來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：中工網(wǎng)）

“優(yōu)化一線教職工輪休制度的建議被采納了，現(xiàn)在寫進(jìn)了公司年度計(jì)劃！”“通過職代會，咱們夜班輪值方案更合理了，休息權(quán)更有保障！”……近日，在湖北省竹山縣，民主管理工作正在越來越多的企事業(yè)單位中從“墻上”走到“掌上”，從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”。

這一變化的背后，是一場由多部門協(xié)同作戰(zhàn)、直面痛點(diǎn)創(chuàng)新破題的民主管理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。針對全縣已建會國企、事業(yè)單位及百人以上非公企業(yè)民主管理制度建制率和規(guī)范運(yùn)行率不足50%的“短板”，竹山縣總工會迅速行動(dòng)，于2025年11月依托縣政府與縣總工會聯(lián)席會議，將“民主管理規(guī)范化與創(chuàng)新發(fā)展”列為重要議題，明確了到2026年底建制率與規(guī)范運(yùn)行率均達(dá)85%以上的“全覆蓋目標(biāo)”，以及在衛(wèi)浴、茶產(chǎn)業(yè)打造區(qū)域性職代會試點(diǎn)的“創(chuàng)新目標(biāo)”。

共識形成后，行動(dòng)迅速落地。2026年1月5日，竹山縣總工會、縣人社局、縣國資局、縣工商聯(lián)四部門聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)全縣企事業(yè)單位民主管理制度規(guī)范化與創(chuàng)新發(fā)展工作方案》，確立了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“建機(jī)制、保運(yùn)行、提質(zhì)效”的原則，將國資局、教育局、衛(wèi)健局、經(jīng)開區(qū)等多家單位的職責(zé)逐一細(xì)化。

建制是基礎(chǔ)，規(guī)范是關(guān)鍵。面對基層“想建不會建”的難題，縣總工會不僅編制了包含操作流程圖、會議模板在內(nèi)的職代會“工具包”，還建立了“點(diǎn)單式”培訓(xùn)機(jī)制，將服務(wù)送到一線。在主管部門的“引”和工會服務(wù)的“魂”雙重作用下，民主管理在國有企業(yè)和事業(yè)單位中迅速扎根。竹山縣五福堂高級中學(xué)有限公司職工代表關(guān)于優(yōu)化輪休制度的建議被采納，校務(wù)公開也同步搬到了內(nèi)部工作群；縣人民醫(yī)院通過職代會推動(dòng)優(yōu)化了夜班輪值方案，一線醫(yī)護(hù)人員的休息權(quán)得到更好保障。

在擁有50余家衛(wèi)浴企業(yè)、2000余名職工的寶豐鎮(zhèn)衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)規(guī)模小、人員流動(dòng)快、管理基礎(chǔ)弱，傳統(tǒng)建制模式難以推進(jìn)。對此，竹山縣創(chuàng)新破題，探索建立區(qū)域性聯(lián)合職代會制度。在縣總工會聯(lián)合多部門指導(dǎo)下，園區(qū)依托工會聯(lián)合會，讓分散的小微企業(yè)“兜”進(jìn)來，職工代表按比例民主選舉產(chǎn)生。在首屆區(qū)域性職代會上，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加班工資計(jì)算、職工子女托育等涉及職工切身利益的問題被擺上桌面，通過“聯(lián)合協(xié)商”達(dá)成一致，并寫入?yún)^(qū)域集體合同。這種模式既保障了職工權(quán)益，又降低了企業(yè)管理成本，目前正被推廣至茶產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群。

從聯(lián)席會議的高位推動(dòng)到聯(lián)合文件的系統(tǒng)部署，從國企事業(yè)單位的規(guī)范提升到小微企業(yè)的創(chuàng)新破局，竹山縣民主管理工作正經(jīng)歷深刻變革。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全縣已建會國企、事業(yè)單位的職代會建制率已動(dòng)態(tài)保持100%，規(guī)范化運(yùn)行率顯著提升；百人以上非公企業(yè)建制率和規(guī)范化運(yùn)行率正穩(wěn)步向85%的目標(biāo)邁進(jìn)。

“我們將持續(xù)深化試點(diǎn)擴(kuò)面，探索更多形式的民主管理方式，推動(dòng)民主管理制度從‘被動(dòng)執(zhí)行’走向‘內(nèi)生需要’?！敝裆娇h總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要讓民主管理不僅成為維護(hù)職工權(quán)益的“防護(hù)傘”，更成為助力企業(yè)科學(xué)決策、和諧發(fā)展的“助推器”，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。（工人日報(bào)客戶端記者 張翀）