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建議函從落實強制身份登記等四個方面提出建議，并要求所有涉及黃金飾品回收、以舊換新等業(yè)務的門店進行全面自查。

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作者 | 楊夢雪

編輯 |楊希 曾芳

排版 |黃玥

2月26日，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范上海黃金珠寶行業(yè)回收服務的建議函》，從落實強制身份登記等四個方面提出建議，并要求所有涉及黃金飾品回收、以舊換新等業(yè)務的門店進行全面自查。

黃金回收成銷贓“通道”

據(jù)上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會，上述建議函與上海市人民檢察院第二分院近期辦理的一起搶劫致死案有關(guān)。

上海市人民檢察院第二分院在辦案時發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人攜帶其搶劫所得的一條黃金項鏈，至位于上海市黃浦區(qū)的某珠寶行門店進行銷贓。該門店營業(yè)人員在回收過程中，未查驗黃金項鏈的原始購物發(fā)票等來源憑證，亦未核實登記出售人身份信息，即當場收購并兌付了人民幣二萬余元。

協(xié)會在發(fā)文中指出，上述行為不僅增加了公安機關(guān)查辦案件的難度，加劇了犯罪鏈條終端的隱匿風險，對社會治安秩序造成了負面影響，也反映出部分企業(yè)在經(jīng)營中存在“重買賣、輕管理”的粗放模式。這種模式客觀上為違法犯罪活動提供了可乘之機，使本應作為社會治理神經(jīng)末梢的行業(yè)節(jié)點，反而成為了薄弱環(huán)節(jié)甚至風險源點，進而削弱了社會對行業(yè)整體的評價。

協(xié)會提到，根據(jù)市檢察院《檢察建議書》的要求，請所有涉及黃金飾品回收、以舊換新等業(yè)務的門店進行全面自查，重點回溯過去一段時期內(nèi)的回收業(yè)務，檢查是否存在未進行身份信息登記核查的交易，是否存在回收物品與出售人身份明顯不符、交易價格明顯異常、出售人形跡可疑等情形，及時查漏補缺，避免造成不良后果。

建議落實強制身份登記

建議函從積極執(zhí)行行業(yè)標準、落實強制身份登記、完善交易信息記錄、建立可疑情況報告制度四個方面提出建議。

其一為積極執(zhí)行行業(yè)標準。上海市涉及黃金回收服務的企業(yè)，應積極參照執(zhí)行《黃金回收點經(jīng)營服務規(guī)范》（DB31/T1262-2020）地方標準，規(guī)范金銀制品及黃金飾品的回收經(jīng)營服務。

其二為落實強制身份登記。在回收黃金飾品時，必須查驗并登記出售人的有效身份證件，準確記錄姓名、證件號碼、聯(lián)系方式等信息，建議留存證件清晰的復印件或電子影像。

其三為完善交易信息記錄。對每筆回收交易建立詳細臺賬，記錄物品名稱、特征（如品牌、型號、重量、成色、獨特標識等）、來源說明（要求出售人簡要陳述）、交易時間、交易金額等。臺賬記錄應至少保存兩年，以備核查。

其四為建立可疑情況報告制度。當出現(xiàn)出售人拒絕出示證件或身份可疑、出售物品數(shù)量多且新舊不一、來源說法矛盾、出售價格遠低于市場價值、物品有明顯磨損痕跡但與所述來源不符等可疑情況時，應第一時間向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

鼓勵擴大黃金回收“示范點”范圍

事實上，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會曾牽頭編制全國首個黃金飾品回收服務地方性標準《黃金回收點經(jīng)營服務規(guī)范》（DB31/T1262-2020）。

《黃金回收點經(jīng)營服務規(guī)范》（DB31/T1262-2020）規(guī)定了黃金回收點服務提供單位要求、服務條件、服務要求和服務爭議處理，適用于上海市從事黃金回收經(jīng)營服務的相關(guān)企事業(yè)單位。當出現(xiàn)服務爭議時，黃金回收點可建議客戶前往上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會消費維權(quán)聯(lián)絡點、上海市消費者權(quán)益保護委員會等權(quán)威機構(gòu)尋求調(diào)解。

協(xié)會表示，上述服務規(guī)范自2020年實行以來，對規(guī)范上海黃金回收行業(yè)的經(jīng)營行為起到了積極作用。以此標準為基礎，協(xié)會已發(fā)展了一批達到標準要求的《黃金回收點經(jīng)營服務規(guī)范》示范點。

在此次檢察院的建議書中，也明確提出應擴大該“示范點”的范圍，鼓勵更多業(yè)內(nèi)單位積極申報。如達到《規(guī)范》要求，均可向協(xié)會申領(lǐng)《黃金回收點經(jīng)營服務規(guī)范》示范點證書。