蘇州康德森建筑工程有限公司為江蘇省蘇州市的二級建筑企業(yè)，康德森公司并沒有依法依規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營，而是采取出借資質(zhì)的手段，非法收取管理費，到處榨取農(nóng)民工工資的血汗錢?？档律揪鹑》欠ɡ?，不僅擾亂建筑市場秩序，也妨害了社會的穩(wěn)定性，更直接威脅了工程質(zhì)量和公共安全。

蘇州康德森建筑工程有限公司，成立于2017年05月31日，住址蘇州市姑蘇區(qū)錦帆路79號553室，認繳注冊資金40000萬元，倪丹認繳出資3960萬元，占公司99股份，公司股東兼公司法定代表人，股東周宇認繳出資40萬元，占公司1%股份。公司監(jiān)事為董振新，注冊資金認繳日期2037年5月31日。

2019年至2020年之間。蘇州康德森建筑工程有限公司在施工總承包商丘市睢陽區(qū)中糧榮華1號院工程項目的時，拖欠王學(xué)善等百十位農(nóng)民工工資，有的多達幾萬元，有的幾千元，至今已經(jīng)長達5年有余，農(nóng)民工紛紛提起訴訟，蘇州康德森建筑工程有限公司開始僅僅對個別農(nóng)民工所欠工資的一半支付結(jié)案，后來，蘇州康德森建筑工程有限公司對提起訴訟的農(nóng)民工干脆不理不睬，也拒不到庭參加訴訟。

法院判決后，蘇州康德森建筑工程有限公司既不申報財產(chǎn)，也不主動履行法院判決義務(wù)，法院只好把康森公司列為失信被執(zhí)行人，蘇州康德森建筑工程有限公司對法院的判決和執(zhí)行進行躺平，當(dāng)起了俗稱的“老賴”。

建筑工程施工資質(zhì)是明令禁止對外出借的，《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，出借資質(zhì)的建筑公司可能將面臨以下處罰：責(zé)令改正、沒收違法所得、處工程合同價款?2%以上4%以下?的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的，?吊銷資質(zhì)證書?，如工程質(zhì)量不合格造成的損失，與借用方承擔(dān)?連帶賠償責(zé)任?。

可以看出蘇州康德森建筑工程有限公司無論是出借資質(zhì)或者是非法分包、轉(zhuǎn)包，都是違法的。

蘇州康德森建筑工程有限公司出借資質(zhì)，違規(guī)、違法分轉(zhuǎn)包建筑工程的行為，不僅破壞了市場公平秩序，也可能引發(fā)群體沖突的高風(fēng)險，動搖社會穩(wěn)定的根基。建筑工程勞動者大多來自社會最底層的人群，勞動報酬是他們的生存、生活的必須，因無法生活會被逼到情緒崩潰，原本可控的矛盾就會演變成嚴(yán)重的公共事件。

國家推行“源頭治理、過程監(jiān)管、快速處置”。目的就是在萌芽階段化解矛盾，讓勞動者能拿到應(yīng)得的報酬，避免風(fēng)險擴散。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，建筑公司出借資質(zhì)、分轉(zhuǎn)包建筑工程屬于嚴(yán)重違法行為，其監(jiān)管職責(zé)明確，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。市、縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（或住建委）是具體執(zhí)行監(jiān)管和處罰的直接責(zé)任部門。

希望蘇州市建設(shè)委員會以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負起責(zé)任，徹查蘇州康德森建筑工程有限公司出借資質(zhì)的違法、違規(guī)行為，真正盡到執(zhí)行監(jiān)管和處罰的義務(wù)責(zé)任，以維護社會的穩(wěn)定、避免矛盾的擴大化。