據(jù)新華社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，伊朗與美國(guó)的第三輪間接談判在瑞士日內(nèi)瓦舉行，談判重點(diǎn)是核問(wèn)題。在美國(guó)重兵壓境的背景下，此次談判被視為伊美“戰(zhàn)與和”走向的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。外界高度關(guān)注：僵局能否迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)？中東局勢(shì)又會(huì)否就此滑向沖突邊緣？

和平的最后機(jī)會(huì)？

本月6日和17日，美國(guó)與伊朗舉行兩輪間接會(huì)談，并于26日在日內(nèi)瓦舉行第三輪會(huì)談。

此次談判由阿曼斡旋。伊朗代表團(tuán)由伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊率領(lǐng)。美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫和美國(guó)總統(tǒng)特朗普的女婿庫(kù)什納作為美方代表參加談判。

談判前，美伊均釋放積極信號(hào)。伊朗方面表示“協(xié)議觸手可及”，美方官員也稱對(duì)談判“抱有希望”。

根據(jù)美伊在談判前透露的消息，此輪談判主要聚焦伊朗鈾濃縮能力以及如何處理現(xiàn)有濃縮鈾。

美方在談判前被曝光給協(xié)議內(nèi)容加上一項(xiàng)“硬性要求”。據(jù)知情人士援引威特科夫稱，特朗普政府要求伊朗在未來(lái)任何核協(xié)議中接受協(xié)議“無(wú)限期有效”，不得設(shè)定到期條款，“沒(méi)有日落條款”。

2015年達(dá)成的伊核協(xié)議設(shè)有“日落條款”，對(duì)伊朗核計(jì)劃的多數(shù)限制在8至25年內(nèi)逐步到期。特朗普曾批評(píng)該條款為協(xié)議重大缺陷，并在其首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)退出該協(xié)議。

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛認(rèn)為，這意味著美國(guó)和伊朗在核問(wèn)題上的分歧依舊明顯，美方還在不斷提高要價(jià)，對(duì)伊朗步步緊逼?！懊婪揭笠晾释獠辉O(shè)‘日落條款’，意味著要永遠(yuǎn)剝奪伊朗發(fā)展核計(jì)劃的可能，一勞永逸地消除伊朗核威脅。這一點(diǎn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)正越來(lái)越成為共識(shí)。”

不過(guò)也有媒體指出，特朗普政府雖然強(qiáng)調(diào)“不允許伊朗擁有核武器”，但沒(méi)有再明確要求“零鈾濃縮”。這可能意味著美方考慮允許伊朗保留民用且可核查的“有限”鈾濃縮活動(dòng)。

伊朗方面也被認(rèn)為會(huì)在核問(wèn)題上作出一定讓步。

根據(jù)伊朗官員近期釋放的信息，伊朗此次可能拋出三大籌碼：一是降低境內(nèi)鈾濃縮水平和庫(kù)存，考慮將境內(nèi)現(xiàn)有高濃度濃縮鈾的一半運(yùn)至國(guó)外，其余一半稀釋處理；二是設(shè)立多方參與和監(jiān)督的民用鈾濃縮區(qū)域聯(lián)營(yíng)體；三是向美國(guó)企業(yè)開(kāi)放投資伊朗石油業(yè)的機(jī)會(huì)。

據(jù)伊方26日透露，伊朗提出的談判提案回應(yīng)了美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于伊朗核計(jì)劃和平性質(zhì)的種種說(shuō)辭。如果美方拒絕該提案，將“加劇外界對(duì)美國(guó)誠(chéng)意及其關(guān)于外交解決核問(wèn)題承諾的質(zhì)疑”。

孫德剛表示，伊朗意識(shí)到美國(guó)很可能以談判無(wú)進(jìn)展為由發(fā)動(dòng)打擊，因此態(tài)度有所軟化，想“將球踢給美國(guó)”。但伊朗仍有底線不肯妥協(xié)，伊朗堅(jiān)決捍衛(wèi)和平利用核能的權(quán)利，認(rèn)為這是主權(quán)的延伸。“在這一點(diǎn)上，美國(guó)與之嚴(yán)重對(duì)立，這也讓此次日內(nèi)瓦會(huì)談的推進(jìn)異常困難?！?/p>

不少地區(qū)專家認(rèn)為，對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)，在相關(guān)問(wèn)題上妥協(xié)將動(dòng)搖國(guó)家安全根基，這比“遭受美國(guó)打擊更加危險(xiǎn)”。

“戰(zhàn)與和”的十字路口

分析人士指出，目前美伊之間仍存在以談判避免沖突的窗口，雙方都清楚軍事沖突的危險(xiǎn)后果。但同時(shí)，美國(guó)重兵集結(jié)伊朗，為談判蒙上一絲陰影。

美軍最大航母“福特”號(hào)已停靠在希臘克里特島的蘇達(dá)灣港口，“林肯”號(hào)航母打擊群則已先期部署至阿拉伯海海域。這意味著，美軍在中東地區(qū)基本完成“雙航母”部署。

美軍還在地區(qū)部署了大量戰(zhàn)機(jī)及多個(gè)反導(dǎo)系統(tǒng)，本土的轟炸機(jī)也置于高度戒備狀態(tài)。美軍在中東的軍事集結(jié)已達(dá)到2003年發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后的最大規(guī)模。

此外，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧24日罕見(jiàn)地向美國(guó)國(guó)會(huì)高層“八人組”通報(bào)伊朗局勢(shì)，也被視為危險(xiǎn)信號(hào)。特朗普政府上一次向“八人組”通報(bào)情況，是在對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊的兩天后。

“當(dāng)前美國(guó)與伊朗正處于‘戰(zhàn)與和’的十字路口?！睂O德剛說(shuō)，隨著美國(guó)軍事部署到位，美國(guó)正以壓促談，實(shí)則是給伊朗下最后通牒。這也讓此輪談判變得至關(guān)重要。

輿論普遍預(yù)計(jì)談判可能出現(xiàn)兩種結(jié)果。一是雙方達(dá)成階段性協(xié)議，這可能標(biāo)志著新的信任建立階段的開(kāi)始，也可能僅意味著戰(zhàn)火被拖延。二是談判破裂導(dǎo)致局勢(shì)升級(jí)?！叭粽劜怀?，中東局勢(shì)很可能滑向沖突邊緣?！睂O德剛說(shuō)。

分析人士指出，接下來(lái)美伊局勢(shì)走向?qū)⑷Q于三方面因素。

一是美國(guó)國(guó)內(nèi)因素。美方高層遲遲難以決斷，核心原因在于特朗普政府和軍方高層對(duì)軍事打擊伊朗仍存顧慮，擔(dān)心這會(huì)將美國(guó)拖入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。

據(jù)報(bào)道，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席凱恩近日提醒特朗普，對(duì)伊軍事行動(dòng)可能使美國(guó)陷入長(zhǎng)期沖突。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯雖否認(rèn)反對(duì)軍事打擊計(jì)劃，但一直對(duì)動(dòng)武風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性有所顧慮。孫德剛指出，一旦爆發(fā)長(zhǎng)期沖突，對(duì)共和黨在中期選舉中的選情極為不利。

二是伊朗的決心。伊朗方面已明確表示，不存在所謂“有限打擊”，美方任何襲擊都將被視為侵略，伊朗都將予以堅(jiān)決反制。

“和去年以綏靖為主不同，伊朗今年表現(xiàn)出以戰(zhàn)止戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的決心，這也讓特朗普左右為難、騎虎難下。”孫德剛說(shuō)。

三是以色列會(huì)否從中作梗。自特朗普重返白宮以來(lái)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡七次與特朗普會(huì)面，敦促美國(guó)對(duì)伊朗施壓。

孫德剛認(rèn)為，目前來(lái)看，內(nèi)塔尼亞胡非常希望美國(guó)與伊朗爆發(fā)沖突，強(qiáng)調(diào)美伊談判不應(yīng)只涉及核問(wèn)題，還要將彈道導(dǎo)彈及代理人問(wèn)題納入談判進(jìn)程。就算美伊在核問(wèn)題上達(dá)成階段性協(xié)議，恐怕以色列也會(huì)從中破壞。

若美國(guó)動(dòng)武會(huì)如何？

特朗普的“不確定性”也被視為左右局勢(shì)的關(guān)鍵因素。特朗普多次表示，是否對(duì)伊朗動(dòng)武，“最終決定權(quán)在我手中”。

此前有報(bào)道稱，特朗普稱正考慮對(duì)伊朗進(jìn)行“初步的有限軍事打擊”，以迫使伊朗接受美方要求。美國(guó)可能會(huì)對(duì)伊朗先發(fā)動(dòng)初步打擊，并視情況在后續(xù)數(shù)月升級(jí)打擊行動(dòng)。

美國(guó)輿論認(rèn)為，特朗普政府正讓自身陷入“兩難境地”。美國(guó)已在中東集結(jié)重兵，如果在談判中向伊朗作出“務(wù)實(shí)”讓步，會(huì)“顯得非常軟弱”。

外界密切關(guān)注，特朗普會(huì)否重現(xiàn)去年6月“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)的突襲方式。

去年6月13日，以色列對(duì)伊朗境內(nèi)核設(shè)施和軍事目標(biāo)實(shí)施“先發(fā)制人打擊”。6月22日，美軍突襲伊朗三處核設(shè)施，但襲擊效果被認(rèn)為有限。6月23日，伊朗向美國(guó)駐卡塔爾基地發(fā)起導(dǎo)彈打擊，未造成人員傷亡。6月24日，以色列和伊朗就“全面徹底?；稹边_(dá)成一致。

孫德剛認(rèn)為，若美國(guó)決定對(duì)伊朗動(dòng)武，可能出現(xiàn)三種情形：先“小打”后“大打”、先以色列打后美國(guó)打、先美國(guó)打后以色列跟進(jìn)，目前尚無(wú)法確定具體方式。

不過(guò)可以肯定的是，若新一輪沖突爆發(fā)，將與去年6月明顯不同。一旦開(kāi)戰(zhàn)，局勢(shì)將充滿變數(shù)，可能會(huì)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，或致美國(guó)難以“收?qǐng)觥薄?/p>

種種跡象表明，沖突可能會(huì)迅速外溢。“黎巴嫩真主黨很可能會(huì)在以色列北部開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，也門胡塞武裝也可能封鎖紅海沿岸。這意味著沖突范圍將不會(huì)局限在波斯灣地區(qū)，而是將延伸至地中海東部以及紅海沿岸。”孫德剛說(shuō)。

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原標(biāo)題：《深度 | 美伊關(guān)鍵談判舉行，和平的最后機(jī)會(huì)？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 裘雯涵

題圖來(lái)源：新華社