中國網(wǎng)2月26日訊（記者 謝露瑩）2026年地方兩會相繼落幕，“城市品質(zhì)提升”“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”成為高頻熱詞。

記者梳理各地政府工作報告發(fā)現(xiàn)，各地針對城市更新出臺的系列靶向舉措，不僅讓高質(zhì)量發(fā)展的城市新圖景愈發(fā)清晰，更讓國家戰(zhàn)略在基層落地生根有了明確路徑。

2月12日，重慶市巫山縣“神女大扶梯”開啟測試運行。 新華社記者 陳誠 攝 新華社圖片庫

城市更新煥新顏 存量提質(zhì)惠民生

各地聚焦老城區(qū)保護、老舊小區(qū)改造等重點領(lǐng)域，以存量空間提質(zhì)為抓手，探索出多元化的城市更新實踐模式，讓老街巷煥發(fā)新生機。北京市抓好507棟危舊簡易樓排險工作，實施老樓加裝電梯800臺以上，推進危舊樓房整治；廣東省新開工改造600個老舊小區(qū)，加強歷史文化名城、街區(qū)整體保護，延續(xù)城市獨特文脈；山東省深化棚改回遷攻堅，推進“好房子”建設(shè)與住房“以舊換新”，改善群眾居住條件。一系列微更新、精提升，既讓老城區(qū)留住底蘊、煥發(fā)生機，更直擊群眾居住生活痛點，讓民生保障更有實效。

在存量優(yōu)化的基礎(chǔ)上，各地持續(xù)向功能再造縱深推進，通過盤活閑置地塊、老舊廠區(qū)、低效用地等空間資源，推動功能重塑與業(yè)態(tài)升級，不斷拓展城市發(fā)展新空間。江蘇省常州市實施18個“金角銀邊”小微空間改造，完成255宗城鎮(zhèn)空置地塊綜合利用，讓碎片化閑置空間變身便民利民、提升城市活力的有效載體；遼寧省推進老舊廠區(qū)、街區(qū)更新改造，在補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的同時，高質(zhì)量推進城市更新；重慶市通過“三創(chuàng)”盤活存量資源，加強老舊廠房、工業(yè)遺址、橋下街角等閑置空間改造利用，打造“山城后巷”100條，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意多元活力空間，讓昔日低效空間成為城市發(fā)展新的增長極。

1月29日，位于滴水湖畔的臨港西島中銀金融中心雙子塔樓（無人機照片）。未來中銀金融中心將作為臨港新片區(qū)內(nèi)以金融總部辦公為主體的大型城市綜合體。 新華社記者 方喆 攝 新華社圖片庫

功能升級強根基 智慧賦能優(yōu)治理

各地以城市硬件建設(shè)為根基，聚焦管網(wǎng)、交通、居住等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板，筑牢城市治理現(xiàn)代化根基。北京市更新改造老舊管線1000公里，改造老舊小區(qū)300個以上，在3000個小區(qū)設(shè)置智能生活垃圾回收機；廣東省新建改造地下管網(wǎng)管廊9000公里，完善排水防澇體系，推動建立房屋全生命周期安全管理制度；海南省三亞市提升城市路網(wǎng)功能，建設(shè)鹿城大道東延伸段、龍嶺北路等一批城市重點道路，持續(xù)打通城市“斷頭路”。一系列硬件提質(zhì)工程，為城市智慧賦能、治理升級奠定了堅實基礎(chǔ)。

在硬件完善的基礎(chǔ)上，各地聚焦智慧賦能，推動城市治理從粗放式向精細化、智能化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升治理效能。重慶市推進城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化改造，提速建設(shè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施；海南省整治城市內(nèi)澇、交通擁堵、停車難等“城市病”，在�？诘仁锌h探索建立“大交通”管理體制、城市治理協(xié)同機制，在三亞市建設(shè)“停車一張網(wǎng)”和“充電一張網(wǎng)”，積極構(gòu)建智慧城市管理體系。智慧賦能與硬件升級雙向發(fā)力，推動城市治理現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。

2月12日，由昔日糧倉改造而成的沈陽糧倉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已成為沈陽南部規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最豐富的文創(chuàng)綜合體。新華社記者 潘昱龍 攝 新華社圖片庫

區(qū)域協(xié)同聚合力 融合發(fā)展拓新局

各地打破行政壁壘，摒棄“單兵作戰(zhàn)”思維，以城市群建設(shè)為抓手，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，逐步構(gòu)建優(yōu)勢互補、共建共享的發(fā)展新格局。山東省大力實施濟南“強省會”、青島“強龍頭”戰(zhàn)略，完善濟青都市圈聯(lián)動發(fā)展機制，推進100個標志性工程，構(gòu)建“圈內(nèi)1小時、濟青1.5小時”通勤圈；湖北省推進以武漢都市圈為中心的長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展，健全鄂湘贛三省合作機制；廣東省推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群；青海省推進跨區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，加快西寧—海東都市圈一體化進程，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展共同體。這些舉措打破了區(qū)域發(fā)展壁壘，推動城市從各自為戰(zhàn)向協(xié)同共贏轉(zhuǎn)變。

在城市群協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，各地聚焦公共服務(wù)均衡、產(chǎn)業(yè)錯位互補、發(fā)展格局優(yōu)化，推動協(xié)同發(fā)展從“硬件聯(lián)通”向“內(nèi)涵融合”升級。海南省三亞市加快“大三亞”120急救體系等項目建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸輻射，推廣集團化辦學(xué)經(jīng)驗，提高區(qū)域整體教育水平；湖南省持續(xù)建好湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，支持湘西北地區(qū)對接成渝雙城經(jīng)濟圈，完善湘鄂渝黔毗鄰地區(qū)協(xié)同機制，深化湘贛邊區(qū)域合作；寧夏回族自治區(qū)全面取消城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐。

從2026年地方兩會部署中，我們能清晰看到中國城市的發(fā)展邏輯正在重塑——現(xiàn)代化城市建設(shè)不是“建高樓、擴規(guī)�！�，而是“優(yōu)功能、造生活”的內(nèi)涵式發(fā)展。各地立足“十五五”開局，錨定“建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”目標，實干篤行、靶向施策，以空間更新、功能升級、區(qū)域協(xié)同激活城市發(fā)展動能，推動實干舉措落地生根。（實習(xí)生沈思妤對此文亦有貢獻）

1月9日，位于浙江杭州的大運河杭鋼公園開啟冰雪嘉年華，近萬平米冰雪世界吸引市民前來游玩。 新華社記者 翁忻旸 攝新華社圖片庫

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編審：李智 張艷玲 王月博