2026年是“十五五”開(kāi)局之年，也是群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題三年集中整治的攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。開(kāi)年以來(lái)，從中央到地方，反腐敗工作的新動(dòng)向已然清晰：不再滿(mǎn)足于“打虎拍蠅”的抽象數(shù)字，而是將“群眾可感可及”作為衡量治理成效的核心標(biāo)尺。這一轉(zhuǎn)變的背后，折射出反腐敗與社會(huì)治理協(xié)同路徑的深刻變革——反腐敗正在從一場(chǎng)“專(zhuān)門(mén)斗爭(zhēng)”融入日常治理的肌理，成為老百姓每天可觸可感的公平正義。

“可感可及”背后的治理邏輯之變

過(guò)去談及反腐敗，公眾往往關(guān)注“大老虎”落馬的消息。這類(lèi)案件固然彰顯決心，但對(duì)于普通百姓而言，身邊的“蠅貪蟻腐”、辦事過(guò)程中的“推拖繞假”，才是痛感最強(qiáng)烈的所在。

今年2月，青島市曬出的集中整治“成績(jī)單”頗具代表性：膠州市改造20所農(nóng)村薄弱學(xué)校食堂，惠及學(xué)生2.1萬(wàn)余人；萊西市改造農(nóng)村供水管網(wǎng)296公里，近14萬(wàn)群眾喝上“放心水”；全市解決294個(gè)歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)問(wèn)題，惠及群眾7.5萬(wàn)戶(hù)。這些看似不屬于傳統(tǒng)反腐范疇的民生實(shí)事，恰恰成為檢驗(yàn)反腐敗成效的新標(biāo)尺。

這一變化的深層邏輯在于：反腐敗與社會(huì)治理正在從“兩張皮”走向深度融合。 正如二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的，要在一體推進(jìn)“三不腐”上下更大功夫，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合。當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入農(nóng)村供水、校園餐、養(yǎng)老服務(wù)等具體民生領(lǐng)域，反腐敗就不再是孤立的“查案子”，而是嵌入社會(huì)治理全過(guò)程的“解難題”。

協(xié)同治理的“全鏈條”實(shí)踐

從各地實(shí)踐觀察，反腐敗與社會(huì)治理的協(xié)同正在形成“全鏈條”模式。

首先是“群眾點(diǎn)題”與“紀(jì)委解題”的上下協(xié)同。在廣西，村民抱怨“取快遞被二次收費(fèi)”，紀(jì)委監(jiān)委隨即介入推動(dòng)全市末端網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范收費(fèi)；在四川，群眾反映農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼落實(shí)難，紀(jì)檢監(jiān)察干部直接下到田間地頭核查。這種“老百姓出題、紀(jì)委監(jiān)委解題”的模式，讓監(jiān)督的探頭精準(zhǔn)對(duì)準(zhǔn)民生痛點(diǎn)，也使得反腐工作從一開(kāi)始就帶著“泥土的芬芳”。

其次是“查個(gè)案”與“治一域”的縱深推進(jìn)。北海市在查處車(chē)管所“設(shè)卡謀私”的所長(zhǎng)后，不僅清理違規(guī)代辦點(diǎn)，更推廣“云注冊(cè)”平臺(tái)，讓電動(dòng)自行車(chē)上牌實(shí)現(xiàn)“即買(mǎi)即辦”。青島市針對(duì)“校園餐”問(wèn)題，不僅查處腐敗，還在全省率先建設(shè)中小學(xué)食堂智慧管理平臺(tái)，對(duì)547所學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，讓“校園餐”成為“陽(yáng)光餐”。這種從懲治個(gè)案之標(biāo)轉(zhuǎn)向制度建設(shè)之本的轉(zhuǎn)變，正是“查改治”貫通的深層邏輯。

再次是“部門(mén)墻”的打破與“責(zé)任鏈”的貫通。群眾身邊的問(wèn)題往往盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，根治頑疾需要多部門(mén)協(xié)同。廣西在整治拖欠農(nóng)民工工資難題時(shí)，構(gòu)建“整改辦統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、派駐機(jī)構(gòu)跟進(jìn)”的責(zé)任體系，聯(lián)合人社、交通等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)。這印證了腐敗治理協(xié)同化的核心要義：各方治理主體協(xié)同作戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)從一元管理走向多元治理，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)走向主動(dòng)預(yù)防。

技術(shù)賦能與制度創(chuàng)新的雙向發(fā)力

協(xié)同治理的深化，離不開(kāi)技術(shù)手段的支撐。青島市建成農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，采取“三級(jí)聯(lián)查”方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題427個(gè)；建立“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線監(jiān)督駐點(diǎn)機(jī)制，整治熱線辦理中的“推、拖、繞、假、腐”問(wèn)題。這些技術(shù)手段的運(yùn)用，使得監(jiān)督不再是“隔山打?！保蔷珳?zhǔn)穿透。

正如權(quán)威評(píng)論所指出的，要注重科技賦能，加快推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，將不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力更好結(jié)合起來(lái)。技術(shù)不僅提高了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的效率，更重要的是壓縮了權(quán)力尋租的空間，讓“不能腐”的制度籠子越織越密。

從“可感可及”看治理效能的新標(biāo)高

“可感可及”這四個(gè)字，看似樸素，實(shí)則設(shè)定了極高的治理標(biāo)準(zhǔn)。它要求反腐敗工作不僅要“做成了”，還要讓老百姓“感受到了”。

這意味著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的深刻轉(zhuǎn)變：不再僅僅看查處了多少人、追回了多少錢(qián)，更要看群眾在辦事過(guò)程中是否感受到了公平正義，在日常生活中是否少了一些“潛規(guī)則”的困擾。正如大河網(wǎng)評(píng)論所言：“只有讓快遞取件不再被索要辛苦費(fèi)，只有讓拖欠的工資足額到手，只有讓辦事不再遭遇潛規(guī)則，百姓心頭自然會(huì)有一桿秤，稱(chēng)出這份可感可及的分量?！?/p>

反腐敗的“民心政治學(xué)”

2026年是集中整治的攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。越是到攻堅(jiān)階段，越需要保持戰(zhàn)略定力，越需要深化協(xié)同治理。

回望新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的歷程，一條主線愈發(fā)清晰：反腐敗不是一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)”，而是一場(chǎng)深刻的治理革命。 它通過(guò)一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決，修復(fù)著社會(huì)信任的基石；通過(guò)一次次制度完善，筑牢著公平正義的防線。當(dāng)反腐敗真正融入社會(huì)治理的肌理，當(dāng)“可感可及”成為衡量工作的標(biāo)尺，老百姓對(duì)黨的信任、對(duì)公平正義的信念，就會(huì)在日常生活的點(diǎn)滴中獲得實(shí)實(shí)在在的支撐。

這，或許就是反腐敗斗爭(zhēng)最深厚的偉力所在。（中實(shí)智庫(kù) 秦前松）

《紀(jì)法實(shí)踐大講堂》專(zhuān)題總策劃：秦前松，出品：中實(shí)智庫(kù)廉政法治研究中心，本期學(xué)術(shù)指導(dǎo)：武漢大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院、湖北法治發(fā)展戰(zhàn)略研究院。