翻開2026年江蘇省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目清單，其中今年將為全省1.4萬(wàn)多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室添置“新伙伴”——一臺(tái)簡(jiǎn)便精準(zhǔn)的筒式血壓儀，讓農(nóng)村居民在家門口就能進(jìn)行健康自查。

血壓儀這個(gè)設(shè)備看似普通，但一直以來(lái)都是農(nóng)村老人的痛點(diǎn)：每次想量個(gè)血壓，都要去醫(yī)院，花錢不說(shuō)，還要折騰往返路程。

但今年，這個(gè)小小的痛點(diǎn)將逐步得到解決。

它很“小”，小到只是基層醫(yī)療設(shè)施的一個(gè)微末補(bǔ)充；它又很“大”，大到關(guān)乎全省農(nóng)村群眾慢性病防治的“第一道防線”。

溧水區(qū)晶橋鎮(zhèn)云鶴山村民李大爺確診高血壓病，以前測(cè)血壓全憑感覺(jué)，現(xiàn)在村醫(yī)手把手教他規(guī)范測(cè)量，數(shù)據(jù)準(zhǔn)了，心里也踏實(shí)了。

另一位居民王阿姨，近5年一直口服降血壓藥物，但因?yàn)榧依餂](méi)有血壓計(jì)，無(wú)法經(jīng)常監(jiān)測(cè)血壓。得知家門口的衛(wèi)生室安裝了新的血壓計(jì)，王阿姨趕緊過(guò)來(lái)測(cè)量，發(fā)現(xiàn)血壓只有90/55mmHg。村醫(yī)上轉(zhuǎn)至溧水區(qū)人民醫(yī)院，查CT發(fā)現(xiàn)腦梗死，醫(yī)生說(shuō)跟血壓偏低相關(guān)。及時(shí)調(diào)整降壓方案后，王阿姨的血壓穩(wěn)定在130/80mmHg，頭昏癥狀也明顯改善了。

“要是早點(diǎn)發(fā)現(xiàn)低血壓，我可能就不會(huì)出現(xiàn)腦梗了。幸虧現(xiàn)在有了方便的血壓計(jì)，我以后一定要重視起來(lái)?！?/p>

長(zhǎng)期以來(lái)，高血壓是引發(fā)腦卒中、心梗的“隱形殺手”。

尤其是在農(nóng)村地區(qū)，由于測(cè)血壓不方便或測(cè)不準(zhǔn)，許多老人往往錯(cuò)失了干預(yù)的最佳時(shí)機(jī)。

配備血壓測(cè)量?jī)x，其用意不在于設(shè)備本身，而要推動(dòng)慢性病防治關(guān)口的前移。

“慢性病防治的主戰(zhàn)場(chǎng)在基層”，連續(xù)三年來(lái)，江蘇都將基層慢病篩防中心建設(shè)列為實(shí)事。

基層慢病篩防中心

而江蘇2026年的目標(biāo)，就是在去年基礎(chǔ)上再建80個(gè)，向2028年累計(jì)360個(gè)的目標(biāo)邁進(jìn)，讓更多居民走出家門步行15分鐘，就能找到專業(yè)的慢病“健康管家”。

其實(shí)一直以來(lái)，國(guó)家層面都高度重視民生福祉，每年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中，都要求“加大保障和改善民生力度”。

民生怎么改善？

2026年江蘇省民生實(shí)事項(xiàng)目清單里，像“村里發(fā)血壓儀”這樣精準(zhǔn)的“小切口”俯拾皆是。

為適齡兒童免費(fèi)進(jìn)行口腔窩溝封閉，呵護(hù)“明亮笑容”；

為中小學(xué)教室安裝空調(diào)，讓孩子們“清涼度夏”；

開設(shè)“人才夜市”與“技能夜?！?，讓“煙火氣”里蘊(yùn)含“就業(yè)力”。

這些項(xiàng)目都很小，但卻是群眾長(zhǎng)期以來(lái)的“急難愁盼”。

“服務(wù)一類人群、設(shè)立一件事項(xiàng)、解決一項(xiàng)問(wèn)題”，在春節(jié)前江蘇省政府民生實(shí)事項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)上，18個(gè)項(xiàng)目由多部門聯(lián)合發(fā)力，目標(biāo)只有一個(gè)——“高效辦成一件事”。

以青少年心理健康“潤(rùn)心”行動(dòng)為例，江蘇將構(gòu)建醫(yī)療、學(xué)校、家庭三方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的心理健康服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)“12356”熱線服務(wù)能力，推動(dòng)設(shè)區(qū)市家庭教育咨詢中心全覆蓋并向縣域延伸，同時(shí)暢通學(xué)生心理危機(jī)轉(zhuǎn)介診療的便捷通道。

“潤(rùn)心”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)

再以老人吃飯為例，在瑞金新村社區(qū)2152戶居民中，老年人口占比超三成，“吃飯難”曾是許多家庭的心病。

去年的夏末，社區(qū)開啟了銀發(fā)助餐點(diǎn)，兩菜一湯剛好裝滿自帶的保溫飯盒，很多老人的開心寫在了臉上：“補(bǔ)貼后才花10.5元，中午吃一頓，晚上熱一熱，比家里自己做省心還營(yíng)養(yǎng)”。

其實(shí)江蘇民生實(shí)事的活力，很大程度上就來(lái)自于鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。

這邊南京解決老人吃飯問(wèn)題，那頭連云港市第一人民醫(yī)院就開出了新的“藥方”：入院零押金、床位零等待、住院零陪護(hù)、出院零跑腿。

這個(gè)藥方不僅減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，享受到更專業(yè)、更安心的照護(hù)，也讓患者的家人從疲憊中解放出來(lái)。

從“幼有所育”到“老有所養(yǎng)”，從“病有所醫(yī)”到“勞有所得”，12類45件實(shí)事串聯(lián)起老百姓衣食住行的方方面面，讓“獲得感”變得可感、可及、可衡量。

民生工作不是“一錘子買賣”，最忌“盆景工程”。江蘇民生實(shí)事的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是“可持續(xù)”。

在今年的項(xiàng)目編排中，江蘇明確提出“堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃和年度安排相結(jié)合”，目前已有44件項(xiàng)目明確了未來(lái)3-5年的階段性目標(biāo)，其中21件項(xiàng)目納入“十五五”相關(guān)規(guī)劃。

這意味著，政府不僅關(guān)注“今年辦了什么”，更在謀劃“未來(lái)幾年要達(dá)到什么樣的高度”。

以“老年人免費(fèi)接種肺炎疫苗”為例，這項(xiàng)工作計(jì)劃連續(xù)實(shí)施5年，預(yù)計(jì)惠及140萬(wàn)人。

這種“一年接著一年干，一件事情接著一件事情辦”的韌勁，是“功成不必在我、功成必定有我”的實(shí)踐。

在城鎮(zhèn)供水方面，江蘇還計(jì)劃通過(guò)三年左右時(shí)間全面完成約1500個(gè)二次供水泵房的改造，切實(shí)保障“最后一公里”供水安全。

二次供水泵房

在濱?？h農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)技新風(fēng)志愿服務(wù)隊(duì)深入種植基地，為留守農(nóng)戶送去技術(shù)指導(dǎo)與暖心關(guān)懷。針對(duì)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，園區(qū)精準(zhǔn)施策，組建農(nóng)技服務(wù)專班，采取“線上問(wèn)診+線下巡田”相結(jié)合的模式，重點(diǎn)圍繞大棚果蔬管護(hù)、畜禽疫病防控等環(huán)節(jié)開展指導(dǎo)。

截至目前，已累計(jì)開展田間服務(wù)10余場(chǎng)，檢修溫控、灌溉等設(shè)備近50臺(tái)套，發(fā)放技術(shù)指南500余份。

而濱?？h下轄的正紅鎮(zhèn)，則是準(zhǔn)備聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)舉辦“新春招聘會(huì)”，提供靈活就業(yè)崗位，幫助返鄉(xiāng)人員、留守婦女等實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，切實(shí)做到“就業(yè)有門、增收有路”。

當(dāng)然，無(wú)論是接種疫苗，還是發(fā)放米面，都離不開一個(gè)字：錢。

江蘇在民生上花了多少錢？又準(zhǔn)備拿多少錢？

一個(gè)數(shù)據(jù)是：

“十四五”期間，江蘇全省財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出比重持續(xù)穩(wěn)定在77%以上，2025年更是達(dá)到約1.2萬(wàn)億元，占比78.9%。

2026，江蘇財(cái)政的含“民”量，還在增強(qiáng)。

縱觀2026年的江蘇民生實(shí)事項(xiàng)目清單，還有一個(gè)令人振奮的變化——更加注重“投資于人”。

除了民生之外，其實(shí)江蘇還有一項(xiàng)艱巨的任務(wù)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上挑大梁，走在前，勇?tīng)?zhēng)先。

怎么爭(zhēng)這個(gè)先？江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才與創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。

因此，將更多資金資源投向人的能力提升，是為高質(zhì)量發(fā)展安裝最強(qiáng)勁的“引擎”。

目前，江蘇正在將“AI+”融入民生，通過(guò)人工智能新技能培訓(xùn)提升青年競(jìng)爭(zhēng)力。

江蘇移動(dòng)的“蘇青卡”則為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)青年特別提供了80GB大流量、600分鐘語(yǔ)音、300M寬帶的配置，完美滿足返鄉(xiāng)青年直播帶貨、線上接單的需求。

根據(jù)清單，江蘇今年還將實(shí)施就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，開設(shè)“技能夜?！薄昂罴倨诩夹！迸嘤?xùn)點(diǎn)300個(gè)以上，實(shí)施高校畢業(yè)生“強(qiáng)技”行動(dòng)培訓(xùn)10萬(wàn)人次。其中，“技能夜?！敝饕扇　叭罕婞c(diǎn)單、政府訂單、機(jī)構(gòu)接單”模式，助力勞動(dòng)者利用碎片時(shí)間充電提升。全年將舉辦“人才夜市”3000場(chǎng)以上，開設(shè)“技能夜?！迸嘤?xùn)項(xiàng)目1000個(gè)以上。

2025江蘇省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)

投資教育、技能培訓(xùn)，可以直接提升勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量和收入水平，從而釋放巨大的消費(fèi)潛能。

這種將“投資于物”與“投資于人”緊密結(jié)合的做法，揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)——人的現(xiàn)代化。

一個(gè)更有技能、更加健康、心態(tài)更陽(yáng)光的社會(huì)群體，正是江蘇高質(zhì)量發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的底氣。

民生實(shí)事，重在“實(shí)”字，貴在“情”字。

一臺(tái)臺(tái)發(fā)往鄉(xiāng)村的血壓計(jì)，一場(chǎng)場(chǎng)免費(fèi)的培訓(xùn)，一張張逐年推進(jìn)的任務(wù)清單，在江蘇，民生實(shí)事不再是冰冷的公文，而是家門口的公園、教室里的涼爽、深夜里的燈火。

更是千千萬(wàn)萬(wàn)江蘇人可感可及、實(shí)實(shí)在在的獲得感。

而這份獲得感、幸福感、安全感，正是江蘇在高質(zhì)量發(fā)展道路上最堅(jiān)實(shí)的底氣。

正解局是一個(gè)以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為方法論、長(zhǎng)期為政府和企業(yè)提供城市與產(chǎn)業(yè)研究的中國(guó)財(cái)經(jīng)內(nèi)容智庫(kù)型機(jī)構(gòu)。