng)即“接單”，當(dāng)天便安排工人更換了新樓道燈，高效的服務(wù)讓王釵在“群眾評(píng)單”環(huán)節(jié)給出了滿分評(píng)價(jià)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，依托“五單”閉環(huán)機(jī)制，全縣累計(jì)開(kāi)展政策宣講80余場(chǎng)，幫辦各類民生事務(wù)240余件，成功調(diào)解鄰里糾紛超320起，民生實(shí)事辦結(jié)率達(dá)98%，群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)提升。

　　為讓議事協(xié)商更高效，道真搭建起線上線下聯(lián)動(dòng)的議事協(xié)商體系：線上依托網(wǎng)格微信群、心愿箱、AI助手等渠道，全天候收集民情民意；線下構(gòu)建“網(wǎng)格議事協(xié)商、跨部門(mén)黨建聯(lián)席會(huì)議、縣級(jí)基層治理協(xié)調(diào)會(huì)議”三級(jí)議事協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道、難事縣里統(tǒng)籌”。

　　尹珍街道永城社區(qū)計(jì)劃建設(shè)老年食堂時(shí)，通過(guò)網(wǎng)格議事會(huì)收集到老年人“吃得實(shí)惠、吃得營(yíng)養(yǎng)”的訴求，街道黨建聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)接資源，縣級(jí)層面統(tǒng)籌落實(shí)建設(shè)資金，如期建成“會(huì)享福老年食堂”，60歲以上老人最低8元就能吃上四菜一湯，切實(shí)解決了老人“吃飯難”的問(wèn)題。

　　通過(guò)黨建引領(lǐng)下的分類分型治理，真正讓基層治理更精細(xì)、民生服務(wù)更暖心，讓每一個(gè)社區(qū)“末梢神經(jīng)”都充滿活力，讓共建共治共享的基層治理新格局在黔北大地落地生根。