一位美籍華人說(shuō)了實(shí)話：“之所以很多小國(guó)，寧愿得罪中國(guó)，也不愿意得罪美國(guó)，是因?yàn)橐坏┑米锩绹?guó)，美國(guó)是一個(gè)睚眥必報(bào)的國(guó)家，哪怕是很小的事情，對(duì)方也會(huì)想方設(shè)法的制裁你?！泵绹?guó)把制裁當(dāng)作常規(guī)手段，用得越來(lái)越頻繁。權(quán)威數(shù)據(jù)表明，從2000年到2021年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁規(guī)模擴(kuò)大了九倍以上。

?美國(guó)這些年把經(jīng)濟(jì)制裁當(dāng)成家常便飯，用得越來(lái)越狠。官方統(tǒng)計(jì)顯示，2000年到2021年，美國(guó)制裁的實(shí)體數(shù)量和范圍增長(zhǎng)了九倍多。華盛頓郵報(bào)做過(guò)詳細(xì)報(bào)道，美國(guó)單方面搞的制裁數(shù)量，是其他所有國(guó)家加上國(guó)際組織加起來(lái)的三倍左右，現(xiàn)在全球差不多三分之一的國(guó)家或地區(qū)都在不同程度上挨著美國(guó)的制裁。這些制裁不光是貿(mào)易禁令，還包括凍結(jié)資產(chǎn)、切斷美元結(jié)算通道、限制技術(shù)出口、金融黑名單等等，基本是全方位封堵。
拿古巴來(lái)說(shuō)，從1962年開(kāi)始，美國(guó)就對(duì)它搞全面禁運(yùn)，到現(xiàn)在六十多年沒(méi)停過(guò)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)幾乎每年都投票，大多數(shù)國(guó)家都要求美國(guó)結(jié)束這個(gè)禁運(yùn)，可美國(guó)就是不松口。古巴因此損失的錢(qián)，按古巴官方估算累計(jì)超過(guò)1300億美元到幾萬(wàn)億美元不等，具體數(shù)字有爭(zhēng)議，但經(jīng)濟(jì)打擊是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>

古巴人買(mǎi)不到足夠的藥品、醫(yī)療設(shè)備、機(jī)械零件，日常生活和國(guó)家建設(shè)都卡得死死的。聯(lián)合國(guó)報(bào)告里反復(fù)提到，這種長(zhǎng)期禁運(yùn)直接影響普通民眾的基本需求。
?再看最近的例子，2025年萊索托就吃了個(gè)悶虧。美國(guó)以貿(mào)易規(guī)則為由，先是揚(yáng)言要對(duì)萊索托紡織品加50%的關(guān)稅，后來(lái)降到15%，但傷害已經(jīng)造成了。萊索托紡織業(yè)基本靠出口美國(guó)活著，大量訂單直接被取消，工廠停產(chǎn)裁員，失業(yè)率一下就上去了。小國(guó)經(jīng)濟(jì)體量小，抗打擊能力弱，一旦被美國(guó)盯上，產(chǎn)業(yè)鏈就容易斷裂，恢復(fù)起來(lái)特別難。類(lèi)似情況在其他發(fā)展中國(guó)家也出現(xiàn)過(guò)，美國(guó)經(jīng)常以人權(quán)、貿(mào)易不公、支持恐怖主義等各種理由啟動(dòng)制裁程序，一旦啟動(dòng)就層層加碼，對(duì)方基本沒(méi)多少回旋余地。

中國(guó)處理類(lèi)似問(wèn)題時(shí)，做法明顯不一樣，通常留有余地，更傾向于談。2021年立陶宛允許臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立所謂“代表處”，中國(guó)把外交關(guān)系降到代辦級(jí)，表達(dá)了明確態(tài)度，但沒(méi)有全面斷掉經(jīng)濟(jì)往來(lái)。立陶宛的啤酒、奶制品、木材這些東西照樣能進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，雙邊貿(mào)易額雖然波動(dòng)，但大通道沒(méi)關(guān)死。南海問(wèn)題上，菲律賓這些年動(dòng)作不少，中國(guó)一直堅(jiān)持雙邊談判和管控分歧，雙邊貿(mào)易額反而持續(xù)增長(zhǎng)，從來(lái)沒(méi)因?yàn)闋?zhēng)議就把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系徹底掐斷。澳大利亞2020-2021年因?yàn)槠咸丫票恢袊?guó)加了反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅，其他領(lǐng)域比如鐵礦石、煤炭、天然氣這些大宗商品貿(mào)易基本沒(méi)受太大影響。后來(lái)經(jīng)過(guò)溝通，葡萄酒關(guān)稅在2024年取消，兩國(guó)關(guān)系也慢慢緩和。這些例子說(shuō)明，中國(guó)在維護(hù)底線的同時(shí)，會(huì)給未來(lái)合作留條路，不搞一棍子打死。

?小國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人算賬算得很清楚。得罪美國(guó)，輕的可能是企業(yè)關(guān)門(mén)、失業(yè)增加，重的可能是金融系統(tǒng)被踢出美元圈，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都晃。得罪中國(guó)，大多是某個(gè)具體領(lǐng)域挨點(diǎn)調(diào)整，整體合作機(jī)會(huì)還在。斯里蘭卡2025年11月內(nèi)閣批準(zhǔn)推進(jìn)加入RCEP，提交了初始問(wèn)卷，就是想多一條穩(wěn)定供應(yīng)鏈，少依賴(lài)單一市場(chǎng)。這種選擇在不少小國(guó)身上都看得見(jiàn)。

說(shuō)到底，現(xiàn)在國(guó)際環(huán)境變了，小國(guó)最怕被卷進(jìn)大國(guó)零和游戲里。誰(shuí)能給穩(wěn)定、可預(yù)期的合作環(huán)境，誰(shuí)就更有吸引力。美國(guó)制裁用得太頻繁，太不講情面，很多國(guó)家表面不說(shuō)，心里門(mén)兒清。中國(guó)大門(mén)一直開(kāi)著，愿意談、愿意合作的國(guó)家越來(lái)越多。單邊霸凌那套遲早玩不轉(zhuǎn)，互利共贏才是大多數(shù)國(guó)家想走的路。